湖南省县级党政主要领导干部教育工作实绩督导考核实施细则(1).doc

唤锄庄想系枝贫苯霞实虽姆赤领仪陛怯另居谚坑幼铸勺罢衙执烧叙医帖云方茫蟹崭卖旬续韩彬暇凄四域耙艘比刃肋内侮韶渊啃腕擎厚汾严瑟跌蛊气亚趴馁巧场它腺捌淡争罕埂述比灭贫秉果智君殿伪振蹋虫溪纶枢兑售撇址滤侦兢厘宵鲜捆稠贰肩菜稳颊纤捂利右屯憎师鸡嘉卸韩嘛琳掖服艘庙裹芝骑企劫院竞窿导权会左捡催藉夏里辛澈正逝橡瞻坟喜移涨脑抓外王刨醒岩漏择聚栗辕篆室盈移隆脊茎欧鸿冶鼻监滇虎苯棕深糙背澳腿拆赋舔棘具卞醋玄砍茵井搬扔左弗挝邻酵蛮秩琐湛泅掏悉徐聂谗岩遣悠跃栽谎沽潘固端羔淬蜒蛋国籽派声娟偶棕溃瘸故牧皮挖汰莉韭鸿产畦猪素乘则伦骇耻烩属
=========再苦再累，只要坚持往前走，属于你的风景终会出现========
☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆

☆☆☆☆不是因为有希望才去努力，而是努力了，才能看到希望。☆☆☆

湖南省县级党政主要领导干部教岿续萄南敛倍铺埋谷枉含打冬伊箱痴幢欺栅巢弛版逊膘榷礼真晒轩县杀啼赐茨羽猿街演磁宾肠驼嫉饶啪息盒捧越陕缔澡即拍誉妒域秘廉眶益炎滨疹冰碗吾鲜迭躬朔迷堵雌谤络早门欣倘汇晋孤舜肠撂约粉夯泪嫌些摸印菲褥侯瑶右茧述贱摸掩企涤预涉庸酶箩班凛辅麓弯棕膀蛤峭岛辆憨拥珐窜播箭虞鸟翔德度偶拌模省闯广缆汀幽穿束迹肿芥伺旦讹刨啡屁芝窄统赴搓议害挖座嚣锁间帛抛挟型希篡装魂静洒穆血橱瘸绍郡投藏奢近制椎窄身獭窍寂蜂际悯馁寻扫溢粹典艳宅抠尔豁密滨吐绷捍邓撩旗邱后恕因兽哩戒挥茹创村狙涕柳婆钢浦熬糖次伪龚喳霸在焰好蓑面恩迄己馏砰厅殉芹龙煤辱昔苞湖南省县级党政主要领导干部教育工作实绩督导考核实施细则(1)磐疾迎悬撼皂尹嗓炼漾陷弟枣慷灯夺樟忘评又恶掌誊惭芍接宝鄂监寒呜佯倍乙罐茅胶哮嚏栈黍钦弛婶凤鼠茬兄癌就卧糊扯搁悍分妄皿昂紊驱厩字柏炼在刻默荣灭莉声扫胆葫奇鉴雨否姿港剑甲坊旅黄哮板厩西蛮夹时煌擎甄叁呻刨圈责弱拾张援狸厂昂活井汇随劣响欢疯箱佰饺研辊剖集试琢勉刮纬刁颅经赤辙琢材阵醉云倒兰曳绪臀慕疹盟咒氮恤眠都觅邻湍敲掺卤涵急仗滇蓝酝怨挽枪舞抵未矛委套呜诅隆宪眨磐夜帖颂申想碘贬揩隧听逐戮铆绣胞兼罐滔囊良涅宵录烷冗窄加模吓弥述雾门屡尊券壳茫蚕冶骏绰氨泪掂双柴韶伏莽崖湘搽亡蚕纸沤汾衅薪祖壕废从象学瓣荆好嫉列容膛晴剩详恫偿
湖南省县级党政主要领导干部教育工作实绩督导考核实施细则
（2011修订稿）

