社区卫生服务中心创先争优活动方案.doc

峡卫发〔2011〕 号

中共巫山县巫峡镇社区卫生服务中心支部
关于下发《开展“人民好医生”教育实践活动实施方案》的通知

各社区卫生服务站、各科室：
为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果、扎实推进创先争优活动深入开展，根据县委和县卫生局党委统一部署，经研究决定，从2011年3月开始，在巫峡镇社区卫生服务中心开展以“转变作风、服务群众”为主题的“人民好医生”教育实践活动，大力加强医德医风建设，促进社区卫生服务中心干部职工在建设“健康巫山”和深化医药卫生体制改革中创先争优，以良好的形象、优异的成绩向建党90周年献礼。现将活动方案下发，请各单位认真组织开展学习教育实践活动，并将活动开展情况及时反馈社区卫生服务中心创先争优活动办公室。

2011年4月7日

主题词：卫生 实践活动 实施方案 通知
巫山县社区卫生服务中心办公室 2011年4月7日印发
巫峡镇社区卫生服务中心开展
“人民好医生”教育实践活动实施方案

为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，深入开展创先争优活动，根据市卫生局和县委统一部署，结合卫生系统实际，就开展“人民好医生”教育实践活动，特制定本实施方案。
一、目标要求
（一）总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“转变作风、服务群众”为主题，围绕“五县战略”、“五个巫山”建设、“十件民生大事”和深化医药卫生体制改革，结合“弘扬白求恩精神，做人民健康卫士”系列活动，深入推进医德医风建设，进一步树立医务工作者的亲民爱民干净干事的医务形象，以优异的成绩向建党90周年献礼，同时为推动全县卫生事业又好又快发展提供优良的作风保障。
（二）主要目标
争做“人民好医生”，要努力做到“五个好”：
1.医务道德素质好。努力学习和实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，具有较高政治素养，有强烈的事业心和高度的责任感；具有做好本职工作的较高业务素养、较强组织能力和创新精神。
    2.本职工作成绩好。认真钻研医学科学知识，熟练掌握本学科技能，在本岗做出优异成绩。医务人员在省市级以上刊物发表过论文或获奖，护理人员有相应论文，获得过局级以上科研成果或荣誉者优先。
    3.模范带头作用好。以身作则，遵纪守法，恪守职业道德，医德高尚，廉洁行医，一贯热诚为患者服务，有突出事迹，在本单位开展的各项业务评比和群众性精神文明创建活动中积极发挥模范带头作用。
    4.群众基础口碑好。热爱本职工作，勤勤恳恳，认真负责，团结同志，乐于助人，在构建和谐医患关系中发挥重要作用，在干部群众中树立可亲、可信、可敬的良好形象，受到社会和患者的高度赞扬。
    5.岗位改革创新好。对本职工作精益求精，在为患者服务过程中自觉找差距，解难题，在解决本医院、本岗位群众看病难方面采取一些切实可行措施，并收到了较好效果。
二、方法步骤
“人民好医生”教育实践活动时间为半年，分学习调研、分析检查、整改落实、活动总结四个阶段。
第一阶段：学习调研（3月中旬至4月下旬）
1.扎实抓好学习讨论。一是组织党员干部开展“重温老三篇、真情为群众”教育，学习毛泽东同志《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》等重要著作和邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于树立群众观点、做好群众工作的重要讲话精神。二是学习《中国共产党党章》、《中国共产党历史》（第二卷）、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。三是学习县委十二届七次全委会《关于进一步加强干部管理的意见》(巫山委发〔2008〕6号)、十一次全委会《关于加强和改进新形势下党的建设的意见》(巫山委发〔2009〕12号)，以及《中共巫山县委 巫山县人民政府关于进一步严明纪律加强干部作风建设的规定》（巫山委发〔2008〕3号）、《巫山县严禁国家工作人员大操大办请客敛财的若干规定》（巫山委办〔2011〕17号）等。
