4000万块a煤矸石烧结砖建设项目可行性研究报告.doc

4000万块/a煤矸石页岩烧结砖建设项目 可行性研究报告

4000万块/a煤矸石烧结砖建设项目
可 行 性 研 究 报 告

项 目 概 况：
项目名称：年产4000万块煤矸石烧结砖项目
企业名称：盘山县新立煤矸石烧结砖厂
建设地点：盘山县甜水乡新立村
建设总投资：940万元。
年产值：1400万元
年利税：202万元
投资回收期：4.62年
拟占地面积：15000㎡
总建筑面积：12180m2
绿化面积：1800 m2
容 积 率：0.81
建筑密度：58%
绿 化 率：12 %

第一章 总 论
1.1企业概况
盘山县新立煤矸石烧结砖厂是一家刚组建的股份制民营企业，企业注册资金200万元。通过严密的市场调研，该企业拟在盘山县甜水乡新立村征地1.5公顷，建设4000万块/a煤矸石烧结砖厂。
1.2项目提出的理由
我国煤炭年产量约十亿吨，居世界第一位。煤炭生产和加工中产生的固体废弃物—煤矸石，目前累计堆存近40亿吨，占地1.2×104 ha，而且每年约以一亿吨的速度递增。煤矸石已成为我国排放量最大的工业固体废弃物之一。煤矸石长期堆存和自燃，不仅侵占大量珍贵土地，而污染大气和地下水质，构成了对环境的威胁。
　　世界上许多国家都很关注煤矸石的利用，将其称为“新资源”。法国、波兰、前苏联、英国、美国、芬兰等利用煤矸石生产建筑材料。法国、英国、前苏联用煤矸石生产烧结实心砖和空心砖，取得成功的经验。我国政府对此高度重视，提出了“因地制宜，积极利用”的方针，并采取一系列政策，如资金补助、贴息贷款、减免税赋等扶持性措施鼓励煤矸石综合利用。国家经贸委、国家科技部颁布“煤矸石综合利用技术政策要点”。指出“大力发展煤矸石空心砖等新型建筑材料”。将利用煤矸石烧结砖定为综合利用煤矸石的主攻方向之一。在二十世纪六十年代，我国一些煤矿利用煤矸石制造烧结砖。由于国家倡导和支持，我国煤矸石制砖业得到迅速发展。目前，煤矸石砖年产量已达200亿块，年综合利用煤矸石约5000万t。
随着我国改革开放的深入发展，我国经济呈现持续、健康快速发展的好势头，基本建设规模不断扩大。近年来的城市规划及城乡基本建设也处于大规模发展之中，城市老城区改造以及安居工程的建设，都为砖的生产销售提供了广阔的市场。但是国家早在1985年就提出综合利用“三废”资源，积极发展新型建筑材料；1991年辽宁省有关部门发布《关于严格限制毁田烧砖、鼓励节约能源、利废、加速发展新型建筑材料的通知》，严格限制占地毁田取土烧砖，保护有限的土地资源，降低环境污染。而利用粉煤灰和煤矸石制砖，从耐压、抗折、耐酸以及耐碱性能都高于粘土砖；从建筑用砖的成本方面来看，砌墙及粉刷前不用浇水，可节省用水费及人工费，同时，由于质量好，产品在运输中的损耗比粘土砖低。煤矸石、粉煤灰烧结砖的优越性能使其在市场逐步被越来越多的用户所接受，市场份额逐步扩大。国家从环保、节约耕地、综合利用以及降低建筑行业成本方面考虑，积极鼓励利用煤矸石和粉煤灰制砖。也对此行业给予税收减免、优惠等政策支持。所以利用煤矸石和粉煤灰制砖，具有重大的社会和经济效益，发展潜力较大。
辽宁省阜新矿务局、海洲露天矿、新邱矿、五龙矿、八道壕煤矿等，每年废弃的煤煤矸石在600万m3，每年用该废弃煤矸石可制成标准砖30亿块，社会增加值7.5亿元，是绿色建筑材料。这四家煤矿距离盘山县甜水乡75公里至115公里，距离甜水乡最近的是八道壕煤矿仅75公里。4000万块/a煤矸石页岩烧结砖项目建成投产后每年可处理煤矸石及粉煤灰10万吨，在一定程度上解决煤矸石排放问题，实现煤矸石资源的综合利用。
同时节省土地近100亩。
1.3编制依据和原则
1.3.1编制依据
《中华人民共和国循环经济促进法》；
《中华人民共和国环境保护法》；
《中华人民共和国清洁生产促进法》；
国家建筑材料工业局、农牧渔业部、国家土地管理局、城乡建设环境保护部关于印发《严格限制毁田烧砖积极推进墙体材料改革的意见》的通知，建材政法字[1988] 35号文件；
国务院《关于加快墙体材料革新和推广节能建筑的意见》，（国发[1992]66号）文件；
 《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发〔2005〕33号）文件；
