生态农业产业园项目建议书范本.doc

生态农业产业观光园项目
建 议 书

我村适龄劳动力大量外出务工，农田大面积闲置、荒芜，造成优质耕地的退化，为了扼制该现象的进一步加剧，有效利用好耕地、发展农村经济，必须对传统的农业经济形态进行调整，深化改革传统农业经济的道路是致力于生态农业、绿色养殖业、旅游观光，农产品深加工的推广与发展。我村本着自身的地理位置、生态环境、劳动力情况，经一段时间的市场调查，反复研究特编制了发展生态农业项目的建议书。
一、项目内容
1、项目背景
农村大量劳动力外出务工，造成农业产业空心化，农村经济愈发萧条，上至国务院，下到我区我乡均要求发展好农村经济，深化农业经济形态的改革，保证13亿人口以食为天的根本，从而推进农业产业化的发展。
2、 项目名称
石佛村生态农业产业观光园
3、 项目承办单位
兴隆场乡石佛村以村委会组织、统筹、村民出耕地，即村民搭台、企业唱戏的模式对外招商引资，具体承办单位待定。
4、 项目主管部门
兴隆场乡石佛村（暂定）
5、项目拟建地
兴隆场乡石佛村一社和二社，即从杨家湾到祝家扁
6、项目建设单位
待定
7、项目建设周期
三年
二、项目编制依据
1、《中华人民共和国农业法》
2、《中华人民共和国农业技术推广法》
3、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》2014-11-21
4、《农业部关于进一步调整优化农业结构的指导意见》（农发[2015]2号）
5、四川省《中华人民共和国土地承包法》实施办法2011-03-09
6、《巴中市推进农业产业化发展实施办法》2011-11-23
三、项目规划
1、项目规模
本村约三千亩土地整体规划，打造成集生态农业、绿色养殖、系列农产品深加工、旅游观光、休闲娱乐的新型优美乡村，总投资约5亿元。
2、建设内容
生态农业
绿色养殖业
农副产品深加工工厂
乡村农家风味美食街，以当地农户自建，统一规划，特色经营的农家乐为主要业态。
生鲜农产品采购基地
年货特供基地
农业、畜牧体验式旅游及品鲜基地
野炊基地
户外拓展基地
四、项目的区位优势
1、地理优势
石佛村紧邻兴隆场乡场镇西侧，距镇中心仅1公里，到恩阳新区约10公里。省道恩玉路从我村境内通过，距恩阳机场仅三公里。南下巴渝、巴南高速，东进亦有巴万、巴陕高速，西与巴唐高速相连，北与巴广高速相邻，到以上高速路入口均不超过15公里，交通四通八达，物流快捷方便。
2、经济优势
我村位于成都、重庆、西安三大城市区域中心，到此三地均约300公里路程，三小时即到达我地。辐射该三地消费人口约1.5亿人，在西部大开发之下，此区域经济较发达，是优质的生态农副产品消费区。
3、环境优势
我村全境处亚热带季风性湿润气候区，冬暖，春早，夏热，秋凉，四季分明，年平均温度17.5℃，无霜期291天，平均日照1460小时，年均降雨量1050mm，水资源丰富。农作物常年以种植果蔬、小麦、水稻、玉米、红苕为主，养殖以牛、羊、鸡、鸭、鱼为主体。耕地面积1650亩，林地面积3850亩，土地肥沃，适宜耕种。
4、劳动力优势
我村由于距场镇较近，本村村民978人，适龄劳动力500余人，4个农业合作社，262户人口。
因此我村区位优势明显，交通便捷，毗邻农副产品主要的城市消费群，适宜生鲜、优质的农副产品集中上市。
五、项目的必要性
农业产业的空心化急需改变，这也是国家和地方政府三申五令强调加快农业产业化的发展，改变农村落后的生产方式，向机械化、规模化、集体化方向发展。生态农业结合观光旅游业农业发展的一个新方向，一方面拓宽了我地旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽，另一方面深化了传统农业的产业结构，使农业发展内容元素多样化，充满活力。开拓了农业自我积累，自我发展的运行机制，增加了农副产品的农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济，优化农业结构的有效措施。围绕建设优美乡村，面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过生态农业产业园的建设，引导和推动了我村乃至我乡农业结构的调整。
六、项目的前景
生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的、优美的农村环境中放松自己，回归自然。于是，农业与旅游业边缘交界的新型产业—观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。