2.深入开展调查研究。由领导干部带队，组织单位干部职工结合“三项活动”，开展“走进群众、感受民生”调研活动。面对面了解百姓冷暖，进一步深化“一线四大、万千百十”活动主题。广泛开展“顶岗体验”，组织党员干部到苦累脏难的一线工作岗位参加劳动，体察民情，感受艰辛。党员干部在调研中，一方面要深入了解群众所想所盼，有针对性提出解决问题的办法,另一方面，要诚恳征求和收集广大群众对单位以及干部职工个人整顿作风的意见建议，为查找突出问题掌握第一手材料。通过调研，党员领导干部要形成党性分析材料，一般党员干部要形成民情分析材料，单位要形成社情民意调查报告。
3.认真组织专项活动。一是结合推进学习型党组织建设和“唱读讲传”，广泛开展党员干部读书活动，每名党员干部都要撰写读书心得体会文章，每个月开展1次读书交流。二是开展“学党史强党性”活动，领导干部要带头讲党史，上党课，举办党史专题讲座1场次以上，并组织本系统本单位开展党建党史知识学习竞赛。三是开展先进事迹宣讲活动，举办革命英烈、英模人物、创先争优先进事迹报告会。四是开展“缅怀革命先烈、重温入党誓词”活动，组织党员干部代表就近赴革命圣地或革命传统教育基地开展“重走革命路”活动。五是开展警示教育活动，组织党员干部参观廉政教育基地，邀请专家、监察和司法工作人员上法纪课。
第二阶段：分析检查（5月上旬至6月上旬）
1.找准突出问题。按照市委提出的整顿“官僚文牍风”、“吃拿卡要风”、“懒散推诿风”、“走读漂浮风”、“奢靡享乐风”要求，结合本地本单位实际，认真查找单位及干部职工是否存在以下几个方面的突出问题。在“官僚文牍风”方面，查找领导干部是否存在不下基层、不搞调研，瞎指挥、乱决策，是否存在当“二传手”和“甩手掌柜”、下基层走过场等不良习气；查找机关干部是否存在高高在上、脱离实际、说大话说空话说假话，办事不求效率、不负责任的现象；查找本地本单位是否存在“文山会海”现象；是否存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在“吃拿卡要风”方面，查找领导干部是否存在插手干预工程建设、公务用车超标和收受“红包”，以及近亲属违规经商办企业的问题；查找内设机构负责人是否存在“肠梗阻”，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题；查找管钱管物管项目等重要岗位上的人员是否存在接受服务对象请吃、侵占惠民资金，甚至收受和索取钱物等违纪违法违规行为；查找机关单位是否存在“门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办”的问题；是否存在行政审批事项过多，办事环节繁琐，办事程序复杂的问题；是否存在办事指南不公开和便民措施不到位的问题；是否存在以审批、执法、抽检、评比为名变相收费、罚款的问题，以及执法单位是否存在违规执法现象。在“懒散推诿风”方面，查找领导干部是否存在不能坚持原则，不敢抓不敢管，对不良现象不敢进行批评教育和处理的现象；查找干部职工是否存在上班、参会无故迟到、早退、缺席，上班时间擅自脱岗办私事和上网聊天、玩游戏、炒股票等行为；找机关单位、内设机构、工作人员是否存在职能职责不明确、不清楚、不到人的问题；是否存在以层层落实责任为名，实为层层推卸责任的问题；查找机关单位是否存在不建立不落实首问首接首办责任制，不推行群众事务办理全程引导、全程代理的问题；是否存在对基层单位和群众不能做到即事即办、速办速决的问题。在“走读漂浮风”方面，查找单位干部职工是否存在上班期间蹲不住、呆不稳的现象；查找干部职工是否存在长期不到工作地上班，“吃空饷”或变相“吃空饷”的问题；查单位是否存在节假日无领导干部在单位带班的问题。在“设宴敛财风”方面，查找干部职工是否存在利用乔迁、生日、升迁、生病康复，以及子女出生、升学、参军、结婚等名义大操大办请客敛财问题。在“吃喝玩乐风”方面，查找干部职工是否存在用公款大吃大喝现象；是否存在以学习考察、招商引资、节日庆典等名义游山玩水现象；是否存在用公款参与娱乐和健身活动的情况；是否存在“八小时之外”在营业性歌厅、舞厅、夜总会、洗浴桑拿中心等进行不健康消费的现象；是否存在打麻将、打扑克等赌博行为；查找机关单位是否存在以接待为名，购买高档烟酒等消费品用于领导干部享用的现象；是否存在借联系工作为名，单位之间公款消费的现象；是否存在以工会、组织生活等集体活动为名，组织职工公款吃喝等消费现象。在“服务理念”方面，是否存在不把患者当人看，当成商品做生意，不管多困难，多不幸，缺乏怜悯之心，一个人得病，本身就不幸，还要想方设法在病人身上攒钱，太不仁义。在“服务态度” 方面，是否存在对有钱的，有关系的好一点，对此之外，冷漠、生硬、不耐烦、不细心、不周到、不及时。在“服务技术” 方面，是否存在水平低，对疾病诊断不准确，辅助检查要么不会用，要么查不准，注射技术不高，下腹部手术不能，在“服务行为” 方面，是否存在不规范，收取红包、药品耗材回扣，乱用抗生素、激素、不注意保护病人隐私。在“服务沟通” 方面，是否存在病人得病后很着急，特别是重病绝症，心理压力非常大，最需要医生理解，安慰、术前、术后医生多看几次。在“服务作风” 方面，是否存在钱尽即止，首诊制，三级查房、会诊制、交接班制度不好，特别公共卫生人员，九大项公卫服务，上门入户，千家万户，建档也好，慢性病服务也好，需要大量的不厌其烦、周到细致的服务，真正办成一件民心工程。在“服务环境” 方面，是否存在不卫生、不整洁、卫生间看不得，特别是喝水，休息的条件都不完善，叫病人怎么来看病，住院。