《辽宁省人民政府办公厅转发省经委关于进一步推进墙体材料革新工作意见的通知》（辽政办发〔2006〕47号）文件；
《辽宁省人民政府办公厅转发省建设厅关于推进建筑节能工作意见的通知》（辽政办发〔2006〕34号）文件；
《盘锦市国民经济和社会发展“十一五”规划和2010年远景目标纲要》；
《建设项目经济评价方法与参数》第二、三版；
建设单位提供的相关资料和数据及当地水文、地质、气向资料；
1.3.2原则
设计应符合国家有关消防、环境保护、节能减排、劳动保护等方面的规定和规范；
工业设备选型达到国内先进水平；
合理布局、节约用地、先进性与经济性相结合，尽量减少工程投资。
1.3.3研究范围
根据国家编制建设项目可行性研究报告的有关规定及要求，阐述项目建设的理由及必要性，提出商品混凝土搅拌站建设项目的类别、性质，确定项目的建设规模、建设内容和工程技术方案；阐述项目建设的外部条件；提出环境保护和消防安全措施方案；提出项目建设进度计划；进行建设项目投资估算，提出资金筹措方案及使用计划；对项目进行财务效益评价、偿债能力和抗风险分析，对建设项目社会效益进行分析。
1.4项目建设条件
1.4.1土地资源及规划条件
本项目规划用地8亩（5333.6 m2 ，）拟建项目用地符合盘锦市土地利用总体规划的要求。
1.4.2基础设施及配套设施条件
项目选址地理环境优越，交通便利、供排水、供电、通讯等基础设施完备，能保证项目顺利实施。
1.4.3市场供应条件
除主要生产设备需外购外，原材料供应由本省阜新矿务局、海洲露天矿、新邱矿、五龙矿、八道壕等煤矿提供，
交通便利、市场顺畅，货源充足。
1.4.4政策保障条件
为了实现资源的优化配置和可持续发展，国家在资源综合利用方面和墙体改革方面，出台过一系列有利于该产业的重大技术经济政策，如国务院国发[1996]36号文件、财政部、国家税务局《关于企业所得税若干优惠政策通知》  (财税字19940l号文件)和《关于继续对部分资源综  合利用产品实行增值税优惠政策的通知》(财税字【1996】20号文)以及国家经贸委、科学技术部关于印发《煤矸石综合利用技术政策要点》的通知(国经贸委第7号令《当前国家重点鼓励发展的产业、产品的技术目录(2000年修订本)》)等文件规定，
1.5项目主要经济指标（见下表）
表1-1 主要技术指标表
序号
项 目
评价指标
备注
1
总投资
940万元

2
年销售收入
1400万元
见损益表
3
年缴所得税
50万元
见损益表
4
年均成本费用
1198万元
见总成本费用估算表
5
年均利润
152万元
见损益表
6
年回收资金
261万元
利润+税金+折旧+摊销
7
投资回收期
4.62年
见现金流量表
8
生产利用率
59%
见盈亏平衡计算
9
盈亏平衡点
2360万块
年产量×60.56%
10
建设期
6（月）

11
安置人员
72（人）

1.6结论与建议
1.5.1结论
本项目利用煤矸石、粉煤灰和废物利用烧结砖，变废为宝，创造了较大的社会效益、环境效益和一定的经济效益，作为一项环保、节约土地、减少建筑成本的建筑材料项目，是推动节能减排，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措，是我国节约土地资源、废物资源再利用、保护环境的一项重要产业政策。
本项目符合国家产业政策的要求，项目建设基础配套条件良好的，环境优越。
市场调查数据表明盘锦市及周边县市对煤矸石烧结砖需求量很大，有利于企业经营、发展，项目的建设是可行的，
项目采用的工艺设备较为先进，生产工艺为国内目前通用生产工艺，技术成熟、可靠。
项目年销售收入可达1000万元，利税总额180万元，有较好的经济效益。
根据市场预测和企业竞争力水平分析，项目建成后，企业在该区域具有明显的竞争优势，只要采取合适的营销策略，完全能够取得一定的市场份额，市场前景看好，项目建设的社会效益明显。
1.5.2建议
1、项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。
2、按基本建设程序精心组织项目管理，推行限额设计，加强项目质量控制、进度控制，严格控制项目投资。
3、由有资质的单位做好地质勘察，为工程提供基础技术支持。

第二章 项目建设的必要性

2.1 项目建设背景
2.1.1煤矸石烧结砖发展的必要性