回归田野，回归自然，体验生鲜食品是现代社会人们理想的追求。生态农业观光园只要是以发展养殖、种植为最主要的经营项目，养殖和种植品种力求做到新、奇、特。在养殖品种中，可引入市场销售情况好、品质优良的特色品种。种植项目应引进速生，抗病高产，好看，好吃或外观奇特的稀有产品。
在生态观光农业园游客不但与自然亲近，还可吃到各种生鲜的山珍野味，品尝到珍奇水果、蔬菜，还能自娱自乐体验到农村田园式的生活。烧烤、野炊、垂钓、采果、制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲、参与中就地消费，利润和效益是普通农业的5倍以上。
生态农业是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的发展，人们收入水平的提高。在解决温饱之后，人们吃穿住行以外追求增多，游乐是消费支出中的重要组成部分，也日趋多样化，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日增多，双休日的实行，为人们外出休闲，观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来看，近郊游，追求田园式的生活是周末游的重要发展趋势。而现实中，这样美丽的，人文相结合的生态农业园就应运而生。
七、 项目建设的意义
1、观光农业旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的回归自然的需要
今天，已拥有辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然的和谐相依，熙熙攘攘的城市，钢筋水泥的森林，忙碌穿梭的人流，人与人的距离拉远，紧张、烦躁压迫着他们的神经，于是生态业、休闲游应运而生。乡村田园扑面而来的泥土气息与花香，一望无垠的大地，错落有致的沟壑，恬静的畜群，纯朴的农民，新鲜的绿色有机食品则构成了一种强烈的诱惑。
2、优美乡村的建设需要
我市是新农村建设试验区，新农村的发展不仅是漂亮的新居建设，其重要内涵是新居配以优美环境，并以新的农业生产形态为支撑，环保与可持续发展为手段的新的农业经济体。
3、发展农村经济的需要
农村经济的发展必须改变传统农业低效、低产、低收益的传统形态。高效的农业观光产业是可持续发展的，其把农业纯生产的形态扩大到观赏、体验、采鲜、养生的社会需求中，拓展了传统农村发展的路径，给传统的农村经济注入了活力。
4、观光农业旅游开发是国家宏观经济调整，第三产业发展领域社会资金及财政资金投入的必然需要
在当前房地产业低迷，汽车产业增长乏力的转型时刻，观光农业是从第二产业衍生出的服务形态，是第二产业与第三产业的有机结合。这是我国经济转型期社会资金及国家财政资金投入支持的方向；也是十八大后党和政府特别强调的农业发展方向。
八、项目的特点及形态
生态农业园是把观光旅游与农业结合在一起的一种体验式旅游活动。结合我村地形地貌，劳动力等情况拟建成如下形态：
1、 农业教育
这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态，即利用农园中栽植的作物，饲养的动物以及配备的设施如特色植物、热带植物、农耕设施、栽培技术、传统农具展示等，进行农业科技示范，生态农业示范，传授农业知识。
2、 农业观光
根据我村地貌、地形把农业建成以休闲观光、放松身心、回归自然的场所。
3、 农业体验
让游客深入园区观赏了解的同时，可现采现卖，游客与村民互动，体验收获乐趣。
4、 品鲜农副产品
游客自行采摘，村民现场销售，可携带回家，可现场尝鲜，亦可赠与亲朋好友。
5、森林观光
我村地貌起伏较大，森林面积不小，地形多变，配以一定的服务设施，必要的景观建筑，可设狩猎场、垂钓区、野炊区等，是人们回归自然、休闲、度假、旅游的理想场所。
6、拓展训练基地
我村地貌落差大，且依山傍水，可建成拓展训练基地，为巴中市户外运动，户外能力拓展，体育运动——自行车山地赛的活动基地。
7、农副产品年货基地
我村农业观光园的农副产品应盯准年货消费群体，以提供生态的猪、牛、羊等农副产品为主要业态，并辅以初加工手段加工，使其成为我地巴中市城市人口年货的主要提供者。集种、养、宰杀、加工、送货上门，各环节消费者亦可参加与体验、监督的一条龙式年货服务基地。
8、农家乐美食体验