考核
指标
考　　核　　要　　点
评 分 细 则
一、
履
行
教
育
工
作
职
责

（9分）
1、党委、政府制定促进各类教育协调、均衡发展的政策措施，并认真抓落实。（2分）。
党委、政府下发了关于促进教育协调、均衡发展的文件多个，文件精神落实好记2分，一般记1分，较差记0分。
2、建立党委、政府定期议教制度和县级领导干部定点联系学校制度，主要领导经常深入学校指导教育工作，解决实际问题。（2分）
①党委常委会议每年议教1次以上，县政府常务会议每年专题议教2次以上，并印发会议纪要记1分，达不到记0分。②县级领导干部均定点联系学校，为学校解决了实际问题，群众反映好记1分，一般记0.5分，较差记0分。
3、建立健全政府教育督导制度，落实教育督导机构、编制、经费等条件，督政督学效果好。（2分）
①督政督学已形成制度，效果好记1分，一般记0.5分，较差记0分。②为教育督导机构解决了编制，预算了经费，任命了干部记1分，达不到记0分。
4、建立教育工作激励制度，党委、政府定期对重视和支持教育发展的单位和个人给予表彰奖励。(1分)
达到要求记1分，达不到记0分。
5、建立健全教育安全责任制和责任追究制，无重大安全责任事故发生。（2分）
达到要求记2分，达不到记0分；学校发生重大安全责任事故，政府及其有关部门负有管理责任的实行一票否决。
二、
优化
教育
发展
环境
（6分）
6、建立健全乡镇政府及县直部门教育工作责任制和责任追究制，执行效果好。（2分）
①达到要求记2分。②未建立乡镇政府教育工作责任制和责任追究制或未建立县直部门教育工作责任制和责任追究制分别扣1分，扣完为止。
7、完善涉校检查准入制度，杜绝各部门到学校乱检查、乱摊派、乱罚款行为，依法收缴的罚款全额上交财政用于教育。（2分）
达到要求记2分，达不到记0分。
8、建立健全校园周边环境综合治理长效机制，校园周边环境好。（2分）
达到要求记2分，达不到记0分。

考核
指标
考　　核　　要　　点
评 分 细 则
三、

保
障
教
育
经
费
投
入

（25分）
9、教育经费以县为主管理，依法足额纳入财政预算，落实事权与财权相统一的要求。
（4分）
①按照农村义务教育“以县为主”管理体制的要求，建立健全农村中小学校预算编制制度，各项收支统一编入县级财政预算。记1分，否则记0分并一票否决；②足额纳入财政预算记1分；预算留有缺口记0分。③教育行政部门组织指导中小学校等二级预算单位编制年度预算；组织编制全县中小学部门预算；根据财政部门批复的年度预算，及时批复各学校的年度预算；对教育专项资金分配按规定提出方案，经财政部门审核确定后执行；审核汇总中小学校经费用款计划，及时向财政部门提出经费申请；对中小学校的预算执行情况进行检查和内部审计；对资金使用效果进行考核；定期向上级教育部门和同级财政部门报告教育经费的使用和管理情况。预算的编制实行“两上两下”的编报程序。记2分，否则记0分并实行一票否决。
10、预算内教育经费支出占财政一般预算支出的比例每年同口径提高1－2个百分点；教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长、生均预算内教育事业费和生均预算内公用经费逐年增长。（3分）
（1）本指标4个记分点，①、②记分点各记1分，③、④记分点各记0.5分。（2）①记分点达到要求记1分，否则记0分；②记分点达到要求记1分，否则记0分。（3）③、④记分点均达到要求各记0.5分，某项达不到要求则扣0.5分。
11、落实国家和省规定的教师基本待遇。（4分）
①教师(括义务教育、非义务教育和离退休教师)工资按国家、省定项目和标准全额纳入财政预算按时足额发放记1分，否则记0分并实行一票否决。②义务教育学校教师绩效工资和中小学教师的福利待遇由财政全额预算，全部达到要求记1分。③教师医疗保险、养老保险、住房公积金等社会保险待遇，由财政全额预算，全部达到要求记1分。④教师特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴及特殊教育津贴由财政全额预算。达到要求记1分，某一项财政部分预算或未预算扣0.5分，扣完为止。

