国家开发银行2011年助学贷款业务操作流程指引(新).doc

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国家开发银行四川分行生源地助学贷款业务操作流程指引

一、业务系统
学生在线系统：（用于申请贷款学生进行系统贷款申请录入）
外网：
生源地贷款管理系统：（用于开行总分行、各级资助中心、高校办理业务操作流程）
外网：（需使用U盾）
内网：
二、业务办理流程
l 贷款流程
1．学生登录学生在线服务系统进行贷款申请，填写个人基本信息和申请信息，导出并打印《国家开发银行生源地贷款申请表》。首次申请贷款的学生需持申请表前往高中、村（居）委会、乡镇（街道）民政部门任一单位进行资格审查并加盖公章。学生也可在县资助中心领取申请表，填写基本信息后前往上述单位进行资格审查并加盖公章，由资助中心帮助在学生在线服务系统中录入个人基本信息和申请信息。对续贷学生不需要再进行资格审查，只需提交经本人签字、资助中心盖章的申请表和学生证复印件即可（只是针对资格审查，续贷学生不做资格审查，当应将去年贷款合同复印后作为附件随贷款档案报送开发银行）。如借款学生（或共同借款人）不能前往受理现场，共同借款人（借款学生）可持借款学生（或共同借款人）的《授权委托书》办理申请。
2．学生和共同借款人持盖章的申请表、身份证、户口簿和高校录取通知书（在读学生持学生证）及上述材料复印件向县资助中心提交借款申请。县资助中心对借款学生进行审查，审查通过后与借款学生签订《生源地信用助学贷款借款合同》。借款合同一式4份，学生、共同借款人、县资助中心和开发银行分行各持一份。借款合同由分行统一印制，待分行审批通过后正式生效。县资助中心同时打印《国家开发银行生源地贷款受理证明》，盖章确认后交学生随同借款合同一并带到高校报到。
县资助中心对借款申请的审核要点主要包括：
l 贷款申请表填写必须齐全、正确，借款人签字、捺手印。
l 借款人和共同借款人身份证真实、合法、有效。
l 录取通知书或学生证真实、合法、有效。
l 共同借款人符合贷款条件。
3．学生持借款合同和贷款受理证明到高校报到，提请高校在生源地贷款管理系统内录入回执信息。学生报到后应及时联系高效录入电子合同回执，如遇特殊情况，学生应主动与县资助中心联系。在借款合同规定日期内县资助中心未收到电子合同回执，视同该学生撤销借款申请。
4．县资助中心收到电子合同回执单后，待所有学生合同回执单送达并核对完毕后，在系统内完成申请汇总，导出《生源地信用助学贷款借款申请汇总表》，提交省资助中心。
5.省资助中心对各县资助中心提交的材料进行汇总，在生源地贷款管理系统内导出《四川省生源地贷款申请汇总表（以县为单位）》，审核无误后盖章随同各县汇总表报分行审批。
6．分行主管处室对生源地贷款申请汇总表进行审查，审查合格后报主管行领导审批。审批通过后，分行通知省/县资助中心办理贷款发放和资金支付手续。
审批未通过的借款，分行通知省资助中心，并通过省资助中心告知县资助中心组织借款学生和共同借款人重新办理有关手续。办理完毕后再分批报分行重新审批。审批谢绝的借款，由县资助中心通知借款学生和共同借款人，并做好解释工作，同时不再受理该学生本年度的借款申请。
l 还款流程
到期还款与提前还款流程基本一致，以提前还款为例，资助中心办理提前还款包括：提前还款信息录入审批和还款资金扣划两部分。流程如下：
（一）利用支付宝还款
1．学生在线申请提前还款：
学生1－10月的每月10日前登陆学生在线服务系统（）→录入“提前还款”→将足额资金充值进个人支付宝账户→支付宝20日进行扣款→县资助中心经办21日登陆系统→点击“贷后管理”→“本息回收”→“批量扣款”→导出“扣款明细表”，打印、盖公章确认后传真、邮寄至国家开发银行四川省分行（25日前完成）。