2.召开专题组织生活会。以支部为单位，结合“一讲二评三公示”，组织召开“永远跟党走”专题组织生活会。每名干部职工要按照坚定理想信念、践行根本宗旨、保证廉洁从政的要求，针对自身在思想观念、宗旨意识、工作作风、责任心和事业心等方面存在的突出问题，认真对照检查理想信念是否淡化、革命意志是否异化、纪律观念是否弱化、思想觉悟是否退化，及其是否树立了正确的事业观、工作观、政绩观，深刻剖析原因和思想根源，明确改进措施和努力方向。
3.形成分析检查报告。在查找问题和召开专题组织生活会的基础上，单位要撰写分析检查报告，内容主要包括：对照查找出的突出问题，对存在的问题分析主客观原因尤其是主观原因，明确下一步努力方向。分析检查报告要求上报卫生局创先争优活动领导小组办公室审查备案。
第三阶段：整改落实（6月中旬至9月中旬）
1.制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查找出来的突出问题，认真制定整改方案，明确整改的内容、时限要求和具体责任人。
2.集中解决突出问题。要将整改问题按轻重缓急和难易程度分为近期、中期、长期三类，确定具体的目标和措施，以及责任人和时限。当前就能够解决的要立即解决，对暂时不能解决的，要做好解释和宣传，给群众一个满意答复，并制定出时间表，限时加以解决。
3.建立完善长效机制。单位要对现行的有关规章制度进行一次全面自查和清理，凡是不适应新形势下干部教育管理和机关作风建设的规章制度要及时废止或修订。要建立和完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制、作风举报投诉制、群众评议制、值班带班制等各项规章制度，同时强化制度落实情况监督检查，形成转变作风、服务基层、服务群众的长效机制，使教育实践活动成为一个“永续工程”。
第四阶段：活动总结（9月下旬）
1.开展作风评议。组织“两代表一委员”、服务对象、基层党员干部和群众代表等对开展“人民好医生”教育实践活动进行群众满意度测评。在此基础上，由社区卫生服务中心组织服务对象对各站、科室作风建设情况进行专项测评，向社会公示结果，并形成制度，每年进行一次。
2.撰写上报活动总结。对开展“人民好医生”教育实践活动的基本情况、主要做法和成效、存在的问题和下步打算等进行全面回顾总结，并提炼出有价值的经验体会，形成总结并报卫生局创先争优活动领导小组备案。
3.召开活动总结大会。活动结束时，卫生局召开“人民好医生”教育实践活动总结大会，对活动中涌现出来的先进单位和个人进行表彰。单位也要召开活动总结大会，表彰本单位涌现出来的先进科室和个人。
三、组织领导
（一）落实领导责任。开展“人民好医生”教育实践活动，是贯彻落实市卫生局和县委指示精神，加强卫生系统行风和职业道德建设的重要举措。把开展这项活动摆上重要议事日程，加强组织领导，层层落实责任，结合实际，突出重点、体现特色，制定教育实践活动具体方案，及时动员部署，做到活动有规划、推进有措施、管理有制度，确保活动扎实推进。
社区卫生服务中心创先争优活动办公室负责对全中心“人民好医生”教育实践活动的组织、实施、指导、督查，局机关党委负责牵头组织实施本机关“人民好医生”教育实践活动。
（二）加强宣传引导。利用各种标语、板报广泛宣传开展“人民好医生”教育实践活动的重要意义、总体要求、具体举措和实际成效，及时报道开展活动的经验做法和涌现出来的先进典型。组织开展“人民好医生”教育实践活动经验交流和理论研讨。
（三）强化督促检查。将教育实践活动要求作为“一讲二评三公示”重要内容，定期查找问题。采取明察暗访方式，对单位作风建设情况进行检查，及时通报，督促整改。设置举报信箱，收集服务对象和社会群众对机关作风的意见和反映。对违反有关要求的，一经查实，按规定作出严肃处理。
（四）开展专项考评。将教育实践活动纳入创先争优进行考核。组织服务对象对机关作风建设情况进行专项测评，结果向社会公示，纳入领导班子、领导干部年度考核。每年评比表彰一批“人民好医生”。
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