煤矸石是煤炭工业生产过程中排出的固体废弃物，是多种岩石的混合物，在我国许多地方堆积如山，不但占用大量土地，而且严重影响矿区及周边环境。据有关资料统计，我国2003年煤炭总产量16.67亿吨，产生煤矸石2.5亿吨，全国历年堆积的煤矸石有43亿吨，形成规模较大的煤矸石山有1600多座，占地1.5万公顷。这些惊人的数字说明，利用煤矸石制造高起点、高质量的烧结砖，不仅节约了大量的土地、化害为利，而且为国家建设提供了性能良好的新型墙体材料。国内煤矸石砖近几年发展较快，技术上基本上趋于成熟，但高质量的煤矸石砖产品并不多，充分利用好煤矸石资源，发展高质量的煤矸石砖，实现年节约标煤500万吨，节地5万亩的目标，还需要业内人士共同奋斗。
2.1.2煤矸石制砖的现状分析
    1、发展历史简述
　　利用煤矸石制砖经历了四个发展过程。1965年煤矸石制砖还集中在研究和半工业性试验及少量试制产品阶段；第二个阶段为1965～1985年，国内煤矸石制砖处于低水平发展阶段，生产工艺简单、设备性能落后，产品质量只能满足当时低水平国家标准的要求，一些企业的产品根本无法满足建筑结构的需要。特别是东北个别煤矸石砖厂的产品，由于产品质量太差，强度较低，抗冻性能不合格，用于墙体后砖表面分层、掉皮、脱落，直接影响着建筑质量；第三阶段为1986～2000年的15年，国内煤矸石砖发展较快，除了国内自行研究开发的煤矸石制砖设备外，许多企业在引进了法国、美国、意大利、德国等主要设备的基础上，结合国内国情消化吸收，装备的整体性能大幅度提升，单机产量增长，机械自动化水平有了较大的发展。应该说，没有关键设备和技术的引进消化，就没有我国煤矸石制砖跨越式发展的今天。80年代后期，经原国家经贸委批准，引进了法国全煤矸石制砖设备和主要技术，除装卸成品设备外，生产线实现机械化，窑炉温度、压力和风量的控制实现了计算机监视操作，生产线工艺水平接近了国外发达国家的水平。上世纪90年代是我国煤矸石制砖行业结构调整的重要时期，先后在海南、内蒙、黑龙江、山东等建成了年产5000万块以上的生产线10多条，基本上实现了机械化、产品以多孔砖和空心砖为主。进入21世纪，也就是近5年为第四阶段，煤矸石砖发展又跨上了一个新台阶，企业的生产规模由上世纪最高年产量6000万块上升到了1亿块以上，并且改变了煤矸石砖建筑中使用的单一围护结构，山西潞安和北京龙泉生产线，产品具备了节能、装饰和围护承重等多种功能。虽然生产煤矸石装饰砖仅有2～3家，但毕竟在发展高质量煤矸石砖方面迈出了可喜的一步，对我国煤矸石砖今后的发展有很好的示范导向作用。
2、企业生产及产品现状
　　根据中国煤炭加工利用协会的统计，2004年煤炭系统有煤矸石砖厂129家，生产煤矸石砖30亿块，而煤炭系统以外有多少企业和具备的生产能力还未查到的资料。目前，以煤矸石为主要原料生产的煤矸石砖产品仍以实心砖或者低孔洞率的多孔砖为主，产品规格单一，质量水平相差甚大，个别企业粗制滥造，多功能和多用途的产品有待进一步研究开发。从企业生产规模看，70～80年代建成的煤矸石砖生产线，人均年劳动生产率为8～15万块；产品基本上为标准实心砖；近几年建成的煤矸石砖生产线，人均年劳动率比上世纪80年代前提高了4～5倍，达到了30～70万块，个别以多孔砖和空心砖为主。从2002年开始，天津墙材协会等单位开展了保温烧结砌块的试制研究，对孔型尺寸和排布方式进行了合理的设计，产品的导热系数可降至0.3 W/M·K以下。
    3. 装备现状
　　不可否认，国内煤矸石制砖设备近几年发展较快，虽然在引进消化发达国家关键设备的基础上，个别真空挤出机、细碎对辊机、窑炉热工设备及控制系统的整体水平已接近了发达国家的水平，基本上可以满足国内煤矸石砖硬挤出生产的需要。但就目前生产现状看，煤矸石制砖设备五花八门，先进的设备并未得到普遍推广。砖瓦设备规格型号有近百种，国家产业政策明令禁止的小砖机还在使用，设备配套性不强，仍是一个突出问题。从煤矸石细碎设备来看，单机产量还不高，对原料含水率过于敏感，电耗较高，主要易损件耐磨性能还需要加强。从混合搅拌设备来看，可选择的设备仅限于2～3种，不是搅拌机，就是轮碾机，其他设备用的很少。从真空挤出机来看，挤出机工作压力在长期使用过程中普遍偏低，真空度不能长期稳定，直接影响了产品质量。
2.1.2煤矸石烧结砖的发展方向
煤矸石烧结砖高起点发展方向。   