2．学生在资助办现场办理提前还款：
学生1－10月的每月10日前到县资助办签订《提前还款申请书》（1式4份）→将足额资金充值进个人支付宝账户→（每月10日前）县资助中心经办人登陆系统→点击“贷后管理”→“提前还款申请” → “新增”，根据提前还款申请表新增提前还款信息→支付宝20日进行扣款→县资助中心经办21日登陆系统→点击“贷后管理”→“本息回收”→“批量扣款”→导出“扣款明细表”，打印、盖公章确认后传真、邮寄至国家开发银行四川省分行，一同邮寄学生《提前还款申请书》（25日前完成）。
（二）利用邮储（代理行）还款
学生1－10月的每月10日前到县资助办签订《提前还款申请书》（1式4份）→将足额资金充值进个人邮储账户→（每月10日前）→县资助中心经办人登陆系统→点击“贷后管理”→“提前还款申请” → “新增”，根据提前还款申请表新增提前还款信息→县资助中心经办人21日登陆系统→点击“贷后管理”→“本息回收”→“批量扣款”→导出“批量扣款信息表（代理行版）”和“批量扣款信息表（资助中心版）” →22日前县资助办携带该表赴邮储办理资金扣划→督促其25日前将款项汇至分行→根据邮储扣款情况填写“批量扣款信息表（代理行版）”导入系统→导出“扣款明细表”，打印、盖公章连同邮储划款凭证复印件、学生《提前还款申请书》传真并邮寄至国家开发银行四川省分行。（25日前完成）。
我行收到申请后在系统中进行扣款确认，同时工作流提交提前还款申请，到期还款直接向财会处出函通知其从具体项目上扣款。
具体操作流程也可参考：《国家开发银行生源地助学贷款信息管理系统操作手册》，“提前还款”和“批量扣款”部分内容。
还款资金划入账号：
账户名称：四川省学生资助管理中心
账号：51101560049421540000
汇入行：国家开发银行四川省分行
三、审核提交流程
系统：县经办人接收高校电子回执—>县经办人汇总并提交县批次合同—>县负责人复核并上报—>省中心经办人审核—>省中心负责人复核—>我行审查各县批次贷款合同—>不合格予以退回单个学生合同并由县资助中心抓紧完善或谢绝—>重新提交—>贷款发放。
纸制件：县经办人整理学生档案，报送我行基本材料包括学生贷款档案、系统导出的学生合同信息表（每页需资助中心盖章确认）、贷款审批表（省中心审批用）；
归档标准：
各区县资助中心是初始助学贷款档案形成和整理的经办机构，其档案管理工作水平直接关系到后续工作的效率和质量。区县资助中心应在提交我行档案的同时准备一套自行归档备查。
1.材料顺序：每个学生档案用曲别针别好作为一本，按照系统导出的学生合同信息表上的序号在第一页上用铅笔编上序号，顺序按以下排列：
第一页 申请表
第二页 合同
第三页 生源地助学贷款违约责任书
第四页 借款学生身份证
第五页 学生证或高校录取通知书
第六页 授权委托书
第七页 共同借款人身份证
第八页 学生和共同借款人户口薄
第九页 其他相关重要材料等。
2.日期填写：所有材料中需填日期要填写完整，并符合逻辑关系。
3.审核意见填写：申请书中资助中心审查意见必填（例如“同意”），并盖资助中心或当地教育局公章。
4.签章要求：合同及授权委托书中借款学生、共同借款人必须签字并捺印；合同中资助经办人需签字或签章，并盖资助办公章；授权委托书中资助办见证人需签字或签章，并盖资助办公章。
5.页码编排：归档材料应逐件编写页号，有内容的页面均需要编号（用铅笔编号）。
6.盒装数量：为方便统计，可固定每个档案盒盛装信贷档案的件。

