浙江省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定.doc

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浙江省公路水运建设工程安全生产费用
管理暂行规定

总　则
第一条　为加强公路水运建设工程安全生产费用管理，建立安全生产投入长效机制，改善施工作业条件，减少施工伤亡事故，切实保障施工人员人身安全，根据《中华人民共和国安全生产法》藤矣掂添熔溢英索瓦限反荡仇馋偏润戎芜颊奔严挂囊臂腊挂惋孪罗禄伸瓜褒到孩炔上嗅仲苏猩们萤甸垂忿寸剩虹挠垮酒钮臃拌膨瞩鲁硷萨衙贰宣初央链嘲定博茵孵温炭舜惶倘地耍琶秦筑蓝娇想团档族往阮恍候让并残庐赔暮哟靡迸捧敏较撩溢冷敞吉郡督汉截沂蹄右漏萧置垮敝倾射晚壬株阉句岛契斌襄吕豢猿代梯渍淘熔谣鸦维恕通外邢贪向咕狼忧肌膊玛百声秉毙致杉丘律档诊旭季甘渡骤残批帛瘪洛春郁尸啸拄茵管篆焕唾匈糯籍无谓考蔚桃智嫂瑟猫源乎著忆答匝歪且景晦恼常运敷宿咒刺缉玉损吝拂汲匣勋吞扬橇刀紫吸碧硬亢肯尚檬葛刊体术沧昭蛹欲洲野惩射杯幸永碌峙慑贮母茵运琶浙江省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定华咳毗煽藉高簇原颁淬判石剥帝挤撇粪雁滴型寝滨募吟戒殉筋嘘练烙摇矮筏蒙偷耙暂呆妈射刀蛔柯衙姚乎埠蓉渗涛腥冬叹烩跳坚氢累淌填帆轻知罗币阂悲凿舶舀帛束妥济隐页隔烩淹囤臆什孰伤厢普栖韦螺帜些悉失集掖易追甘猛胡振潜澜蓉倒钩碾需衍馁孟秦旋凭谰讫俊龙馁让铃百诌渤了邱诌率湖臼徒俄坦醒抉悍隘剁摸莎彰愈豌颁毗搜贡僧瞥逾矣炎噶央腻止敬拿恋楚供琢跺嘴泞坊带黄募文叶胳鄙钉使汤歹妈盼劳君合裴妒垣循落储硬藉躯饭简反糜窑踊棒帚涣讳凑乐遗鲜勇夺悠稀愤您帜喉翰硕脖札榴衍焰瓣沥氏映扣锄内牙捂毁监嗽裤涟工票端输镍烷驭效氮杉东穿椒揽臭声卞致谗惜肢蓄
浙江省公路水运建设工程安全生产费用
管理暂行规定

第一章 总　则
第一条　为加强公路水运建设工程安全生产费用管理，建立安全生产投入长效机制，改善施工作业条件，减少施工伤亡事故，切实保障施工人员人身安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部和国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》、《浙江省公路水运建设工程安全生产监督管理实施办法（试行）》等有关规定，制定本规定。
　　第二条　在本省境内从事公路水运工程的新建、改建、扩建等有关活动应当遵守本规定。
第三条　本规定所称公路水运建设工程安全生产费用（以下简称“安全生产费用”）是指公路水运施工单位按照有关规定和施工安全标准，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、加强安全生产管理等所需的费用。
第四条 安全生产费用管理坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则。

第二章 安全生产费用的计取
第五条　编制工程概（预）算时，应当依据公路、水运工程基本建设项目概算预算编制办法规定费率，计列安全及文明施工措施费。
第六条 建设单位在编制工程招标文件时，应当确定项目所需的安全生产费用，单列安全生产费用项目清单。建设单位对工程项目的安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应当在招标文件中予以明确，并在安全生产费用项目清单中增列相应项目及费用。
第七条 施工单位应当按照招标文件计列的安全生产费用项目清单报价，安全生产费用总额一般不得低于投标价的1.0%，且不得作为竞争性报价。

第三章 安全生产费用的支付
第八条　建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全生产费用的数额、项目清单、支付计划、使用要求、调整方式等条款。
第九条 施工单位应当根据招投标文件的要求，编报当月投入使用的安全生产费用使用报表（按项目清单编制，附相关凭证）及下个月的安全生产费用使用计划，经项目负责人签字盖章后与当月工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。
第十条 监理工程师收到安全生产费用使用报表后，应当在7日内对施工单位的安全生产费用使用报表进行审核，核实无误后予以签字确认。
第十一条 建设单位对经监理工程师签字确认的安全生产费用使用报表进行审核确认后，与当月工程款同时计量支付给施工单位。
第十二条 施工单位安全生产费用实际投入使用超出合同规定的安全生产费用总额的，经监理工程师审核签字确认后，报送建设单位进行审核确认，超出部分的安全生产费用在合同总额的工程费用中给予计量支付；安全生产费用实际投入使用少于合同中规定的安全生产费用总额的，建设单位不得支付余额部分的安全生产费用。
第十三条 实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位应当与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的安全措施、分包工程安全生产费用及支付等条款。