以我村自产的农福产品为主要食材，以农家菜、特色风味食品为主的农家生活体验。
九 、项目的环保理念
1、 建设上尽量不破坏原有的自然景观和乡村风味
农业观光园的建设上充分体现人与自然的和谐共处的理念，使农业观光园的经济效益，生态效益和社会效益相结合，因此建设上将尽量尊重本来的自然景观及森林，同时保留发扬川北民俗、民居的风采。
2、兼取景观性娱乐与环保性
对养殖区实地规划时将通过合理布局，采取并、种，观光娱乐区分开，果树中间农作物等措施，即丰富了植物景观群落，又增加观光采摘的多样性和趣味性，且对农作物不会产生第二次人为破坏。
3、生态有机
对农作物均使用有机肥料，拒绝化学肥料的使用。
4、服务设施的环保性
在办公区、服务区、生态农业园林展示区、停车场均采用较严格的环保措施，让生活垃圾、餐厨垃圾、人畜粪便等严格处理，不得产生对原土质、地下水、环境的破坏与污染。
十、项目的总体方案
1、新农村聚居点
川北民居风貌、农家乐风味美食、住宿服务、年货展示、销售街区
2、服务区
工作人员住宿、停车场、接待厅、厕所等
3、景观区
经济作物、花卉观赏区，占地50亩。
4、种植区
生态有机农作物种植区、游客现采、村民现卖，占地500亩。
5、养殖区
农畜养殖及观赏，养殖1000头大型农畜以上，占地150亩。
6、狩猎区
游客现场在山林中抓鸡点杀、体验生鲜生态美食，使用山林荒地，不影响原貌，不用耕地。
7、户外拓展区
集体育锻炼，户外能力拓展培训、娱乐于一体的活动锻炼基地，在山林中就地生态搭建，不破坏原貌。
8、 野炊区
巴中城市人现采、现烹的野炊基地，利用荒地5亩建设。
9、 农副产品加工区
对本地消化不完的农副产品进行深加工，以有机生态食品为主加工外销，占地20亩，年加工食品2000吨以上。
十一、项目的实施的保障
1、村民支持
我村村民的大力支持，热情度高，在恩阳区及兴隆场乡党和政府的关心和领导下，我村村委员会组织专人做了大量的调研，此项目符合我村实际，既改善环境又提高了收入，村民大力支持。
2、 组织保障
我村将成立项目推进小组，专人负责项目的招商引资及项目建设的协调。
3、政策及项目资金支持
交通专项资金对村道路建设的支持
土地整理资金的支持
农田水利建设的专项资金倾斜
农产品的农业补助资金
养殖畜牧的专项补助资金
新农村建设的易地扶贫搬迁项目的资金支持
4、 资金保障与来源
我村以村委会召开党员代表大会，成立了项目筹备委员会，下设项目推进小组专人负责招商引资，严格考查有意向、有实力、有养殖经验、有销售渠道的个人和企业投资建设（注：具体投资企业待定），以及村民、外出务工人员中的成功人士自筹捐款推进项目的建设资金。
十二、项目的市场分析
恩阳区、巴州区均未建成一个集种、养、采摘、宰杀、加工、送货上门、现场监督体验于一体的一条龙式的农副产品服务基地，生产、销售各环节用户均可参与的新型农副产品服务基地，产品生态，消费者放心，市场广阔。
现食品安全是我国现阶段老百姓最关心的热点问题，此项目解决了消费者的担心，迎合了他们对生态绿色食品的追求，据调查我国乡村旅游及绿色生态食品的销售收入年均增长20%以上，市场潜力巨大。
仅以巴中市城区人口做效益分析，巴中城市人口（含恩阳区约五十万人，人均在乡村旅游，绿色生态食品年货上消费800元/年，那整个产业为4亿规模，我村农业观光园能吸引十分之一的消费者，即可切下4000万元的蛋糕。此市场分析还未含销往其它省市深加工的外销农副产品的收益。
十三、项目的投资收益分析
1、生鲜果蔬的销售收入
2、生态畜业的销售收入
3、农家乐、食住服务的收入
4、农副产品、年货的销售收入
5、农副产品深加工的附加收入
十四、项目的经济及社会效益
该项目一旦实施，将对我村乃至兴隆场乡产生巨大的影响与示范作用，获得巨大的经济和社会效益。
1、 种植业单亩提高收入200元以上，整体增收100万元/年。
2、 养殖业将产生1000万余元的收益。
3、 农家乐等服务业年收入将达400万元以上。
4、 农副产品深加工收益1000万元以上。
5、 增加就业岗位150人左右。
6、 为国家增加了税收收入。
7、 新农村建设的示范作用。
8、 村民居住环境的改善和提高。
9、 中国梦的实现，人心所向，幸福指数显著提高。
十五、项目发起单位
恩阳区兴隆场乡石佛村村委会

二0一五年四月十一日其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落

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