安全生产岗位责任制模板.doc
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4、于完善矿业公司岗位安全生产责任制的通知要求,安全环保部根据各部门岗位情况制定了煤矿企业安全生产管理制度模板,各部门参考矿业公司一期组织机构设置及定岗定员方案制定详细的岗位安全生产责任制,责任落实到每个岗位。煤矿企业安全生产管理制度安全生产管理制度是根据国家安全生产方针、政策和法律法规制定的,它是企业规章制度的重要组成部分,是国家有关法律法规、标准、规范在企业安全生产中的具体落实,是统一企业职工从事安全生产的行为准则。因此,一切企业都必须建立健全既符合国家法律法规标准,又符合企业管理实际的安全生产管理制度。第一节 安全生产责任制安全生产责任制是企业中最基本的一项安全制度,是所有劳动保护、安全生产
5、规章制度的核心。有了这项制度,就能把安全与生产、安全与管理、安全与各项工作从组织领导上、职能部门责任上、职工工作上达到目标一致、分工明确、职责清楚、行动统一,把“安全第一,预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则落到实处,从制度上固定下来,使安全管理做到事事有人管,层层有专责,领导和广大职工分工协作,共同努力,认真负责地做好安全管理工作,保证安全生产的实现。所以说,安全生产责任制是其他各项安全生产规章得以保证实施的基本制度。安全生产责任制的内容,概括地说,就是企业各级生产领导,应对本单位的安全生产中的安全工作负起的责任;各级工程技术人员、职能科室和生产工人在各自的职责范围内,应对安全工作负
6、起的责任。对此,国务院已有原则要求,各企业又有自己的规定。国务院于1963年3月发布的关于加强企业生产中安全工作的规定中要求:(1)各级领导的安全生产责任是:贯彻执行党和政府有关安全生产的方针、政策、法令、制度,贯彻“管生产必须管安全”的原则,做到在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。(2)各级职能部门的安全生产责任是:必须确保所管辖的业务范围内的安全生产,确保全厂、矿的安全生产。(3)安全技术部门和专职安全干部的责任是:当好各级领导在安全生产方面的助手、参谋,协助领导搞好安全生产各个方面的管理工作。(4)班组长的安全生产责任是:抓好班组的安全生产工作
7、,配合领导和专职安全干部的管理工作,在班组中经常检查督促工人遵章守纪、遵守安全生产操作规章制度、合理使用劳动保护用品,组织违章作业,及时发现各种隐患,遇到不能解决的问题及时上报。(5)工人的安全生产责任主要是:遵章守纪,劝阻他人违章作业,有权拒绝违章指挥等。一、建立健全安全生产责任制的意义建立健全各级领导的安全生产责任制是加强领导安全意识、认真履行其职责的有效方法。各级领导对安全生产有了明确的目标,就能各司其职、各尽其责,切实解决安全生产中遇到的实际问题,达到加强领导和管理促进安全生产工作的目的。建立健全安全生产责任制,总的来说,就是为了进一步贯彻执行安全生产法,加强对安全工作的领导和管理,以
8、保证职工的安全和健康,实现安全生产。具体来说,一是为了增强领导和职工安全生产的主人翁责任感,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想。安全状况的好坏与企业是否真正落实安全生产责任制、领导干部是否真抓、各级管理人员是否真管有直接关系。只有各级领导、各级管理人员和职工的责任心增强了,真正把安全与生产从组织制度上统一起来,才能保证安全生产工作的顺利进行。二是为了职责分明,各尽其责,将安全生产责任落实到各类人员和不同的生产岗位。只有各个环节都实现安全,才能保证整个系统的安全生产。三是促进“安全第一、预防为主”的方针得以落实。只有建立健全安全生产责任制,才能使这一方针真正具体化、行动化,才能使企业安全生产工
9、作真正落实到实处。建立健全安全生产责任制不仅是贯彻落实安全生产方针的根本,同时还能在事故分析中起到分清责任的特殊作用。安全生产责任制是处罚的依据,也是在重大责任事故或玩忽职守事故中追究刑事责任的依据;此外,它还是各岗位工作业绩考核的标准之一。由此可见,安全生产责任制无论对企业还是个人都是非常重要的。二、安全生产责任制的范围(1)主要负责人的安全生产责任制。煤矿企业的主要经营管理者或者行政正职是安全第一责任者,对企业的安全生产工作全面负责。(2)负责人或者行政副职的安全生产责任制。煤矿企业的经营管理者或者行政副职在各自职责范围内,协助主要管理者或者行政正职搞好安全生产工作。(3)职能管理机构负责