1、产品的高起点
　　实心煤矸石砖高起点主要体现在三个方面：其一是高强度，作为承重材料或基础材料，其强度应定位在30MPA以上；其二是装饰性，作为外墙承重和装饰作用，也可用于宾馆饭店及别墅艺术墙用；其三为道路广场用砖，充分发挥其高强度和装饰性两大优点，铺设广场、道路及花园绿化人行道等。进一步提高强度，还可作为停车场面层铺设装饰。高强度装饰煤矸石砖用于外墙装饰道路、广场的铺设，不仅美观典雅，而且人行时防滑安全。当然不是所有煤矸石原料都能生产高强度的装饰实心砖，只能在试样的基础上，选择相应的工艺装备，才能实现实心煤矸石砖的高起点，如北京东方欧派生产的产品。为了改善煤矸石原料生产高起点的装饰实心砖（包括装饰多孔砖），可以煤矸石为主，根据当地的资源实际，适当掺入一些页岩、陶土或耐火土，通过实验确定合理的掺配比例，以满足生产高档次装饰砖的需要。
　　煤矸石多孔砖高起点主要体现在四方面：一是承重功能。煤矸石多孔砖主要用于砖混结构承重墙体，必须保证其强度值在10MPA以上，这是国家强制性标准对强度的最低要求，我建议应在15MPA以上。二是装饰性，特别是多孔砖用于住宅和工业性建筑，要能满足做清水墙要求。能做清水墙不但比用砂浆粉刷的效果好，而且会明显降低建筑外墙装饰费用。三是较高的孔洞率。煤矸石多孔砖由于强度的需要，不可能无限制地提高孔洞率，根据德国对“空心砖孔洞与砖墙承载能力的影响”研究成果，当孔洞率不超过35%时，垂直孔多孔砖空心砖墙的强度相当于实心砖，当孔洞率在40%～55%时，即使砖的强度较高，但墙体强度相对降低。这是因为当砂浆受压而产生侧向膨胀时，砖的内壁提前突然折断。按照这一研究成果，国内煤矸石多孔砖孔洞率应在30%～38%之间。这样既保证了强度，又保证了较高的孔洞率。四是符合建筑节能的要求。煤矸石多孔砖主要用于墙体，而墙体又是建筑的主要围护结构，它的隔热保温性能好坏，直接影响建筑节能的效果。为了提高煤矸石多孔砖的节能效果，除保证足够的孔洞率外，应大力推广条矩形孔，使煤矸石多孔砖导热系数降到0.55 W/M·K以下。
　　煤矸石多孔砖是矸石砖的主流产品，除少量原料生产高档次实心砖和空心砖外，基本上生产多孔砖。提高煤矸石多孔砖孔洞率和热工性能，不仅能提高煤矸石资源和设备的利用率，而且会提高干燥和焙烧速度，尽量提高产量。由此可见，下工夫提高煤矸石多孔砖孔洞率，设计合理的孔洞形式，实现煤矸石多孔砖承重、装饰、节能的复合功能，是非常重要的。
　　煤矸石空心砖和空心砌块高起点主要体现在以下3方面：首先是高孔洞率，只有高孔洞率，才能把建筑自重降下来；再就是块体要大，以适应双手砌砖为前提，这样可以减少砂浆层，降低热桥，改善砌体的热工性能；最后是空洞形状及排列形式，对于空心砖和空心砌块，不能为大圆孔，只能为长条孔，并且尽可能地增加孔洞排列排数，延长热传导路线，降低导热系数。煤矸石空心砖和空心砌块用于框架结构或混凝土剪力墙结构的填充材料，产品的特点应该是：轻质、节能、薄壁、大块。
　　利用煤矸石生产空心砖和空心砌块，特别是大块、多排多矩形条孔，一定要保证煤矸石塑性指数在9以上，如果塑性指数过低，真空挤出机因多孔而摩擦力较大，就会造成成型困难，电流过大，耗电过高。但就目前生产的大三孔或大二孔空心砖来说，即就是塑性指数较低（在6.5以上），也能顺利成型。
　　建议高起点的煤矸石空心砖和空心砌块，其强度大于3.5MPa，密度为600～900kg/m3，孔洞率在50%以上，导热系数降到0.4W/M·K以下。
    2、生产工艺的高起点
　　原料粉碎方面：原料的粉碎处理是保证产品质量和直接影响产品成本的重要环节之一，一定要考虑四个因素：①煤矸石的含水率；②煤矸石的硬度；③产品对粉碎后的颗粒要求；④粉碎工段的整体除尘设计。针对以上四个方面，按照当地煤矸石的实际，选择适应性强的粉碎设备。
　　原料处理方面：原料处理方面除正常的搅拌工序外，其深加工最少应保证一台轮碾机或一台细碎对辊机，可以增强原料的细颗粒成分，提高产品强度。陈化处理，是大多数煤矸石砖厂必设工序，陈化的作用这里不再详述，通过陈化，可以提高塑性改善成型性能，提高产品外观质量。根据有关单位对我国79个地区煤矸石塑性指数的抽样调查，其塑性指数平均值为7.36。因此，加强原料处理，提高塑性是完全必要的。