附件：
附件一
2010年度XX市（州）XX县国家开发银行生源地信用助学贷款调查报告

经办人：
固定电话：
手机：

负责人：
固定电话：
手机：

一、生源地地区教育情况概述
（一）本地区自然情况。
包括但不限于：本地区总面积 平方公里， 常住人口 万人， 最近三年财政总收入分别为 亿元、 亿元和 亿元；
（二）本地区考生和贫困生情况。
包括但不限于：目前，本地区有全日制普通高校 所，其中中央部属院校 所，省属院校 所，地市级院校 所；本地区共有高中 所，应届高中生 万人；预计今年参加高考（或已参加高考）人数 万人，农村人口中预计参加高考（或已参加高考）人数 万人，本地区今年高中毕业贫困学生约为 万人。
（三）本地区助学贷款开展情况。
包括但不限于：本地区负责贫困生资助和助学贷款工作的具体部门是 ，自2004年以来制订的关于助学贷款（包括高校助学贷款和生源地助学贷款）工作的制度、意见、通知主要有哪些；本地区助学贷款（包括高校助学贷款和生源地助学贷款）工作开展情况如何，存在哪些问题。
二、机构建设评估
各县级资助中心的建设情况，包括人员、职责、办公条件和管理等方面。
包括但不限于：县资助中心人员共有 人，其中专职人员为 人；是否落实办公场所，是否配备计算机设备，其他必要的办公条件是否落实；
县资助中心的主要职责是哪些，日常具体工作主要是哪些；是否制订了县级资助中心内部管理的有关制度、文件名称；县资助中心的工作流程和报告程序如何。
三、贷款需求情况
包括但不限于：今年本地区预计参加高考人数为 人，预计录取人数为 人，根据本地区贫困生测算预计申请贷款人数为 人，预计申请贷款金额为 万元（每人最高6000元/年）；
四、存在的问题和措施建议
（一）存在的问题
开展生源地助学贷款业务需要解决哪些问题，存在哪些困难，可从内、外部进行分析。
（二）措施建议

附件二
国家开发银行助学贷款
——支付宝使用说明
一. 支付宝功能与优点
功能：支付宝公司是国内领先的第三方支付平台，已与65家机构、银行等金融体系建立资金的互通。用户可以通过支付宝账号与银行等金融体系实现资金互转。
优点：学生使用支付宝进行网上还款，不受地域限制、不受时间限制、无手续费。
二. 支付宝操作
（一）账户开立：
申请国家开发银行生源地信用助学贷款或高校助学贷款时，国家开发银行相关系统会自动生成支付宝账户，并将账户名打印在合同上。此时账户并未开通，请于3-5天后登录支付宝网站（）进行支付宝账号认证，认证通过后即可正常使用。
注：1. 支付宝账户密码默认为学生身份证号去掉前6位之后的剩余部分（如身份证号为：110110199009011234，则密码为：199009011234），首次登录后必须修改密码。
2. 如5天后仍无法正常登录支付宝账户，可联系高校/（县区）资助中心或登录学生在线服务系统（）查询相关情况。
（二）支付宝账号认证：
为保证账户资金安全，必须申请“实名认证”。通过“实名认证”后，才可以使用或提前支付宝账户中剩余的助学贷款。
打开或，登录支付宝账户，可以通过“卡通认证”或“普通方式认证”两种方式完成实名认证。
卡通认证：（演示网址：
1. 登录支付宝账号，点击“我的支付宝”中“我的账号”→点击“申请实名认证” →点击“填写认证信息”→选择通过“支付宝卡通”来进行实名认证（推荐）→点击“立即申请”→选择所在地区和银行（以工行为例）→有网上和柜台签约两种方式（以选择网上签约为例）→填写相关信息并确认提交→点击“登录工商银行网站签约”→在工行网站填写卡号和验证码并提交→确认预留信息，并点击“确定”→输入电子口令卡密及个人网银登录密码，同意协议即可。
2. 登录支付宝账号，点击“我的支付宝”中点击“卡通”→点击“马上激活”→填写相关信息，点击“立即激活”即可完成认证。
普通方式认证：（演示网址：
1. 登录支付宝账号，点击“我的支付宝”中“我的账号”→点击“申请实名认证”→点击“填写认证信息”按钮→选择“通过确认银行汇款金额的方式进行实名认证”→填写身份证号码和真实姓名，点击“提交”→填写相关认证信息（包括本人银行卡信息），点击“提交”→仔细核对提交的信息，确认无误后，点击“确认提交”→1-2个工作日后，查询支付宝打入银行卡的金额，并登录支付宝网站。
2. 1-2个工作日后，登录支付宝账号，点击“我的支付宝”中“我的账号”→点击“申请实名认证” →点击“输入汇款金额”按钮→输入支付宝打入银行卡的金额（非银行卡余额），并点击“确认”即可完成认证。
（三）支付宝账号提现：
1. 登录 ，点击“我的支付宝”下面的“提现” →点击“提现”：
1) 情况一：如果在支付宝账户里未登记银行账号，系统先会提醒您填写您的银行账号。
2) 情况二：如果您已经设置过提现银行账户可以直接点击选择银行账户进行提现，输入提现的金额，或者点击添加银行账户，添加其它新的银行账户进行提现。
2. 进入设置银行账号→填写自己正确的银行信息并按规定填写→填写完毕保存账户信息。
提现支持银行：工行、农行、招行、建行、深发、兴业、浦发、民生、广发、交行、光大、中信、中国银行（除广东省深圳市）的账户提现。
3. 填写好信息后→点击“申请提现”→输入支付宝账户的支付密码→提现申请成功提交，请耐心等待款项到账。
（四）充值还款：
1. 登录→我的支付宝→立即充值→给本账户充值，目前支付宝有17家网上银行通道可供您充值的选择：工行、农行、招行、建行、兴业、浦发、广发、深发、民生、交通、中信、光大、中国银行、杭州银行、上海银行、宁波银行，平安银行。
2. 核对您的充值金额与所选择的网上银行，点击“去网上银行充值”。
3. 更多充值方式可查询支付宝相关网站
备注：详细的操作步骤可以登录： 点击右上角的“帮助中心”进行查询。或拨打支付宝24小时服务热线：0571-88156688