10、人及其工作人员做好安全生产工作,对本管理机构职责范围内的安全生产工作负责。职能管理机构工作人员在本职范围内做好有关安全生产工作。(4)班(组)长安全生产责任制。班(组)长是搞好安全生产工作的关键,是安全生产法律法规的直接执行者,又是现场安全第一责任者。班(组)长督促本班组的工人遵守有关安全生产的规章制度和“三大规程”,不违章指挥、不违章作业、不强令工人冒险作业。(5)岗位工人的安全生产责任制。工人要遵守安全生产规章制度和“三大规程”,对本岗位的安全生产负责。三、安全生产责任制示例某国有重点煤矿安全生产责任制(一)企业各级领导及工人的安全生产责任制“安全生产、人人有责”。这就要求企业从领导到工人
11、都要在安全各自的分工范围内,为实现安全生产尽职尽责,并且用制度的形式予以明确。企业领导和各类人员的安全生产责任制的主要内容分别为:1矿长(厂长、经理)的安全生产职责矿长是企业安全生产的第一责任者,对本单位的安全生产负总的责任,既要支持分管安全工作的副矿长开展工作,又要督促其他副矿长做好分管范围内的安全生产工作。主要职责有:(1)贯彻执行安全法律、法规、标准和方针、政策;审定、颁发本单位统一性的安全生产管理制度;提出本单位安全生产目标并组织实施;定期或不定期召开会议,研究、部署安全生产工作。(2)牢固树立安全第一的思想,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工
12、作;对重要的经济技术决定,应负责确定其具有保证职工安全健康的措施。(3)审定本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划,及时解决重大隐患;对本单位无力解决的重大隐患,应按规定权限向上级有关部门提出报告。(4)在安排和审批生产建设计划时,将安全生产措施纳入计划;按规定提取和使用安全技术措施经费;审定新的建设项目(包括挖潜、革新、改造项目)时,遵守和执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收投产的“三同时”规定。(5)组织对重大伤亡事故的调查分析,按“三不放过”(事故原因分析不清不放过,事故责任者和群众没有受到教育不放过,没有制定出防范措施不放过)的原则严肃处理;对所发生的伤亡事故
13、调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。(6)组织有关部门对职工进行安全技术培训和考核。坚持新工人入矿后的矿、车间、班组三级安全教育和特种作业人员持证上岗作业。(7)组织开展安全生产竞赛评比活动,对实现安全生产的先进集体和先进个人,予以表彰或奖励。(8)接到安全监察部门发出的安全生产监察指令书后,在限期内妥善解决问题。(9)有权拒绝或停止执行上级有关违反安全法律、法规、政策的指令,并及时提出不能执行的理由和意见。(10)主持召开安全生产例会,定期向职工代表大会报告安全生产工作情况,认真听取意见和建议,接受职工群众监督。(11)搞好女工和未成年工的特殊保护工作,抓好职工个人劳动防护用品的使用
14、和管理工作。(12)按国家规定审定本单位的安全工作机构和安全干部的编制。2分管生产、安全生产工作的副矿长的安全生产职责(1)协助矿长管理本单位安全生产工作,对分管范围内的安全生产工作负有直接领导责任,支持安全技术部门开展工作。(2)组织干部学习安全生产法律、法规、标准及有关文件,结合本单位安全生产实际情况,制定出保证安全生产的具体方案并组织实施。(3)协助矿长做好召开安全生产例会的准备工作,对例会决定的事项,负责组织贯彻落实。主持召开生产调度会,并同时布置安全生产的有关事项。(4)主持编制、审查年度安全技术措施计划,并组织实施。(5)组织车间和有关部门定期开展专业性安全检查、季节性安全检查、安
15、全操作检查;对重大隐患,组织有关人员到现场研究解决,或按规定权限向上级有关部门提出报告;在上报的同时,应组织制定可靠的临时安全措施。(6)主持制定安全生产宣传制度和安全技术操作规程,并组织实施和定期检查执行情况;负责推广安全生产先进经验。(7)发生重伤及死亡事故,应迅速察看现场,及时准确的向上级报告,主持事故调查,确定事故责任,提出对事故责任者的处理意见。3分管机电设备的副矿长的安全生产职责(1)对全矿的设备、建(构)筑物良好和安全生产设施的正常使用负领导责任。对因设备、建(构)筑物原因造成的伤亡事故负领导责任。(2)负责组织和审批全矿设备大、中修计划,对其中安全措施不完善的计划不予审批。(3
16、)负责分管部门、科(室)的安全生产工作。4分管经营(基建)的副矿长的安全生产职责(1)保证从更新改造资金中安排安全技术措施项目的经费,并组织全部项目按期实施。(2)按照“三同时”的原则审批新建、改建、扩建工程项目,落实安全生产措施,不留隐患。(3)负责分管部门、科(室)的安全生产工作。5分管行政(人事)的副矿长的安全生产职责(1)负责审批全矿治安保卫、职工教育培训、医疗卫生等工作计划,同时审批消防安全、职工安全教育培训、职业卫生的工作计划,并组织实施。(2)负责组织定期的消防安全、职业卫生检查,对重大火灾事故和职业病组织调查,提出处理意见。(3)负责分管部门、科(室)的安全生产工作。6总工程师
