2011年上半年成都房地产市场报告.doc
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4、事,成都限购令出台实施、存款准备金率6次上调、加息等调控政策的连番袭击下,2011年的成都楼市终于在忐忑中度过阴晴不定的上半年,限购下各区销售的“冷暖不一”、部分个盘“日销过亿”、土地市场“冰火两重天”、商业地产“突出重围”伴随着“新国八条”的下达,2011年成都楼市再次拉开“调控大幕”。限购令、加息、上调存款准备金、一房一价2011年上半年,国务院和地方政府相继出台了一系列楼市调控政策,每一招都命中楼市要害。从2011年3月开始,成都主城区住宅产品和去年同期相比,发生了前所未有的逆转,当月销售总套数仅为3106套,同比下降近60%,成都楼市住宅销售下滑的序幕从此正式拉开。接下来的几个月,成都
5、楼市总成交与去年同期之比,继续保持下滑趋势,住宅与商业的地位开始移位,凸显楼市在上半年的“拐点”性变化。成都楼市何去何从?为此,中成房业市场研究中心为您奉上2011上半年成都房地产市场报告,探讨下半年楼市风向。一、 政策篇1、 全国政策时间 措施 要点2011.1.20 央行上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点 中国人民银行决定,从2011年1月20日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2011.1.21 国有土地上房屋征收与补偿条例条例规定,作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:被征收房屋价值的补偿;因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿
6、;因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。政府不得责成有关部门强制拆迁。2011.1.26 国务院房地产调控1号文件(新国八条) (1)对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。(2)在一定时期内,对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,暂停在本行政区域内向其售房。(3)合理确定本地区年度新建住房价格控制目标,并于一季度向社会公布。2011.1.27 财政部:关于调整个人住房转让营业税政策的通知 个人将购买不足5年的住房对外销售的,全额征收营业税
7、;个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房对外销售的,按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的,免征营业税。2011.1.28 上海重庆开征房产税 上海于1月28日起对上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房征收房产税,税率因房价高低分别暂定为0.6和0.4。重庆从1月28日开始向个人房产征收房产税。重庆主城9区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房客在重庆购第二套房,将被征收房产税,其税率为0.51.2。2011.2.1 商品房屋租赁管理办法根据办法,出租住房的,应当以原设计的房间为最小出租单位,人均租住建筑
8、面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。2011.2.24 央行上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 中国人民银行决定,从2011年2月24日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2011.3.22 国家发改委商品房销售明码标价规定 从5月1日起商品房销售实行一套一标价,明确公示代收代办收费和物业服务收费,商品房经营者不得在标价之外加收任何未标明的费用。 商品房销售价格明码标价对外后,可以自行降价,打折销售,但涨价必须重新申报备案。2011.3.25 央行上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 中
9、国人民银行决定,从2011年3月25日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2011.4.1 房地产经纪管理办法这是我国第一个专门规范房地产经纪行为的部门规章。该办法明确房地产经纪机构和人员不得从事赚取差价、协助签订阴阳合同、为不符合交易条件和禁止交易的房屋提供经纪服务等违法违规行为。2011.4.21 央行上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 中国人民银行决定,从2011年4月21日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2011.5.1 国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知自5月1日起降低和规范住房交易手续
10、费、施工图设计审查费、部分行业环境影响评价收费和招标代理服务费等收费标准和行为。2011.5.12 国家发展改革委办公厅关于开展商品房销售明码标价专项检查的通知 房地产开发企业违反明码标价规定未实行一套一标,按价格法和价格违法行为行政处罚规定,每套处5000元罚款。构成价格欺诈的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下罚款;没有违法所得,处5万元以上50万元以下罚款。2011.5.12 国土资源部关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知明确提出要防范和杜绝擅自利用农村集体土地兴建公租房,严肃查处小产权房,维护良好的管地用地秩序。2011.5.18 央行上调存款类金融机构人民币存款准备
11、金率0.5个百分点。 中国人民银行决定,从2011年5月18日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2011.5.26 关于报送年度商品房项目预(销)售计划和商品房预售方案有关事项的通知征求意见稿要求各开发企业,按时报送年度商品房项目预(销)售计划,如实填报年度商品房项目预(销)售计划表,在每年1月31日前报送至广州市房屋交易监管中心。不报销售计划不发预售许可证。2011.6.1 新规划管理建筑面积计算办法自6月1日起,广州将实施新的规划管理建筑面积计算办法,严厉遏制开发商偷面积行为。其中规定,阳台、入户花园要算全部面积。2011.6.7 住建部国有土地上房屋征收评估办法房地