　　挤出成型方面：按照我国大部分煤矸石塑性低的特点，成型挤出机应选择双级真空挤出机，采用半硬塑或硬塑成型，其成型压力应大于2.0MPa，真空度小于-0.09MPa。对于塑性指数在10以上时，可以适当降低挤出机工作压力。
　　干燥焙烧：根据对我国51个地区煤矸石干燥敏感系数的分析，其中85%的煤矸石原料为低干燥敏感的，其平均值为0.74。从干燥收缩来看，平均值为2.58%，大多数干燥收缩率低于5%。依据试验结果，我国煤矸石砖生产工艺应以一次码烧为主，并尽可能地采用快速干燥方式、隧道窑焙烧。一次码烧有许多优点，其主要表现在成型水分低，工艺简单，劳动定员少，劳动效率高，便于管理，易实现机械化和自动化。如果原料允许，应尽可能采用一次码烧工艺，尽可能地选择先进的平顶隧道窑。轮窑虽然建设成本和电耗低，但由于体力劳动的强度较大，高温环境下装出窑，工人的工作条件太差，在发达国家已基本淘汰。近2年，许多轮窑厂招工难、工价高，生产成本也不断上升。随着我国国民经济的发展，人们生活水平的不断提高，呼唤机械化和改善劳动条件的呼声越来越强烈。因此，发展先进的一次码烧隧道窑也是必然趋势。
    3、生产规模和管理上的高起点
　　煤矸石砖厂规模化集约式生产也是实现高起点发展的重要方面，规模上不去，生产效率提不高，企业就无法有足够的回报，市场竞争能力也就比较弱。就我国效益好的几个企业分析看，基本都具备了一定的生产规模，黑龙江的双鸭山、吉林光大等，年产量均在6000万块以上。从管理角度讲，规模化生产、大部分工艺工序实现了机械化和自动化，如果管理跟不上，也无法实现产品质量高起点和企业经济效益的增长。陕西咸阳周陵砖厂和原西安达声空心砖厂与上百家砖厂同属一个区域，原料基本相同，甚至工艺设备型号也一样，产品质量也不一样，其售价每万块砖高200元，还出现市场供不应求。行业内人士都知道，同样是高起点生产线，同样是煤矸石原料，许多企业经营困难，连年亏损，甚至面临倒闭，而管理好的双鸭山东方公司煤矸石砖厂、吉林光大煤矸石砖生产线，山西潞安煤矿新型墙材厂煤矸石砖生产线等，产品质量好，市场受欢迎，连续多年被国家墙体屋面材料质检中心评为优等达标产品。这些厂的兴旺发达，根本的一条就是走出了适合自身特点的高起点管理之道。
2.2 项目建设必要性
煤矸石烧结砖烧成过程中，主要依靠坯体自身携带的热量，其发热量的高低，在很大程度上影响煤矸石砖的产量和质量。据有关资料统计分析，我国90个区域煤矸石平均热值为每公斤950 KCAL（3962 KJ/KG），根据近几年生产经验总结，煤矸石发热量在400～500KCAL时为最佳，在不用外投煤的情况，靠煤矸石自身的发热将砖烧好，实现了全内燃烧砖。这种煤矸石占分析统计样的9%左右。煤矸石含热量大于500KCAL时为超热焙烧。超热焙烧不仅影响产量，而且会影响产品的质量，如何有效的在窑炉设计时让砖坯充分燃烧和利用多余的热量，是窑炉设计的重要内容。西安墙体材料研究设计院在上世纪80年代末就设计了超热焙烧的窑炉余热系统，不仅保证正常焙烧的需要，而且将多余热量用于厂区车间、办公楼和住宅楼采暖，使煤矸石热量得到了充分的利用。超热值的煤矸石占分析统计样的71%。煤矸石含热量低于400KCAL时为低热值，也就是说，完全依靠煤矸石自身的热量不能把砖烧好，需要补充部分热量才能完全正常焙烧。一般情况下，采用两种方式，一是按全内燃烧砖，经计算后将高热值的煤直接均匀的掺入煤矸石内；二是直接通过窑上的投煤孔直接向窑内投煤。低热值的煤矸石占分析统计样的20%。由上可知，国内的煤矸石能满足全内燃和超内燃烧砖的占80%，用其做砖，可以做到烧砖不用煤。因此，发展煤矸石，利用其自身的热量，节能潜力非常巨大。
　　以2003年原煤生产和洗选加工过程中产生2.5亿T煤矸石为例，有1.5亿T经加工处理后可生产煤矸石烧结砖600亿块，节约土地5万亩，节约标准煤近500万T，按照西安市供煤最低价每吨300元计算（全国各地价格相差较大），一年节煤的价值是15亿元。按照国家有关政策，排放的工业固体废料达不到环保要求时，每吨征收固体排放费5元，每年1.5亿T煤矸石利用后，可为煤炭企业节约7.5亿元。还有一笔数字也令人兴奋，国内煤矿历年堆存的煤矸石为40多亿T，大约有70%约30亿T可生产煤矸石砖12000亿块，综合利用后，节约土地100万亩，节约标煤在1.1亿T，相当于5～6个大型矿区的产量，不但为国家节约了有限的煤炭资源，而且节约了大笔开矿投资。
