人事制度改革实施方案.doc

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人事制度改革的指导思想和基本目标（一）、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“精简、高效、科学、规范”的原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持科学化、民主化、制度化方向，树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，提高选人、用人公信度，锐意改革、大胆创新，不断深化企业人事改革，开创良好的人事工作局面。（二）、改革目标切实增强公司选人、用人公信力，提高公司选人、用人工作满意度，通过坚持不懈的努力，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的企业人才选拔机制，培养造就一支技术过硬、素质卓越的企业人才队伍。不断优化企业组织结构，高效配置人力资源，科学搭建人事管理体制，最终实现激活核心人才队伍、提升公司运营效率、构建和谐企业的目标。二、人事管理制度改革领导小组与工作小组为了使公司的人事管理制度改革方案顺利进行，公司分别成立人事制度改革领导小组与工作小组（一）、领导小组组 长：王中亮副组长：陈 轩 郭宣讲 冯满学 组 员： 郝宝民 杨 垚 孙振民 郑 龙 马全武 车敏良 阮 彬 安 权 张旭东 张占虎 彭军峰 职 责：1、制定人事制度改革的政策、方案和原则。2、组织、实施改革方案。（二）、工作小组组 长：陈 轩副组长：郑 龙 组 员： 朱贵生 柴晓武 常西锋 白汉伟 杜会武 殷展强 王黎明 柴亚平 关琦 刘景民贺长虎 杨学艺 李根地 白新民 李玉龙 张亚丽 姚 萌职 责：1、收集员工对改革方案的意见和建议。2、对改革方案的实施过程进行工作与监督。三、人事制度改革工作进度安排：1、学习阶段（6月1日-6月10日）：各部门组织职工认真学习集团公司关于进一步深化权属公司人事制度改革的通知，为以后活动的深入开展做好宣传动员工作。2、自查阶段（6月11日-6月20日）：人事企管部对照文件对本公司的人事制度进行自查，并写出详细的自查报告。3、方案拟定阶段（6月21日-6月30日）：根据自查报告拟定出详细改革实施方案，并进行讨论修改。4、各项制度修订及补充阶段（7月1日-7月30日）：根据文件要求对相关制度、方案进行修订和补充。5、首次试行实施阶段（8月1日12月31日）：按照文件要求进行首次竞聘、以及各类人员的年度考核。四、公司人事制度改革实施办法：（一）原则：1 、坚持精简、高效的原则。2、 坚持按需设岗，以岗定薪的原则。3、执行逐级聘用、双向选择、择优录用、人尽其才的原则。4、 坚持公开、公平、公正的原则。5、坚持按劳分配、优劳优酬、效益优先、兼顾平衡的分配原则。6、正式职工优先的原则。（二）指导思想：1、扩大人事工作民主，提高群众参与度。在中层管理人员选拔任用、考核评价、管理监督等环节充分发扬民主，信息更加公开，透明度进一步提高，基层职工的知情权、参与权、选择权和监督权得到保障和落实。 2、健全竞争择优机制，促进优秀人才脱颖而出。广开举贤荐能之路，选人、用人渠道进一步拓宽，选拔任用方法进一步完善，竞争性选拔力度进一步加大，形成各类人才公平竞争和优秀人才不断涌现、健康成长的生动局面。 3、完善人事管理制度，增强人才队伍的生机和活力。各类人员考核科学规范，评价客观准确；流动渠道畅通，资源配置优化；管理约束严格，权力责任统一；激励措施完善，保障体系健全，形成有利于充分调动人员积极性、才尽其能的有效机制。4、加强各类人员选拔任用监督，有效遏制用人上的不正之风。用人行为规范，工作责任明确，监督制约有力，形成风清气正的用人环境，使群众满意度明显提高。（三）公司人事制度工作重点：1、完善中层管理人员竞争上岗制度，在公司全面推行中层管理人员竞争上岗。通过此次人事制度改革，不断健全不同类型、不同职位竞争上岗的办法，按照任职条件、任职资格，合理确定参加竞岗人员范围，改进竞岗方式方法，增强竞争上岗的科学性和权威性，综合考虑岗位需求和竞岗者近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，确定最终结果，为企业甄选出真抓实干、坚持原则、敢于负责、锐意进取的中层管理人员，并于2010年10月，在企业首次试行。2、全面改进任职考察工作。完善选人、用人德才考察标准，注重从履行岗位职责、完成重要任务、关键时刻表现、对待个人利益等方面考察中层管理人员的德。