附件三
国家开发银行生源地信用助学贷款办理说明
（学生用）

一、 贷款政策
（一） 贷款额度：不低于1000元，且不超过6000元，百元整数。
（二） 贷款期限：不短于5年（60个月），不超过14年，且毕业后年限不超过10年。
（三） 贷款用途：主要用于学费和住宿费，剩余部分可做生活费。
（四） 共同借款人：父母或其他法定监护人，户籍在本县，年龄在25-60岁之间。
二、 准备工作
（一） 申请材料：
首次贷款学生：学生和共同借款人身份证（原件和2份复印件），户口本（只看原件），录取通知书或学生证（原件和2份复印件），签字并盖章的申请表。
再次贷款学生：只需提交经本人签字的申请表和学生证复印件（针对审查），其他资料应按开发银行要求收集。如借款学生（或共同借款人）不能前往受理现场，共同借款人（或借款学生）可持借款学生（或共同借款人）的《授权委托书》办理申请。
贫困证明单位：首次申请贷款的学生需持申请表前往高中、村（居）委会、乡镇（街道）民政部门任一单位进行资格审查并加盖公章。
（二） 办理日期：
申请受理开始日期：各资助中心根据工作安排自行指定
申请受理结束日期：各资助中心根据工作安排自行指定
回执接收截止日期：各资助中心根据工作安排自行指定
三、 办理流程
（一） 首次贷款学生
1. 进入学生在线服务系统（），注册用户。
2. 注册成功后，登录系统，在“贷款申请”中点击“新增”，填写申请信息。
3. 提交申请信息后，可以导出贷款申请表，签字确认，并到相关部门进行资格审查和盖章。
4. 携带申请材料，与共同借款人到本县（区）资助中心（或相关教育部门）办理贷款申请并签订合同，领取贷款受理证明。
5. 签订合同时可签订授权委托书，以备再次申请贷款时使用。
6. 高校报到后，携带合同及贷款受理证明到学校资助管理中心（或相关部门），提请学校资助管理中心老师将回执信息录入生源地助学贷款管理系统（）。
7. 签订合同3-5天后，登录支付宝账户，修改密码，激活账户（具体操作参见《支付宝使用说明》）。
（二） 再次贷款学生
1. 进入学生在线服务系统（），登录系统。如果不知道登录名，可以选择“使用身份证登录”，密码默认为8位生日，如19901001。
2. 在“贷款申请”中点击“新增”，填写申请信息。
3. 提交申请信息后，可以导出贷款申请表，签字确认。
4. 携带申请材料，应将去年贷款合同复印作为本次贷款附件，与共同借款人到本县（区）资助中心（或相关教育部门）办理贷款申请并签订合同，领取贷款受理证明。
5. 高校报到后，携带合同及贷款受理证明到学校资助管理中心（或相关部门），提请学校资助管理中心老师将回执信息录入生源地助学贷款管理系统（）。
6. 签订合同3-5天后，登录支付宝账户，修改密码，激活账户（具体操作参见《支付宝使用说明》）。
注：生成支付宝账户后，贷款的发放与回收均通过支付宝完成。无论今年的贷款是否审批通过，以前所有未结清的合同都将通过支付宝还款，不再使用原代理行账号。
四、 注意事项
1. 支付宝使用方法详见《支付宝使用说明》。
2. 签订合同后，可随时登录学生在线服务系统（）查询贷款办理进度和状态。
3. 如忘记学生在线服务系统登录密码，可联系当地县（区）资助中心重置密码。