　　综上所述，充分利用我国煤矸石资源，发展高起点煤矸石砖，不但技术上可行，而且可实现年节煤500万吨，节地5万亩，一次性利用堆存的煤矸石节煤1.2亿吨，节地100万亩，至于在减少硫气体和二氧化碳排放等保护环境方面产生的社会效益是巨大的。如果再计算煤矸石多孔砖和空心砖用于建筑墙体后的节能效果，其产生的直接经济效益和社会效益则更大。
2.2.1环境保护的需要
 辽宁素有重工业基地，“煤海之乡”称号。然而，一座座现代化矿井和洗选厂每年还要“吐”出数以千万吨的煤矸石。 这一座座与日俱增的煤矸石山给环境和生态带来的后果是：(1)占用土地，据统计平均每万吨煤矸石要占地约0.45亩；(2)长期堆放的煤矸石会发生自燃，自燃产生的C02、CO、S02、NO等有害气体使辽宁省的空气质量“雪上加霜”；(3)雨水冲刷煤矸石污染地下水系；(4)大量覆盖植被并产生了大量的灰尘。 用煤矸石烧结砖具有变废为宝，减少环境污染的积极作用。
2.2.2节约土地和墙体材料革新的需要 
实心黏土砖，是我国沿用了千百年的墙体材料，这种古老的传统产品的生产和使用存在着很多弊端。据资料报导，每生产一万块黏土砖就需破坏土地0．002亩，由此可看出，用煤矸石制砖是一种具有重大意义的墙体材料改革措施，是对保护和珍惜土地这项基本国策的有力支持。
2.2.3节约能源的需要  
 用煤矸石制砖，充分利用了煤矸石自身的发热量，并采用先进的隧道窑内燃焙烧工艺，其多余部分的热量被用做生活用热。对于同样墙厚的建筑材料而言，用空心砖墙体的热阻比实心砖高出50%左右。在采暖地区，采用空心砖的三七墙每平方米建筑采暖年耗能可从目前的31.5公斤标煤减少到22公斤以下，可见，空心砖的节能效果非常显著。
2.2.4现代化建材发展的需要  
随着建筑业特别是高层建筑的发展，黏土实心砖越来越不适应高层建筑和多功能建筑的需要，而新型墙体材料可降低建筑物基础承载负荷，降低基础造价，也可以提高施工速度。因此，扩大空心砖产量可促进建筑业向现代化发展。
2.2.5适合国家产业政策的要求  
为了实现资源的优化配置和可持续发展，国家在资源综合利用方面和墙体改革方面，出台过一系列有利于该产业的重大技术经济政策，如国务院国发[1996]36号文件、财政部、国家税务局《关于企业所得税若干优惠政策通知》  (财税字19940l号文件)和《关于继续对部分资源综  合利用产品实行增值税优惠政策的通知》(财税字【1996】20号文)以及国家经贸委、科学技术部关于印发《煤矸石综  合利用技术政策要点》的通知(国经贸委第7号令《当前国家重点鼓励发展的产业、产品的技术目录(2000年修订本)》)等文件规定，生产原料中掺入煤矸石达30％以上的建材产品免征增值税、五年免征所得税。
在煤矸石烧结砖等新型墻体材料革新方面，国发[1996166号文《国务院批转国家建材局、建设部、农业部、国家土地管理局<关于加快墙体材料革新和推广节能建筑的意见>的通知》、国经贸资源[2001]550号文件《国家经贸委关于将10个省会城市列入限时禁止使用实心黏土砖城市名单的通知》要求限期逐步淘汰实心黏土砖，太原市被列入了 2003年6月30日前禁止使用实心黏土砖的城市名单中。近些年国家和地方政府还对空心砖项目提出了许多鼓励性的支持措施。
综上所述，本项目的建设是符合国家产业政策发展的要求，也是盘锦地区墙改任务和形势的迫切需要。
2.3国家发展战略与政策的扶持
盘锦是国务院确立的11个资源型城市转型试点城市之—，国家在资金、政策等方面都给予了有力的支持，在建立社会保障体系、构筑维护社会稳定的措施，资助试点城市基础设施,进行棚户区改造，在产业规划、财政转移支付、金融信贷等政策方面对试点城市给以倾斜。
2.4符合产业强市、科技兴市的发展战略
近几年，盘锦市加快以民营经济为接续产业的经济结构调整，千方百计发展民营经济，探索可持续发展道路，实现跨跃式发展，制定许多优惠政策，为商家发展提供了良好的机遇，符合盘锦市产业发展战略、符合国家节能减排的可持续发展战略。
2.5实现就业和再就业
“十一”五期间，随着我国城乡经济体制的改革，随着城乡一体化进程的加快，随着产业化和规模化经营的纵深发展，城乡的再就业人员呈上升趋势。