完善考察预告制度、考察对象公示制度。坚持差额考察，落实延伸考察，增强考察准确性，防止失真失实。 3、完善任前公示和任职试用期制度。完善中层管理人员任前公示制度，丰富公示内容，改进公示方式。探索扩大公示对象范围。加强对中层管理人员任职试用期间的管理，严格试用期考核工作。 4、严格执行职位聘任制。根据管理要求，对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。明确聘任职位，规范聘任条件、程序、待遇及聘期管理等。 5、全面落实岗位年度考核。逐步建立健全各类岗位职责规范及其能力素质标准，作为各类岗位考核评价的基础和依据。实行平时考核与定期考核相结合，不断改进考核方法，完善民意调查、实绩分析等方法，坚持定性考核与定量考核相结合，把考核结果作为选拔任用的重要依据，并与人才的培养教育、管理监督、激励约束等结合起来。建立健全考核结果反馈和通报制度。建立健全人才考核信息库。（四）实施办法：1、对中层管理岗位实行竞争上岗。2、对工程技术人员实行技术职务聘任。3、一般管理岗位实行逐级聘用、双向选择、择优聘用，落选人员充实到一线。4、技能岗位除根据等级证聘任外，参照岗位劳动竞赛、岗位技术比武结果、工作业绩等进行破格聘任。（五）注意事项： 1、全员参与，共同推进 各部门要高度重视公司人事制度改革，切实把这项工作摆上重要议事日程。各级领导要站在改革的前列，做改革的倡导者和推动者。公司上下密切配合形成由人事企管部组织牵头协调，有关部门各司其职，全员共同参与的人事制度改革工作格局，调动各方面力量共同推进改革，明确职责任务，抓好贯彻落实，力争使本方案按时按质的完成。2、坚持稳妥有序推进 认真贯彻集团公司关于人事制度改革的方针政策和决策部署，从全局的高度，通盘考虑、统筹兼顾，有计划有步骤地推进改革。充分发挥各项改革措施的积极作用，注意防止和克服其消极影响，确保正常生产经营平稳的前提下稳步推进，坚决杜绝形式主义。（六）聘任聘用规定及时间安排1、公司实行全员聘任，分级管理，逐级聘任的办法，受聘人拟任工作岗位或职务时通过竞聘取得，确定的形式为签订聘约、目标责任书或合同书，各岗位聘期均为2年。2、对竞聘上岗条件、岗位职责、岗位待遇及岗位考核办法逐级拟定报公司批准。3、2010年9月底前公示岗位、上岗条件、岗位待遇和岗位考核办法。4、公司聘任工作从2010年10月1日起至2010年12月31日结束（10月1日11月1日为中层管理人员竞聘期，11月16日12月30日为中层管理以下人员竞聘期）5、8月底前各单位根据文件要做好准备工作。确定所需岗位、上岗条件、岗位待遇及岗位考核办法，8月20日前报公司审批修订，9月底前公示岗位、上岗条件、岗位待遇、考核办法，并做好宣传动员工作，2010年10月1日聘任工作开始。6、2010年10月1日起按部门进行竞聘，顺序为综合办公室，人事企管部，生产技术部，资产财务部，设备供应部，保卫部，安环部，地质资源部、安置办公室，选矿厂，矿山车间。7、2010年10月1日起，公司中层管理人员竞聘上岗。 8、2010年11月16日起，公司中层以下人员竞聘上岗。9、员工根据个人情况和岗位公示要求进行报名，确定各自的竞聘岗位。一个人可同时申报两个岗位。若所报竞聘岗位落聘，可再报本单位剩余岗位；若本单位有剩余岗位而不申报者视为拒聘；若本单位所有岗位已确定，没有竞聘到岗位的人员为落聘人员，可以到其它单位参加竞聘，直至全公司竞聘岗位全部确定；若仍无岗位视为待聘人员；若其它单位有岗位而不参加竞聘，或参加竞聘不接受聘用视为拒聘人员。（中层管理人员竞聘报名时间10月2日-10月15日，地点在人事企管部；中层以下岗位竞聘报名时间11月16日-12月5日，地点在各部门办公室。）10、各单位根据各岗的报名情况做好竞岗前准备工作。竞岗人员须以书面材料形式陈述竞岗优势和工作思路，再由单位考评领导组确定是否聘用。若聘用，用人单位与竞岗人签定聘约；若不能聘用，要及时通知落聘人员。11、待聘人员由人事企管部进行管理，对其进行再培训，拒不参加培训人员按拒聘人员同等对待。12、非正式工拒聘、解聘、落聘、辞聘者，自行联系工作，不再属于公司员工。13、各单位要对各岗位进行严格有效的考核。对工作失职者要进行降级处理。考核结果要与其岗位工资、绩效工资挂钩；考核失职或不能胜任本职工作者，单位有权解聘。解聘人员与拒聘人员同等对待，或对其进行再培训，培训合格后，再竞聘其它岗位。14、本办法适用于公司全体员工。15、本办法由公司改革方案领导小组负责解释。 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