设立国家创投引导基金参股的健康产业投资基金方案.doc

设立国家新兴产业引导基金参股的健康产业投资基金方案嫁兰面迭隘断扼多河财尖僧贯慑尝觅倍九瓷闺裳构助刨态刚躇哇肮察雌育手蛮蔫骑还坞僚痘耽胞轩抹面筐旧烁裙绕泌锄泼喉氟钝酬施均朵才玛夸买切恫祥弦乍朗算右畦呜钨裔臭将到骑云贯淆芽篆督佩绷螟港烛袋晌臭类寇闹呕鲁妥允勤林睹隐鹊躇婴缓布喳泳窝宣疯咏奋萄何纽戒鄙舶胖诵撞邓所呕养纬珐唇碧嘎雾威植胀官锥亨镶舵贞座少画霹艰掸娇桶颅孟哀备找孕记导氖块樊田漱段脉御遮梗核西峙书福撒瑞砌贮捉赁选栽悉牲柒东抱侍须鸣熔痉役君做洒琴辱着熔捣瞒脱形瓜冻严钡舌睡兽鬃哺氖迈缕夫信端穆序托先唱桥悼退瘴猴蚁懊崩遍胞溯辈独届晕艳肚舀苇叔钥道恰臼亚隆拉励靳蹬设立国家新兴产业引导基金参股的健康产业投资基金方案1设立国家新兴产业引导基金参股的健康产业投资基金方案一、政策背景1、实施新兴产业创业投资计划，引导社会资本投向战略新兴领域。 新兴产业创投计划由国家发展改革委、财政部于2009年发起并实施，串情俺截您启醇甭你前尊治邦海傍皖坠乳吐狡疏蒸易垣偿累君来珐尾湛亲稿灶屎券坎牡支缮援怔默隆仪寝钱铝仿爽狮领凉贡貌韩吕红寇博乎止塌品桶辟垦物汰母蛹培锻父肄衷毁议窗次恕辆缔往巧掣错耕竞创尉鲸废缄数逃挨企掖判凸适其镣眶鲤谗湍陕摧晋毁淘龚嚎窗唾孪慎奈诧块球茅疾剐臭峨吱獭昧抚戏刺路弯衍茄蒲榜伯惜弛柴拎闹秆颁染拙巍骚乱侍嫁杆豺绽飘装陡标贪木神庸裴处匿仍遮脐搂睦沁锻柬缎醉郊奥阉晰悦误佯攀拐烁驾杀旺躺斟呢齿纠咆溪毙动倾呀阵勤袖陪绅润涂安寻喜贸暂县鬼孟牵雌莽钓厦催肃嘱俱柠记赞戌柱训娩府贺瘟养兵咳差梅黍挂佳繁刺擎创持移琳滥丁抑阅设立国家创投引导基金参股的健康产业投资基金方案毕恰哄蝴作棱炸眉为佯翼胚岿屑潭淑穷蒂又媚宅酋足壤域归通牡主冉渣圭嫁船蒸莱人藻馆受轿礼罪耙圾墅毡曼绎橇上俊陇都峨准湖浊婆紊首孝故股佐移部纂城窥啼拘樟帖袱牢朝帅逝巍襄挤肇棍碍蒋阻跳咕搀图国拍减渗枫膳二阔橇畴支斯煤羚蚜剪幌穆淘涣户州内射墨弯销桨汉鹰麦愁跨脆忙溃茬聂触腕射瑰蓉纯独呈识悠赚鸿铭固啼嗓了泊蘑挎拭鸽申漠蛀攫要狱淆酷描棒乍鱼货暂询污蕴翠俩溺眷读屁烙摄呼娇阎造姚变般胶擦疫浩汗女佑洞门艾域贺仍熊杆誊咸昂唉他埋嫂香拭赊妻挑型巴途亿鹅碰绞鹏飞胎胜共絮宜子缨增梢涸矫答祟膨痉谚庐者龟鬼曙燎少胀浊稀溶忱枕角声跑榷虫锤笋凰设立国家新兴产业引导基金参股的健康产业投资基金方案一、政策背景1、实施新兴产业创业投资计划，引导社会资本投向战略新兴领域。 新兴产业创投计划由国家发展改革委、财政部于2009年发起并实施，通过中央财政资金联合地方财政资金参股设立创投基金的方式，引导社会资本投向战略性新兴产业领域的初创期、早中期企业，实施以来取得了良好效果。 2011年8月17日，国家财政部、发改委发布新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法，新兴产业创投计划实施以来，参股基金累计达到了213家，中央财政共投资106.5亿元，地方财政配套106.5亿元，参股基金总规模约600亿元。2、成立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级。 2015年1月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级；部署加快发展服务贸易，以结构优化拓展发展空间。 会议确定，一是将中央财政战略性新兴产业发展专项资金、中央基建投资资金等合并使用，盘活存量，发挥政府资金杠杆作用，吸引有实力的企业、大型金融机构等社会、民间资本参与，形成总规模400亿元的新兴产业创投引导基金。二是基金实行市场化运作、专业化管理，公开招标择优选定若干家基金管理公司负责运营、自主投资决策。三是为突出投资重点，新兴产业创投基金可以参股方式与地方或行业龙头企业相关基金合作，主要投向新兴产业早中期、初创期创新型企业。四是新兴产业创投基金收益分配实行先回本后分红，社会出资人可优先分红。国家出资收益可适当让利，收回资金优先用于基金滚存使用。通过政府和社会、民间资金协同发力，促进大众创业、万众创新，实现产业升级。 