工程预算知识.doc
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4、的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料的采购,等必须进行招标。 原则:应遵循公开、公平、公正和诚实信用。 2.工程招标的条件和方式: 招标人必须是法人或者其他组织;招标项目已履行项目审批手续;项目资金来源已经落实。 公开招标:招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标:招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 3.招标代理机构: 是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织,可以对工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备(进口机电设备除外)、材料采购招标等实行代理。具备的条件: 有从事招标代理业务的营业场所和相
5、应资金。 有够能编制招标文件和组织评标的相应专业力量。 有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。二、建设工程招标 投标人在响应招标之前,必须衡量自己是否具备承担招标项目的能力;应按照招标文件的要求编制投标文件,并在投标截止日期之前,将投标文件送达投标地点。两个以上的法人组织或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标三、工程招标投标中的不正当行为工程建设项目招标投标程序一、建设项目招标程序1.成立招标组织: 必须具备一定条件,并经过招、投标办审查批准后方可开展工作。 2.提出招标申请并进行招标登记: 建设单位向招投标办提出申请,经审查批准后,进行登记,领取有关表格
6、。其招标申请内容包括:招标工程具备的条件,招标单位的资质,拟采用的招标方式,对招标企业的资质要求或拟选择的投标企业等。 3.编制招标文件: 招标文件使投标单位编制标书的主要依据,包括:工程综合说明、工程设计图纸和技术资料及技术说明书,工程量清单,银行资金证明,特殊工程的施工要求以及采用的技术规范,投标文件的编制要求及评标、定标原则,投标、开标、评标、定标等活动的日程安排,投标须知,合同主要条款及其他有关内容。 4.编制标底 5.发布招标公告或招标邀请书 6.投标单位资格预审7.发售招标文件8.组织踏勘现场及答疑 9.建立评标组织,制定评标、定标办法 10.召开开标会议,确定中标单位 11.发中
7、标通知书12.签定工程施工合同二、建设项目招标程序 1.根据获得的招标信息编制投标申请书,参加投标 投标书中应明确投标企业资质,以往工程业绩、技术能力、设备情况、财务状况等。 2.接受招标单位对企业的资格审查 3.领取招标文件(经审查合格的企业) 4.研究招标文件 根据招标文件认真研究工程条件、计算工程量;招标文件中质量要求及合同条件;弄清承包责任和报价范围。对招标文件有疑问需要澄清,应以书面文件向招标人提出。 5.编制施工计划和制定施工方案 投标单位再核实工程量的基础上,制定施工方案,编制施工计划。合理的施工方案和计划是节约成本的关键,也是争取中标的前提条件。 6.勘察工程施工现场,修订施工
8、计划 根据现场地质条件、交通情况、现场设施情况、劳动力资源和材料供应情况等,及时修正施工方案和施工计划,优化施工计划。 7.编制投标文件 根据招标文件和工程技术规范要求、施工方案和施工组织设计,计算投标报价,编制投标文件。投标文件应包括:投标函、施工组织设计或施工方案、投标报价、投标担保、招标文件要求提供的其他材料。若招标文件允许投标人提供备选标的,投标人可以按照招标文件要求提交替代方案,并做出相应报价作备选标。 8.投送投标文件 应在要求提交投标文件的截止时间,将投标文件密封送达投标地点,在开标前任何单位个人不得启封。 9.参加开标会议 经公证机关确认有效后,由有关人员当众拆封,宣读投标文件
9、主要内容。 10.订立施工合同按招、投标文件订立书面合同,订立书面合同7天内,中标人应将合同送县级以上工程所在地的建设行政主管部门备案。标底的编制一、标底的概念由建设单位自行编制或由招标代理机构代理机构,并经当地招、投标管理部门或工程造价管理部门核准审定的建设工程发包造价。二、标底的编制依据和编制原则 1标底的编制依据已获得批准的招标文件;经过审批的初步设计和概算投资文件;全部设计图(施工图扩初施工图、各种标准或通用图集设计说明、工程量计算规则); 施工现场的地质、水文、地上情况的有关资料; 现行的工程预算定额、工期定额,取费标准,国家或地方有关价格调整的文件规定; 2标底的编制原则 根据施工
10、图纸、招标文件及有关资料,参照国家或地方现行的预算定额、工程量计算规则、现行的技术标准规范以及市场价格,确定工程量、编制标底。 标底的计价内容、计价依据应与招标文件的规定完全一致。编制标底时特别要注意招标文件中所列明的招标范围、材料供应方式、材差计算、施工要求、技术措施规定等。 标底价格应力求与市场的实际变化吻合,既要有利于竞争,又要保证工程质量。 标底不能超出批准的总概算限额。 标底应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素,同时还应考虑不可预见费、包干费、施工措施费、保险费等,此外还有工程按质论价等费用。 3标底的编制方法 工程量单价法: 是按照现行预算定额,逐项计算出各分部分项工程项目的工
11、程量,再套用预算定额(或单位估价表),确定直接费。然后根据规定按取费标准确定其他直接费、间接费、计划利润和税金以及材差调整费,汇总后构成工程预算,即为标底的基础。另外根据招标文件的要求,结合现场条件、目标工期、风险因素等,在预算之外增加相应的费用,构成完整的标底。 工程量综合单价法: 是按照现行预算定额,逐项计算出各分部分项工程项目的工程量,工程量乘以相应项目的综合单价得出工程预算费用。则综合单价中包括了直接费单价、间接费、利润单价 4标底分析 效率分析:编制标底时应考虑招标工程的自然条件、招标工程范围,考虑大多数企业的施工水平、管理水平等,在次基础上编制合理的施工方案、施工进度计划、施工资源
12、的设计计算。 工程分析:在编制时应作好各项准备工作,踏勘现场、熟悉施工图,按工程量计算规则计算工程量,防止漏算和复算。 价格分析:抓住影响价格的主要问题所在;采用当地的市场价格,适当考虑风险因素带来的价格变动。 风险分析:工程建设失误分析(管理因素、体制,供货与施工脱节); 与承包商的关系分析 其他风险(地质条件、气候、政策因素)投标报价的编制一、投标报价的概念 是投标单位根据招标文件及有关资料,计算工程预算总造价,在次基础上,考虑投标策略以及各种影响工程造价的因素,综合提出的工程报价值。二、标价的计算与确定 标价的计算依据: 1.招标文件,包括招标工程范围和内容、工期要求、质量要求。 2.施
13、工图和工程量清单。 3.现行的预算定额、单位估价表和取费标准。 4.材料预算价格、材差计算规定。 5.施工组织设计或施工方案。 6.施工现场条件。 7.市场信息及企业内部相关因素。 标价的确定: 计算降低成本费率: 技术措施项目预算金额-可能实现的降低成本值 降低成本费= 100% 预算总造价 投标价=预算总造价(1-降低成本费率)三、投标报价的决策与技巧核心问题是: 1.解决企业如何选择投标项目(即在有若干个工程可供投标选择时企业应向哪个工程投标最为有利)。 2.就某一项工程进行投标的决策以及投标过程中必须重视的技巧问题。 投标项目选择 在项目选择过程中,主要考虑以下几个方面: 1.工程的性
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