17、的安全生产职责总工程师负责具体领导本单位的安全技术工作,对本单位的安全生产负技术领导责任。副总工程师在总工程师领导下,对其分管工作范围内的安全生产工作负责。主要职责有:(1)贯彻上级有关安全生产法律、法规和方针、政策,负责组织制定本单位安全技术规章制度并组织实施。(2)定期主持召开车间、科室领导干部会议,分析本单位的安全生产形势,研究解决安全技术问题。(3)在采用新技术、新工艺的同时研究和采取防护措施;设计、制造新的生产设备,要有符合要求的安全卫生防护措施;新建工程项目,要做到安全生产措施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产,把好设计审查和竣工验收关。(4)督促技术部门对新产品、新材料的
18、使用、储存、运输等环节提出安全技术要求;组织有关部门研究解决生产过程中出现的安全技术问题。(5)定期布置和检查安技部门的工作。协助矿长组织安全大检查,对检查中发现的重大隐患,负责制定整改计划,并组织有关部门实施。(6)参加重大事故调查,并作出技术方面的鉴定。(7)对职工进行经常性的安全技术教育,认真贯彻“五同时”。(8)有权拒绝执行上级安排的严重危及安全生产的指令和意见。7总会计师的安全生产职责(1)按照审定的财务计划,保证安全技术措施所需的费用,并合理支出。(2)对挪用安全技术措施费用,致使重大隐患得不到治理而发生的伤亡事故和职业病负责。8总经济师的安全生产职责(1)按照国家规定,提出合理设
19、置安全工作机构和安全干部定编的意见。(2)在经济承包责任制中,把安全生产列为重要内容,并严格考核。(3)在职工晋级和经济奖罚时,把安全生产列为重要条件,并严格考核。9矿党委书记安全责任制(1)认真贯彻落实党的安全生产方针、政策和法规,确保“政令”畅通无阻。(2)对职工安全思想教育工作负全面责任,做到安全思想教育经常化、制度化。(3)认真执行对安全工作党政工青齐抓共管的原则,抓好各部门和个人安全责任制的落实。(4)参与企业规章制度的规定,维护职工群众的根本利益和合法权益。(5)定期组织对各级安全第一责任者进行考核。10矿工会主席安全责任制(1)监督并协助矿(厂)长维护职工的合法权益,督促行政部门
20、不断改善劳动条件,搞好安全生产。(2)宣传贯彻、监督执行党的安全生产方针,组织实施对职工遵章守纪的教育,强化安全意识和自我保安能力。(3)负责组织安全生产群众管网工作,发挥群众安全监督保证作用。(4)通过职代会审议安全技术措施方案、规章制度、奖惩办法等。(5)总结交流安全生产和劳动保护工作先进经验,把安全生产纳入劳动竞赛中。(6)参与事故调查处理,提出预防措施,并监督执行。11矿纪委书记安全责任制(1)负责组织、监督全矿(厂)各级党组织、党员领导干部学习、贯彻、落实党的安全生产方针和企业规章制度,及时督促、推动、通报、整改违纪行为。(2)定期检查党员特别是党的领导干部遵章守纪情况,对“三违”人
21、员进行谈话教育和纪律处分。(3)因工作失职造成的重大人身伤亡和行政事故负责组织调查、处理。(4)负责制定下发制约性强的规章制度,惩治各种危害安全生产的主要责任者。12安监处长安全生产责任制(1)安监处长是全矿安全监察工作第一责任者,在上级主管部门和矿党政领导下带头贯彻执行国家、省、市、局安全生产法律法规,依照煤矿安全监察条例和“三大规程”及矿有关规定,正确行使安全监察权。(2)在组织安监人员搞好日常安全检查活动的同时,适时组织开展全方位的安全质量大检查,消除各类事故隐患,坚决做到不安全不生产。(3)经常深入现场,并对发生的事故、隐患组织抢险,认真追查、调查和结案,按有关规定对事故责任者提出处理
22、意见。(4)组织制定和修改完善安全生产管理文件、规章制度。(5)组织安全活动,及时总结安全监察、管理工作经验,对安全生产有功人员予以奖励并负责安全奖金的审批工作。13团委书记安全生产责任制(1)是全矿青工安全生产第一责任者,全面负责青工的安全工作,监督各车间团组织执行安全生产方针和上级安全指示、指令,负责青年安全工作的检查和落实。(2)负责青年职工的安全思想教育,遵章守纪教育,开展安全知识培训和岗位练兵、技术比武活动,提高职工自主保安能力。(3)每月制定安全工作安排,定期组织开展青安岗上岗稽查活动,发挥青安岗员的作用。(4)组织安全生产竞赛,发挥共青团的生力军作用;按矿有关规定深入现场检查,认
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