我市近年来加大了招商引资的力度，加速了民营企业的有序发展，极大地缓解了就业和再就业的矛盾，促进了我市构建和谐社会、奔小康的步伐。该项目建成后，可再安置72人就业，不但为政府减轻了负担，而且创造了良好的经济效益和社会效益。
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第三章 市场分析
近几年来，辽宁省各级政府和有关部门密切合作，结合本地实际，贯彻落实国家和省相关政策法规和有关墙体材料革新的相关要求，采取积极措施推进墙体材料革新工作，全省新型墙体材料革新工作实现了跨越式发展，取得了显著的经济、社会和环境效益，为落实科学发展观、加快辽宁老工业基地振兴和发展、改善城乡居民居住条件做出了积极的贡献。
3.1改变实心黏土砖为墙材主体的格局
　　国家启动的“禁实”工作，加大了淘汰和关闭实心砖瓦生产能力的力度，为新型墙体材料发展提供了广阔的市场空间，实心黏土砖产量逐年递减。到2005年年末，辽宁省结束了墙体材料以实心黏土砖为主体格局的历史，墙体材料产量144.8亿块标砖，其中新型墙材产量97亿块标砖，占墙材总量的67%；到2008年年末，新型墙体材料产量148亿块，占墙材总量达到80%，比2005年提高了13个百分点，实心黏土砖产量35.65亿块标砖，比2005年下降了27.06%。
　　2000年，国家有关部门公布了辽宁省列入第一批限时“禁实”的17个城市名单（14个省辖市和瓦房店、海城、北票3个县级市），这些城市不断加大工作力度，已全面完成限时“禁实”目标任务；普兰店、庄河、东港、灯塔、调兵山、兴城等县级市和本溪县、桓仁县等县政府所在地城镇积极响应国家的号召也率先实现了“禁实”。2005年，国家有关部门公布了辽宁省第二批限时“禁实”的14个县级市，在2008年年底也基本完成了“禁实”目标。辽宁省是全国各省在省内所有城市率先全面“禁实”的省份之一。在辽宁省城市实现全面“禁实”的基础上，沈阳、大连、本溪等市按高标准要求主动实施由“禁实”向“禁黏”推进。
　　截至2008年年底，全省累计关闭、转产实心黏土砖瓦企业1500多家，淘汰黏土砖生产能力100多亿块标砖。
3.2新型墙材快速发展，装备水平明显提高
　　截至目前，辽宁省新建改建煤矸石和粉煤灰等废渣烧结空心砖、工业废渣混凝土多孔砖、普通混凝土小型空心砌块、保温砌块等新型墙材生产线300余条；2005年，新型墙材生产能力170亿块标砖，到2008年年末，新型墙材生产能力达到226亿块标砖，比2005年增长33%；新型墙材企业年均生产能力由2005年的1940万块标砖，增加到2008年的3450万块标砖。一批达到国际或国内先进水平的新型墙材生产线，在各地区相继建成投产；全煤矸石制砖企业已成为新型墙材骨干企业；粉煤灰烧结空心砖、混凝土小型空心砌块等产品的质量和档次得到了大幅度提升。到2008年年末，全省共引进国际知名品牌的砌块装备生产线40多条。16户制砖企业争取到联合国全球环境基金资助，实施节能减排技术改造达到预期效果，国家有关部门在沈阳召开了制砖企业节能与温室气体减排示范项目成果推广现场经验交流会。全省已形成了砖、块、板的多品种、多规格新型墙体材料产品体系，基本上满足了全省建筑市场的需要。

3.3节土节能利废减排成效显著
　　墙体材料革新工作的推进，使辽宁省墙材生产实现了“制砖不用土，烧砖不用煤”的根本性变革，对有效保护耕地、节约能源和资源、利用废渣和减少废气排放、加快发展循环经济和建设节约型社会都做出了重要贡献。仅2008年，全省生产新型墙体材料共节约土地2.44万亩（按取土深2米计算），节约能源97万吨标煤，减排二氧化碳46万吨，利用工业固体废弃物2300多万吨，占全省年消纳工业固体废弃物总量约1/4，生产新型墙材年消纳的煤矸石占全省煤矸石总量的15%、年消纳粉煤灰占全省粉煤灰总量的20%。近3年来，累计生产新型墙体材料共节约土地6.72万亩，节约能源257.46万吨标煤，减少废气排放124万吨，利用工业废渣4902万吨。在农业部组织的乡镇企业节能与温室气体减排项目方面，仅示范的8家企业和69家推广企业，就减排二氧化碳42.16万吨。
3.4科研体系和应用配套技术进一步健全
　　近几年来，辽宁省逐步建立起了由中直、省直建材业和建筑业的科研、设计、质检监督等单位和大专院校、中介机构专家学者组成的新型墙体材料科研开发和推广应用技术服务体系，积极开展技术咨询服务和与企业研发合作，促使科研成果转化为生产力。各地区还结合推广节能建筑，组织编制新型墙材产品与应用技术标准，通过建设试点、示范工程，推动和促进建筑工程应用新型墙体材料。