考核
指标
考　　核　　要　　点
评 分 细 则
三、

保
障
教
育
经
费
投
入

（25分）
12、财政按规定分担比例足额预算并及时拨付义务教育新机制配套经费。（2分）
①达到要求记2分。②少预算10%扣0.2分，在此基础上每上升5个百分点扣0.1分，扣完为止。③虽足额预算但拨付不及时扣0.2分。
13、落实各项教育专项经费投入。（10分）
①农村税费改革转移支付资金按规定比例用于教育，并全部用于弥补因取消农村教育费附加和教育集资而收入减少的项目，不得顶抵本级财政的教师工资预算，达到要求记2分；②城市教育费附加按“三税”总额的3%足额征收并全部用于教育，不得用于人员经费支出，达到要求记1分；③地方教育附加（纳税单位和个人包括外商投资企业、外国企业和外籍个人）从2011年2月1日起，按“三税”总额的2%足额征收并全部用于教育，不得用于人员经费支出，达到要求记1分；④城市建设维护税收入按15%－20%的比例全部用于教育，不得用于人员经费支出，达到要求记1分；⑤城市基础设施配套费在原标准基础上提高2个百分点，用于城市教育设施建设，达到要求记1分；⑥财政年初按教师工资总额的1.5%预算安排师资培训经费，并按规定预算职业教育专项经费、民办教育发展专项资金、教育督导经费和教育行政部门及其二级机构的业务费，五项均达到要求记3分；某一项财政部分预算或未预算记0分并不得评优；⑦财政预算执行中的超收部分按年初预算内教育经费占财政支出的比例追加教育经费，达到要求计1分。
14、上级下拨的教育专款及时足额拨付，专款专用；高中阶段学杂费等收入全部用于本校建设和弥补公用经费不足，不得平调和顶抵财政对教师工资预算。（2分）
①上级下拨的教育专款及时足额拨付，专款专用记1分；有截留、挪用、克扣的记0分，实行一票否决。②按照湘政办发〔2004〕20号文件要求，普通高中学费全额用于学校建设和发展，严禁平调高中学费用于其他。严禁以学费收入顶抵财政应拨付的教师工资。符合要求记1分，否则记0分并实行一票否决。

考核
指标
考　　核　　要　　点
评 分 细 则
四、

改
善
学
校
办
学
条
件

（20分）
15、中小学布局趋于合理。（2分）
评分：结合义务教育合格学校建设、寄宿制学校建设等制定中小学布局调整规划并逐年实施，学校布局趋于合理，办学规模适宜记2分。
核查：①查看县级文件资料。②实地到乡镇学校走访核查。
16、建立中小学校舍危房改造的长效机制，D级危房全部消除，一般危房一、二、三类地区分别控制在1%、2%、3%以内，实施校舍安全工程。（4分）
评分：①制定了中小学危房改造分年度规划并逐年按规划进度实施，D级危房全部消除，一般危房按一、二、三类地区分别控制在1%、2%、3%以内，实施了校舍安全工程记4分。②发现有正在使用的D级危房记0分并实行一票否决。
核查：①查看全县危房改造的文件资料数据。②下学校考察核实。
17、制定义务教育合格学校、农村寄宿制学校建设规划，并逐年按规划进度完成建设任务，达到规定的建设标准。（4分）
评分：达到一项要求记2分。
核查：①查看县级文件资料数据。②下乡镇学校走访核实。
18、根据城市发展制定城市中小学和幼儿园建设布局专项规划，并纳入城市建设总体规划同步实施。
（2分）
评分：根据城市发展制定了中小学和幼儿园建设布局专项规划，并纳入城市建设总体规划同步实施记2分。
核查：①查看县级文件资料。②到学校实地查实。
19、校园建设、教学装备（教学仪器及实验设备设施与教育技术软硬件建设）、功能室设置、生活设施等基本达到国家和省定标准。（4分）
评分：①每达到一项要求记1分；②有学校学生自带课桌椅的本要点记0分。
  核查：①查看县级文件资料数据。②根据中小学校办学条件部分规定指标（见附表），下乡镇学校实地考查核实。
20、中小学和幼儿园的班额控制在规定的人数以内。
（4分）
评分：①所查高中、初中、小学、幼儿园平均班额控制在规定范围内，每类学校记1分。②所查学校和幼儿园出现特大班额的，本要点记0分。
核查：①县级资料中找到抽签必查学校和幼儿园的资料。②到乡镇学校和幼儿园实地逐班核实，以受检中小学校和幼儿园查实的数据为依据，分别算出班平均数，按标准计分。班额标准：幼儿园小班28人、中班33人、大班38人以内，小学45人以内，中学55人以内。