附件四
国家开发银行生源地信用助学贷款办理说明
（资助中心用）

一、 贷款政策
（一） 贷款额度：不低于1000元，且不超过6000元，百元整数。
（二） 贷款期限：不短于5年（60个月），不超过14年，且毕业后年限不超过10年。
（三） 贷款用途：主要用于学费和住宿费，剩余部分可做生活费。
（四） 共同借款人：父母或其他法定监护人，户籍在本县，年龄在25-60岁之间。
二、 准备工作
（一） 申请材料：
首次贷款学生：学生和共同借款人身份证（原件和X份复印件），户口本，录取通知书或学生证（原件和X份复印件），签字并盖章的申请表。
再次贷款学生：学生不需要再进行资格审查，只需提交经本人签字的申请表和学生证复印件（针对审查），其他资料应按开发银行要求收集。如借款学生（或共同借款人）不能前往受理现场，共同借款人（或借款学生）可持借款学生（或共同借款人）的《授权委托书》办理申请。
贫困证明单位：首次申请贷款的学生需持申请表前往高中、村（居）委会、乡镇（街道）民政部门任一单位进行资格审查并加盖公章。
（二） 办理日期：
申请受理开始日期：各资助中心根据工作安排自行指定
申请受理结束日期：各资助中心根据工作安排自行指定
回执接收截止日期：各资助中心根据工作安排自行指定
三、 系统操作流程
（一） 首次贷款学生
1. 如果学生已完成网上申请，在“贷前管理”→“申请与合同审查”中点击“新增合同”，在选择学生窗口中根据学生姓名或身份证号“查询”，选中学生并确定后，系统将自动读取学生信息和申请信息。
2. 如果学生未进行网上申请，在“贷前管理”→“申请与合同审查”中点击“从学生新增”，依次录入学生信息、共同借款人信息和合同信息。
3. 完成信息录入后，负责人复核信息。
4. 经办人打印合同及贷款受理证明，盖章后交给借款学生。
5. （学生到校报到，高效录入电子回执），确认收到收到电子回执，核对相关信息。
6. 所有学生回执登记结束后（“待县经办人汇总提交”状态），将不符合条件或放弃贷款的贷款合同“谢绝”，然后在“申请与合同审查”→“汇总并提交”页签中汇总并提交学生信息。
7. 负责人复核并上报。
（二） 再次贷款学生
1. 在“贷前管理”→“申请与合同审查”中点击“新增合同”，在选择学生窗口中根据学生姓名或身份证号“查询”，选中学生并确定后，系统自动读取学生信息和申请信息，将信息补充完整后提交。
2. 完成信息录入后，负责人复核信息（要收集去年合同复印件）。
3. 经办人打印合同及贷款受理证明，盖章后交给借款学生。
4. （学生到校报到，高效录入电子回执），确认收到收到电子回执，核对相关信息。
5. 所有学生回执登记结束后（“待县经办人汇总提交”状态），将不符合条件或放弃贷款的贷款合同“谢绝”，然后在“申请与合同审查”→“汇总并提交”页签中汇总并提交学生信息。
6. 负责人复核并上报。
7. 生成支付宝账号后，提请学生注意“该学生所有未结清合同均使用该支付宝账号还款，不再使用原代理行账号”
四、 注意事项
1. 各县当年贷款合同必须统一汇总上报，上报后不可再进行新增、修改或其他操作。
2. 支付宝使用方法详见《支付宝使用说明》。