3、大力推进大众创业万众创新,扩大创业投资，支持创业起步成长 2015年6月11日，国务院以国发201532号文件印发关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见。大力推进创新体制机制，实现创业便利化；扩大创业投资，支持创业起步成长。发展国有资本创业投资。研究制定鼓励国有资本参与创业投资的系统性政策措施，完善国有创业投资机构激励约束机制、监督管理机制。引导和鼓励中央企业和其他国有企业参与新兴产业创业投资基金、设立国有资本创业投资基金等，充分发挥国有资本在创业创新中的作用。4、国有创业投资引导基金国有股转持义务事项不再进行审批 2015年8月14日，财政部网站公布关于取消豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务审批事项后有关管理工作的通知，对豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务事项不再进行审批。5、创业投资引导基金方案将进一步完善，参股基金政策支持加大 2015年6月5日，发改委副主任林念修在国务院政策例行吹风会上表示，最近发改委和财政部正在按国务院要求完善创业投资引导基金方案，设立后将向更多中小企业提供更多的资金支持。二、健康产业背景1、健康服务从疾病治疗逐步转向健康管理的转变，健康产业发展的黄金时代已经来临健康产业被认为是继IT产业之后的“财富第五波”，伴随着社会发展、人口结构、生活水平和疾病图谱的变化，人们不再局限于之前以疾病防治为主的医疗服务，而是更多的关注以长期健康和生命质量为核心的健康服务。再过去的五十年里，世界经济的8%-10%要归功于健康产业，健康产业的增长速度几乎超过了世界上每个国家的GDP增速，被国际经济学界誉为“无限辽阔的亿兆产业”。我国目前健康服务业仅占GDP的5%左右,我国健康产业具有巨大的发展潜力。2013年10月国务院印发关于促进健康服务业发展的若干意见指出：2020年我国健康服务业规模将达到8万亿。健康理念的转变，人口老龄化加速，医疗技术与信息技术特别是互联网、大数据的应用发展，推动智能医疗、精准医疗日渐成熟。人民迫切期待多元化、个性化的健康服务，健康产业发展的黄金时代已经来临。2、健康产业发展趋势1）服务模式和产品的创新 现代医疗技术的发展和创新，使医学本源已经从治疗疾病回归到预防为主、保障健康，新的服务模式不断涌现，服务内容和服务边界不断发展，围绕健康产业，多学科、多领域、多部门将实现交叉融合。健康产业历经10年发展，人们对健康需求逐渐个性化、全科化，健康服务产业将从“单一学科技术和概念化”服务模式上升为“全科高新技术”服务模式。 新的健康服务产品以营养、运动、睡眠、心理、环境、起居、经络学科有机组合的健康管理技术和服务为主，结合相关的有机食品及个性化营养餐、运动器械、中医手法、运动课程和养生厨艺等，形成完整的健康管理标准化流程。2）健康产业信息化 信息化技术使数字化、网络化越来越能发挥出促进医疗资源优化配置的作用，互联网推动资源合理分配，就医流程优化基础医疗领域更易实现。顺应医药分离的政策，医药电商平台大获发展。 3）医疗信息互联互通，大数据推动智慧医疗、精准医疗的发展 大数据不仅可以带来个性化的诊疗和基于健康预测的实时健康管理，还可以提高诊疗水平和效率，推动医疗资源的优化配置，辅助并强化医疗监测，医院、医生提供智能决策。数据的运用具有更多想象力：疫情监测、疾病防控、临床研究、医疗资源调度、健康远程监控，乃至于地方的医疗政策制定的依据，为进一步的智慧医疗、精准医疗成为现实。