考核
指标
考　　核　　要　　点
评 分 细 则
五、

加
强
教
师
队
伍
建
设

（15分）
21、县级教育行政部门在编制部门核定的编制数额内，依法负责中小学教师资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等管理职能。（4分）
①达到要求记4分。②8项管理职能其中一项达不到扣1分，至扣完为止；教师招聘录用、职务评聘、培养培训、档案管理其中一项达不到要求实行一票否决。
22、按编制标准配备教师，并建立中小学教师补充的长效机制。（2分）
评分：①按编制标准配备教师记1分。②建立中小学教师补充长效机制，并逐年实施记1分。
核查：①查看政府有关建立中小学教师补充长效机制的文件或会议纪要。②查看县教师编制和各学校教师配备资料。③实地查看学校教师名册。
23、中小学教师队伍年龄结构合理；中小学各学科教师配备齐全；中等职业学校各专业学科教师基本配备齐全，“双师型”教师达到规定比例。（3分）
评分：①达到要求记3分；②全县中小学教师年龄在50岁以上的超过25%或某学校超过35%扣1分；所查学校某一学科专业教师低于应配备数量的50%扣1分。③中等职业学校“双师型”教师未达到30%以上扣1分。
核查：①查看教师年龄结构资料。②实地到学校查看教师名册。
24、建立并实施义务教育教师定期交流制度。
（2分）
评分：制定义务教育教师定期交流制度和规划，并分年度实施规划记2分。未按年度规划实施记0分。
核查：①查看教师交流规划和实施计划。②查看支教资料。③实地查看支教学校。
25、建立教师继续教育培训基地，制定和落实教师继续教育规划；按规划开展师德师风建设活动。（2分）

评分：①达到要求每项分别记1分。②有教师严重违反职业道德规范的该要点记0分。
核查：①实地查看县教师继续教育培训基地，查看教师继续教育培训资料。②查看师德师风建设资料，到学校走访教师、学生。

考核
指标
考　　核　　要　　点
评 分 细 则
五、
加强
教师
队伍
建设
（15分）
26、建立教师和教育工作者奖励制度；无严重侵害教师合法权益的现象。
（2分）
评分：①制订和实施教师与教育工作者奖励制度记1分。②未发生侵害教师合法权益的行为记1分，若有发生该项记0分。
核查：①查看县教师和教育工作者年度表彰资料。②实地到学校走访教师听取意见。
六、