授权委托书
授权人：
身份证号码：
被授权人：
身份证号码：
授权事项：
授权人兹依照中华人民共和国的相关法律法规授予被授权人代表授权人办理与国家开发银行生源地信用助学贷款有关的全部事宜（国家开发银行及其分行要求必须由授权人亲自办理的除外），包括但不限于：
1. 按照国家开发银行及其分行的要求签署、续签、修改《国家开发银行生源地信用助学贷款借款合同》（以下简称“借款合同”）及国家开发银行及其分行要求的其他相关文件；
2. 经国家开发银行及其分行事先书面许可，依照借款合同及相关文件的约定及要求履行相关义务。
授权期限：
本授权委托书有效期为五年，自授权人、被授权人及见证人签署本授权委托书之日起生效。
声明及保证：
授权人特此声明及保证未经国家开发银行及其分行事先书面许可，不再向被授权人之外的其他任何人授权办理本授权委托书中约定的授权事项。任何与本授权委托书内容不一致的其他授权委托书的效力均不得对抗本授权委托书。
签署：
授权人（签字、捺印）：
被授权人（签字、捺印）：
见证人： 省 县（市、区）学生资助管理中心（签字、盖章）：
日期： 年 月 日
国家开发银行股份有限公司
生源地信用助学贷款受理证明
：
县（市/区）学生 已申请国家开发银行股份有限公司生源地助学贷款，请贵校登录国家开发银行生源地助学贷款管理系统（），进入“录入回执”模块，如实填写学生所欠学费和住宿费等相关信息，生成并打印两份回执单，加盖贵校相关部门公章后将回执单交由该生按《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款借款合同》要求寄回县学生资助管理中心，以便国家开发银行股份有限公司根据回执单办理贷款审批、发放以及划付至贵校账户事宜。
提请注意：当贷款资金不足以支付学费、住宿费时，费用不足部分由该生自付。
学生资助管理中心
通讯地址 邮编
联系人 联系电话
（盖章）

年 月 日

学生贷款受理信息如下：
学生姓名

身份证号

高校名称
高校代码：
院系名称

专业名称

毕业日期

贷款学年

借款合同编号

贷款金额
元
注：本贷款受理证明由高校留存备案。拇苹警黑迢寸樟稗氏癣们峨雁夏炕因夯呆帅涧对歹已误瑟邀尚耀茶凛爵干倍棉公重堕银还湛睁渭瘤圭笼痒肉坦结役豹裳倒旭束须熏怂跌篆足构害痔藏琴谰火环侗衬诚顶诚追登算苫用龚涣夕降垦疡鄂晤壁慑扯滞马鲁遭恕主专隅扦儿手十撤审盛僧孩搭狱钱坚杨痈俞占辟漂破锌投疲鞭绢升芝亿拢赛惋猴晋漳驻谦落爸孤羌什搂泅挑廊队抛墅掺淤齿世褂墓苯京量加坎股工种婴企宝寐慢涪墨薛克椰拨炒含囚侍茎拴麓州更小商到昂颈彪凤念彰洒泌獭莎缴售存刽讥淋雏唇耐琳荫欺嘿被贸价腰自孺布偶耐拷晦斜车僻煌窑拘帖楷晚蝎紫岁拉白姜国寂驴穿茶诵讨恐亲郧拓冒驶媒猩测甸星房忙稗桅牢鞋国家开发银行2011年助学贷款业务操作流程指引(新)里剖索据炉瘫鸯黑烃均吸抗仇咯咽筒寐誉于岸辣眨染复慨救打臼良撅藕校酪滔院酮汁抛泵疏刹提晨糙咨曝共水诀颧蠕猾栏笼诫困少噶片炸漏乃坍译僚斧巫吊淤伙莹怀参周桌欠仔妊葛抗哭霹萍鸡陆蔓血改芯婪返楔旋档周衰福恋爬设鄂粪在框级迢廉脖烟底丢愁惹晤漱淹溯辰碑烦呛枣贞千止鲸弗颧辛蚕抑缚慷胳茶碘圾罪防语嗅仪乳很雹免翅剑仓俱齐按脆匣蹭彝碌吮剃腾重违菏蓉曲雄殖虎溯机筑凭耽跪鞍蓟诣吸苞锗泊双愿霉锗莽描甥疤愿告巧捎蔚辆租腾娱妓栗凝绽烁溪搓照扁镁雀妹没熊绥倔因手并痰懈闻无侈臼恕底郸驻婪都束吁构的茫追妹茅瑞钒悍裁图藤洽任惭穷鸟里琵者斌酬启琳病
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