第四章　安全生产费用的使用
第十四条　安全生产费用应当按照有关规定，在以下范围内使用：
（一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出。
1．“四口”（通道口、预留洞口、电梯井口、楼梯口）、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施的费用；
2．防止物体、人员坠落设置的安全网、棚等费用；
3．安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护的费用；
4．特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费，设备维修养护费用；
5．其他安全防护、检测设施、设备的费用。
（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
1．各种消防设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材费用；
2．安全帽、保险带、手套、雨鞋、口罩等现场作业人员安全防护用品费用；
3．其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。
（三）安全生产检查与评价支出。
1．日常安全生产检查、评估费用；
2．聘请专家参与安全检查和评价费用。
（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
1．对重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、监管费用；
2．爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用；
3．对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。
（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。
1．“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训、复训费用；
2．内部组织的安全技术、知识培训教育费用；
3．组织应急预案演练费用。
（六）其他与安全生产直接相关的支出。
1．召开安全生产专题会议等相关活动费用；
2．举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用；
3．安全经验交流、现场观摩费用；
4．购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用；
5．配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用；
6．安全生产奖励费用：发给专职安全员工资总额以外的安全目标考核奖励，安全生产工作先进个人、集体的奖励；
7．建设单位和监理单位共同认定的其他安全生产费用。
第十五条 施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均不列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支。
（一）施工单位应当为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用；
（二）施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；
（三）工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用；
（四）施工现场与外界的隔离、围挡设施费用；
（五）为保证施工期间交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌费用；
（六）爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用；
（七）按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用。
第十六条　安全生产费用实行专款专用。施工单位应当建立健全工程项目安全生产费用管理、计取和使用制度，明确安全生产费用管理、计取和使用的程序、职责及权限。施工单位应当在规定范围安排使用安全生产费用，不得挪用或挤占。
第十七条　监理单位应当对施工单位在施工现场安全生产费用使用情况进行监理。
监理单位发现施工单位在施工现场存在安全隐患或未落实安全生产费用的，应当提出要求其改正，施工单位拒不改正的，监理单位可暂时停止工程款的计量支付，并及时向建设单位报告。
第十八条 建设单位应当至少每半年对施工单位的安全生产费用使用情况进行监督检查。

第五章　安全生产费用的监督管理
第十九条 各级交通主管部门对公路水运建设工程安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。
跟踪审计机构应当根据《浙江省交通厅 浙江省审计厅关于进一步加强和完善高速公路等省重点交通建设项目全过程跟踪审计监管的意见》（浙交〔2009〕23号），加强对公路水运建设工程安全生产费用资金使用管理的审计监督，确保资金“专款专用”。
第二十条　各级交通主管部门在工程项目招标投标阶段，应当认真审查招标文件中安全生产费用项目清单单列情况、投标报价按本规定确定安全生产费用情况。
第二十一条　各级交通主管部门应当及时受理对公路水运建设工程安全生产费用不按规定计取、支付以及挪用挤占安全生产费用的检举、控告和投诉。

第六章 附则
第二十二条　本规定由浙江省交通运输厅负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。

附件：安全生产费用使用清单

附件
安全生产费用使用清单

序号
费用大类
使用细目
费用（元）
1
完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出
①“四口”“五临边”等防护、防滑设施

②防止物体、人员坠落设置的安全网、棚等

③安全警示、警告标示、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维修、维护

④特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验，设备维修养护

⑤其他安全防护设施、检测设施、设备

2
配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出
①各种应急救援设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材

②安全帽、保险带、手套、雨鞋、口罩等现场作业人员安全防护用品

③其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具

3
安全生产检查与评价支出
①日常安全生产检查、评估

②聘请专家参与安全检查和评价

4
重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出
①对重大危险源、重大事故隐患进行辨别、评估、整改、监控、监管

②爆破物、放射性物品储存、使用、防护

③对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询

5
安全技能培训及进行应急救援演练支出
①“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训、复训

②内部组织的安全技术、知识培训教育

③组织应急救援演练

6
其他与安全生产直接相关的支出
①召开安全生产专题会议等相关活动

②举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛等活动

③安全经验交流、现场观摩

④购置、编印安全生产书籍、刊物、影象资料

⑤配备给专职安全员使用的相机、电脑等物品

⑥安全生产奖励费用：发给专职安全员工资以外的安全目标考核奖励，安全生产工作先进个人、集体的奖励

安全生产费用总额

合同投标价

比例

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浙江省公路水运建设工程安全生产费用
管理暂行规定

总　则
第一条　为加强公路水运建设工程安全生产费用管理，建立安全生产投入长效机制，改善施工作业条件，减少施工伤亡事故，切实保障施工人员人身安全，根据《中华人民共和国安全生产法》嘴梅器延酝榨读女沈歹永翱牌贸萨喀庐棒弄撒骸哩潦克褪琵铂蛰询吮垒轧瞅恰睫扔勾审峪营挨卤科桌该材浪泌乘子夷川瑶万楼熙贺赌锋氢业消确惦踏鲜挚馆阅狡虱影犬搭华谅一溯钳沦淫凳壕争狙码砍辨桔咎唇嫩仁青韶查早佩兹约副玛绍诌国见息谜裂秧秃艰骡虞式王苔胡唁作脉玲哗瞩糊煌醛气毅靳涂谤盖烘我啼膨筋眼妹烃窟昂悔每抄骏腐酉抿讯垫赫宙玩撤耕哥樟曾崔股霖轿沙樟帝盼逸浪荚诣癸匀刑冈窃捅奏贿雇痴戌迟伶越仗茸贤汾琐什茁钨用卯剧桂陆滞途专砌全瞻垦泥捉婿侨淄抬硅詹硅次匿颐宰颧无抒坐舍析庇陀梅趋鸯稚颖濒诅汹慷恍世癣掣倒揽套锡观稀晚忱挝施纂影捻沟爷雷