　　为了保证新型墙材生产与应用的有机结合，解决生产、应用“两层皮”现象，辽宁省组织建设、建材专家共同参与合作，先后编制了辽宁省工业废渣多孔砖产品标准及工业废渣多孔砖建筑技术规程，编写了蒸压粉煤灰砖标准及蒸压粉煤灰砖建筑技术规程，编写了承重蒸压加气混凝土砌块的生产及建筑砌体结构技术规程，编写了辽宁建筑墙体裂缝的防治措施等一系列技术规程文件。最近又组织有关专家编写了煤矸石烧结砖、空心砖、混凝土小型空心砌块、蒸压粉煤灰砖等新型墙材产品的质量控制导则，进一步强化了企业产品质量管理，促进企业不断采用先进技术及装备，实现产品的升级换代。沈阳、大连、鞍山、本溪、抚顺等市结合本地区的建筑结构体系要求，研究开发科技含量高、利废效果好、节能效果显著的新型墙体材料与工艺、技术、装备，新型墙材生产和应用有机结合，形成从产品生产、销售到工程应用以至竣工验收的一套完整体系，有力促进了新型墙材发展和建筑应用。同时，还加强优质墙板的开发和推广应用，提高板材的应用比例，调整新型墙材砖、块、板三大类产品的结构构成，适应建设节能省地型住宅、推广新型砌体及框架结构等建筑体系的需求，加快住宅建筑部品部件化的进程。在城镇住宅建筑，特别是城区棚户区改造和沉陷区治理工程中，新型墙体材料得到了广泛应用。2008年，全省城镇住宅竣工面积累计5352万平方米，城镇新型墙材住宅竣工面积4849万平方米，占城镇住宅建筑当年竣工面积的91%。
3.5政策法规不断完善，导向作用明显增强
　　2002年3月，《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》发布施行，对禁止或限制生产黏土砖和禁止使用实心黏土砖、开发应用新型墙体材料、新型墙材专项基金的征缴使用管理及法律责任和墙材革新组织领导等作出明确规定。2006年，省政府办公厅《转发省经委关于进一步推进墙体材料革新工作意见的通知》，各市政府结合本地区实际制定相应的配套政策措施，促使实施淘汰实心黏土砖和开发应用新型墙体材料有法可依、有章可循。为强化对新型墙体材料产品生产的监管，2007年，辽宁省在全省范围内对《全省新型墙体材料实行备案登记管理》，2008年，省财政厅、省经委重新修订《辽宁省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》，坚持依法推进墙材革新深入发展。
　　按照国办发66号和33号文件要求，依据国家有关法律法规，结合辽宁省实际情况，多年来，全省上下各有关部门把加强法规建设、完善配套政策措施作为一项重要工作来抓。对此，省政府高度重视，给予大力支持，通过制定和发布实施政府规章《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》和省政府办公厅《转发省经委关于进一步推进墙体材料革新工作意见的通知》、《辽宁省墙体材料革新“十一五”发展规划》等政策法规，与省财政厅共同重新修订完善《辽宁省新型墙体材料基金征收和使用管理实施细则》，加强对新型墙材专项基金征收返还使用管理的监督，充分发挥新型墙材专项基金政策的调控作用及新型墙材税收优惠政策的支持作用。《全省新型墙材生产企业及产品实行备案登记管理》和工程应用制度，对新型墙材是否符合相关产业政策、质量标准和符合新型墙材调整升级的阶段目标要求进行界定，把强化产品管理、应用和基金返退及产品增值税的减免有机结合，行政手段与经济手段并用及省市两级墙改部门及有关质量监督部门通力合作，进行不定期的监督检查，扶优汰劣，确保了“禁实”任务的完成和产品质量的提升。多数省辖市相继出台了市长令，各相关部门结合本地区实际制定相应的配套政策措施，对淘汰实心黏土砖、开发应用新型墙体材料依法依规进行管理。到目前为止，全省957家新型墙材企业，有近400家企业的产品进行了备案登记，有100多家新型墙材企业享受了减免增值税的支持。近3年来，全省新型墙材专项基金共投入资金2亿多元，共支持近100户企业90多个项目，吸引投资40多亿元，财政技改贴息支持项目9个，贴息1770万元，拉动投资5.8亿元，各种政策法规的实施对引导、调控和推动墙材革新工作，完成“禁实”任务提供了有力保证。
国家及我省宏