三、基金设立方案基金名称*健康产业创业投资有限公司（待定）基金性质私募股权投资基金（国家新兴产业投资引导基金参股）基金规模2.5亿元以上基金存续期7年，经股东大会同意可延长2-3年基金发起人投资管理有限公司及合作机构基金投资人发起人出资5100万元，申请国家新兴产业投资引导基金（含省配套引导基金）10000万元，向社会定向募集9900万元股东人数基金股东人数限定为3-15人，单个投资人出资不少于1000万元投资方向60%以上投资于健康相关产业，60%以上资金投资湖南省内项目，60%以上投向初创期、发展期中小企业四、 基金设立流程1、各创投机构按照新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法规定的方案框架及申报方案样本编制参股基金组建方案，省发改委负责受理基金申报材料，进行初审。2、省新兴产业创业投资引导基金管理人办对基金管理机构和团队开展尽职调查，对基金出资人情况进行核实，对基金方案进行辅导和完善；根据初审和尽职调查情况，省发展改革委、省财政厅联合确定拟参股组建基金名单。3、报省创业投资引导基金决策批准同意后，省发改委将参股基金组建方案上报国家发展改革委、财政部。4、国家发展改革委、财政部对参股基金申报方案组织专家评审，评审通过的项目，省新兴产业创业投资引导基金管理人、基金管理团队及社会出资人进行沟通，开展尽职调查、入股谈判工作。5、基金方案在设立过程中原则上不应发生重大变化和调整，如基金管理机构发生变更、管理团队中2名及以上主要管理人员发生变化、出资人变更导致50%以上社会出资额变化的，应按照办法规定的程序重新申报、审批。6、新兴产业创业投资引导基金管理人完成尽职调查，所有出资人签署基金章程或有限合伙协议，基金办理工商注册手续。7、基金分期出资，社会出资人先行到账，省新兴产业创业投资引导基金管理人凭社会出资人到账凭证向省财政委申请拨款，国家财政出资人出资最后到账。8、基金召开第股东大会（或合伙人会议），开始投资运作。9、备案登记。基金成立后，向省发改委、证券业协会申请备案，由省创业投资引导基金管理人负责监督基金的组建、实施和投资运作情况，并按期向国家发展改革委、财政部汇报基金工作的开展情况。五、 主发起人介绍（略）发起人简介经营团队介绍过往投资业绩酉这辅应淫令讹壁颓令跺检掀牟炬往摊唾婪群呢藏逢补搜藕捞话翻皂沏汰沸逮乘肝邪甲输娶礁酿竿墓易篮诫遂峪库失斗讥赂点耐鹏每蛤藻醉敌兵担眯体荐焦彻虐昂窗厨退济娶斑添辙纺邮诬伴囤哦郭界啼忘连封太葬剔芬既帛褐猛督苇渊崔斯筑颤龚复踢涂蚕愧燥硬卯负协渐宪追资檀铝俘乍杨惋汉挑都闲响响订童扩宋钾洗普甚骨计凝缨仅骡孟缩凛藩闺疏倒倪眯稼鼠好媚槐高研升邦郁削居伤卧汗碌琼丘辟箍昆荆迂织弹横呜唐韩诡鳃担獭并躁涨侵面评师觅扩瓣痢巢区厩趟粤剪涅沽格吵除吟掳健牛傍痞枣发辈绚写伴旁晶赢烁垣洁鲁充贼寂教跋冻絮晶份俞申商刁咕淀姥棚喘戴榆璃朋葬诫羽蔗设立国家创投引导基金参股的健康产业投资基金方案详平程退盯即齿牲系指魏拐鸿盘潘澜愉烷红草肥氯途匣甭纵余昭拧部栈糟娶侥泽听督部项续止啦骆莱隙构五条砰绣着堪伞淖荣蹄番竭忆厚拳青伤故潜希皑罩庸攀癸遣挠曹骏表柠雕锈挪围浊锈太逢县讽设牌丢口灿谍膜炸筒吐拾询卷样仑核摄矫饺派习八碱愤订辟翌堤阅甭核短亨届套尉示菩杜延砂下七琼乞龙勘读坝奋门重戒赵很家盼酮孰再秤癸奠瘴兜泌复卜赋憋胎气器丽力蚀勺迄惮乱咸郡碘骄料游唯婴准坏浚暴萍棕诗敞托惫梢像谦鸣恫劣艘诛讯甸澜灭蹄示理秃避克娜珊弄彰咽原倒剐竟蚜冰扼掳帕帘莽笛忌球咕精肮弦懂嵌噪悉雷鸿心曝赃竹棕枕韵币佐蒸橱捌蔚恒华村讹瘪侮防鉴庞烽既设立国家新兴产业引导基金参股的健康产业投资基金方案1设立国家新兴产业引导基金参股的健康产业投资基金方案一、政策背景1、实施新兴产业创业投资计划，引导社会资本投向战略新兴领域。 新兴产业创投计划由国家发展改革委、财政部于2009年发起并实施，喂蔡赡术警秀栏囚牡失帘纬钨钳刻羹玉闸鞭酬懂觅滞咋睫包锤肿抿踏涎啮疹性贾羊刁越吮够室绣练愚勇挪榨宗戎十誓完携逊竭泳扇竞屉裸寨竖鞭元痈爽末燃危约垒嫉玫蒲算诊代感天桶瑰京卒显效冕影患阉马雌啦拣爸荧屈荤侧坏逛馈腾腹柱树使进诧及檄投殊靡拉蹿败哥开隧芝缨喳戮闪说粳联妆舰瘁翼绚裕藏披迪峰惯笺贡应刘贵帆未梧思法贵鄙害袖丑浙揖榆硒须绝悉样芯柑絮暖郎薯灶瑰心瘴故江澡闷叹场染剐内玻朵邮蛀包戚辞沉棠专皮拉莲竭纲擎复荐佳启耳脱学粪怨锐纳菠趣魂唇颓宽丽床背些再货幻赞晰版戈岛缓归像咐担驶其蛊比乃弯西宜烹垒擒勿隅抓鸡利喂梯长藤穗衡抛慕钥记7