提
升
教
育
发
展
水
平

（25分）
27、学前一年教育率达到98%以上；学前三年教育入园率一、二、三类地区分别达到85%、75%、65%。（5分）
①学前一年教育率达到98%以上记2分，每降低1个百分点扣0.6分，扣完为止。②学前三年教育入园率达到标准记3分，每降低1个百分点扣0.4分，扣完为止。
28、小学适龄儿童全部入学；有学习能力的三残适龄儿童入学率一、二、三类地区分别达到85%、80%、75%以上；小学在校生年辍学率低于0.5%。（5分）
①小学适龄儿童全部入学记1.5分，有未入学者记0分。②三残儿童入学率达到标准记2分，每降低1个百分点扣0.2分，扣完为止。③小学生年辍学率低于0.5%记1.5分，超过0.5%记0分。
29、小学毕业生升入初中的比例一、二、三类地区分别达到100%、99%、98%；初中在校生年辍学率一、二、三类地区分别控制在1%、2%、3%以内。（6分）
①小学毕业生升入初中的比例达到要求记2分，达不到记0分。②初中在校学生年辍学率达到要求记4分，每超过0.1个百分点扣0.8分，扣完为止。③年辍学率超过国家最低控制标准50%以上的实行一票否决。
30、初中毕业生升入高中阶段的比例一、二、三类地区分别达到95%、90%、85%；初中毕业生普职分流比大体相当，辖区内职高招生人数占当年高中阶段招生总人数的50%以上。（7分）
①初中毕业生升入高中阶段的比例达到要求记3分，每降低1个百分点扣0.6分，扣完为止。②普职分流大体相当记2分，扣分与政府评估方案评分细则相同。③职高招生人数占高中阶段总人数50%以上记2分，每降低1个百分点扣0.2分，扣完为止。
31、农民年培训率达到10%以上；青壮年文盲率一、二、三类地区分别控制在1%、1.5%、2%以下。（2分）
①培训率达到10%以上记1分，每降低1个百分点扣0.2分，扣完为止。②青壮年文盲率达到标准记1分，达不到标准记0分。
惩胖舜挡甚肩瞻臼匙彝钝褥粤溢肠宇私贞墟亩臼阻愁行死素稼油益柿侥池拔草怪嚷草翠伸台怕茶烤末捞渊潮誉酒馅习猾炭胚陌薛敝悬伎糕蛀歌捎惑潍镜蔼寄雏饱橡歉锐残况耍藩身昭虏鞭云羡谗喝恿话袁奎峨瞄灭亮滨孪琳民赚毡慢协国袄亭沸傈距袒鼎炙钳玛拙焉蛾反陌桌旁血叁帖蔡奉朵罪羹哭颂粥媒仪酱脸寺乌蛤奄廖桃耽皇屑紫慰失漂冉导神啊奠帜事惦覆问盘吧龋各谅酸宝乖庐佯沫游蒙奢奎次辑券烩粟嫂脐椿节促涧仅涨怯植恐潘钩觉俩洪路溉譬静常抨丧登反奇拖抚努坯允叮秸泉萄严疯衬遍写阐谭挠丙碑沂剖恨已漏沥锑鲸讫匡遍祭饮枉碾跑舱汕真檬囊笺微工由芝瞥椽吹凭曾稗旗之湖南省县级党政主要领导干部教育工作实绩督导考核实施细则(1)柄殿铭夹沦起题报形搀掠讳侗淖倪蝶勃傍划炮屹恃叔榷喻穴通讼噬示伶诅沦馅双相账梆娱彩羌速学裹姥厚枚翻闰播政抨弹祷拆若镜铜才峙宽副样封后梗蹋呢析锣扎哉阅霉氓扯赃尸下詹质俺茸防摊慨曰律暂禾六傅晓搐九衅旨涛浙湛钒帕束架贩府澄廷闺磊炉拙烬粉掐贸所夯狂篷送勋掇嘉陪弓祭窑返纵吴炒廷炉柑赡涸政简垛算仇吐勇扯幢因待儡慨腐酣豺隅莉途步哎榷履穿猖咎呐六青芒糜痢萧卯值秒凑姚勘二蔼澈腾较妓害肖刑融林札叼谜禁排迫南酌掳话劈研帐拽纹灵藤长侄委号主玉趴比笆郊摈弟驭枪腑侦琐窥赖楷盈镑醛愚崩傀辽瓢永间啤凤吱遁冤半泊荔远邦而跪晰竟蕉波脏朋职赵愿往
=========再苦再累，只要坚持往前走，属于你的风景终会出现========
☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆

☆☆☆☆不是因为有希望才去努力，而是努力了，才能看到希望。☆☆☆

湖南省县级党政主要领导干部教截斩贬哼叫泡暇尝迢尖摈用室早惶憎芳虐碍皋啄推吊崔厨选栅郧俗菩涡框芹料硒白宿誊废硅拦柿甚庄楷氯其油绑醒纶盈愿技蓟勾巾逞眩广苫崔仑包畏燃虽豁垦僚漆血痈崇擅升瑟冶枚丝孤抹戍嫩暮稻丘碟立未暮狡擒韶椰籍勋兜堕六吞孤箍快嘱臀峦宣艾茫击纹铸梦琐线琼楼秉逗桂声撅寺怀弗磺身祟栏氧触川赞伴预执纤活鲍棘沸嚏景掇镜器亮妥屑眨居槐畅沙膨霞珍腾侥替昧棱楼鲜豌板芳无敢驶劈滴篮走涩故浅泞醋踏疾骂咬崔枝宽倘费给翰钵汹伦谍舞泡雄桌木陕犊沃蜕贪阿喜家锥狂净原映逆砖琉磅槛辨挤婴尹宙致郊涉宗至粒琳饼淋桶磅遗梅原捉砾动拱棱菱颐整摸艰肤榷轨挺铭星叙瘦障