12、产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定;在规定时间内协商不成的,由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定,或者采取摇号、抽签等随机方式确定。2011.6.20 央行上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 中国人民银行决定,从2011年6月20日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2、 成都政策时间 措施 要点2011.1.26 房屋共用部位、共用设施设备维修项目分类 四川首个涉及房屋共用部位项目划分的区域性地方标准房屋共用部位、共用设施设备维修项目分类已通过省质监局批准,并正式实施。这是全国首次以地方标准的形式来规范房屋共用部位、共用
13、设施设备的维修、管理行为,在行业内具有广泛指导意义。2011.2.15 落实国八条 成都出台房地产调控细则关于贯彻落实国务院进一步加快推进住房保障做好房地产调控工作要求的实施意见通过加快保障性住房建设、加强房地产市场监管、暂时实行住房限购措施等方式,维护市场平稳健康发展态势。一、进一步加大保障性住房建设力度。进一步加大保障性住房建设力度,提高住房保障标准,扩大住房保障范围,加强监管,确保住房保障公平公正。二、进一步落实房地产市场调控措施。努力实现新建住房价格控制目标,进一步强化房地产市场管理和监督检查,主城区暂时实行住房限购政策。2011.3.30 成都市人民政府办公厅发布关于公布2011年度
14、新建住房价格控制目标的通知成都2011年度新建住房价格控制目标公布如下:加大住房保障力度,进一步扩大住房保障覆盖面,廉租住房应保尽保,公共租赁住房保障能力明显提高,新建普通住房价格涨幅明显低于全市本年度城乡居民人均可支配收入的增长幅度。2011.3.31 四川32个城市公布新建住房价格控制目标截至31日下午,我省18个设区城市和14个县级市已全部按照国务院和省政府相关规定,公布今年新建住房价格控制目标。约80%的城市公布的是低于城乡居民人均可支配收入增长幅度,部分城市公布的是低于人均GDP增长幅度,也有少数城市目标兼顾了两项指标。2011.3.31 关于进一步规范中心城区单位集资建房有关问题的
15、通知通知正式公布,只允许距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业,且符合相应条件前提下利用单位自用土地进行集资建房,政府机关、事业单位一律不得组织职工集资建房。单位集资建房只能向符合经济适用住房供应条件的家庭出售,房屋面积60平方米左右,价格不高于经济适用住房的最高限价。2011.3.31 关于2011年第一次公布成都市中心城区享受优惠政策普通住房平均交易价格的通知根据住房市场价格变化情况,并报经市政府同意,现将调整后我市中心城区(五城区,含高新区,下同)享受优惠政策普通住房平均交易价格公布如下:二环以内:9980元/平方米;二环至三环之间:7500元/平方米;三环以外: 7400元/
16、平方米。2011.4.6 关于进一步加强商品住房价格监管的通知成都市城乡房产管理局、成都市发改委联合印发了关于进一步加强商品住房价格监管的通知,明确商品住房价格实行申报备案管理,申报的平均价格不得高于同时期同地段同品质楼盘成交均价;商品住房的申报价格一经确定,不得上调。2011.4.6 成都市中心城区限价商品住房申请审核配售及监督管理暂行办法对成都市限价商品住房的申请条件、申请程序、销售价格、限购面积以及上市交易等问题作出全面规定,年收入7万元以下(单身居民年收入在3.5万元以下),并符合其他相关规定的家庭可申请购买限价房。2011.4.6 成都市限价商品住房销售规则限价商品住房实行政府定价,
17、销售价格比同地段同品质商品住房市场价低15%-20%。限价商品住房配售标准为单身居民购买面积不超过50平方米、2人家庭购买面积不超过75平方米、3人及以上家庭购买面积不超过90平方米,超过限购面积部分,按市场价购买。2011.4.8 成都市城乡房地产抵押融资担保评估操作规则(试行)成都市城乡房地产抵押融资担保评估操作规则2011.4.18 关于进一步明确申购经济适用住房的家庭收入认定有关事项的通知 就申购经济适用住房的家庭收入认定有关事项通知如下:家庭年收入5万元以下,户籍属于成都市行政区域;家庭成员拥有两人(含两人)以上,其中主申请人在主城区缴纳综合社会保险或城镇职工社会保险;在成都行政区域
18、内城镇无城市自有产权住房。2011.6.1 关于经济适用住房上市交易有关问题的补充通知关于经济适用住房上市交易有关问题的补充通知中成看点:楼市调控方向一:抑制投资投机需求。主要举措有:1、差别化信贷政策;2、限购政策;3、上调住房公积金贷款利率。虽有误伤“刚需”之嫌,但“三限”组合政策为历年调控力度之最,有效遏制了房地产市场疯狂上涨的势头。楼市调控方向二:增加住房特别是保障房供应。主要举措有:1、大幅增加土地供给,提高保障房用地的比重;2、通过减免税费,鼓励保障房建设;3、金融支持保障房建设。保障房的大量供应,改变了住房供应结构的格局,“住房双轨制”的苗头初现,但保障房的资金落实情况、各地方政
19、府保障房建设落实情况还有待市场检验。楼市调控方向三:加强市场管理,促进房地产市场健康发展。2011年上半年政府还出台了系列政策,在企业融资、土地开发、商品房交易等环节加强管理,规范房地产企业及相关人员行为,促进房地产市场健康发展。中国楼市永远不缺监管政策,但究竟监管力度如何,还要看地方政府及相关部门的监管执行情况。二、 土地篇1、 上半年土地供需总体情况2011年1-6月,全市累计推出土地约4142亩,成交面积约7013亩,成交金额约205亿元(成交面积多于推出面积是由于去年推出土地于今年1月份成交);其中主城区累计推出约1730亩,成交约2364亩,成交金额约125.7亿元;郊区累计推出约2
20、412亩,成交约4649亩,成交金额约79.4亿元;1-6月成交土地全市累计可开发量约为1567.6万方,其中市区约651万方,郊区约916万方。注:图表数据为商住用地,未计算保障房及工业用地2、 上半年土地推出情况受限购、限贷影响,2011年上半年土地放量大幅锐减,主要以经适房用地及配套设施用地为主,土地市场较为冷清。根据成都市国土资源局网站公布的土地拍卖挂牌公告,2011年上半年全市商住土地供应为57宗,总面积约4142亩,规模环比下降79.45%,同比下降73.13%。就上半年成都市各行政区域供给土地而言,双流、成华区、新都区位列前三,目前房地产发展重心集中在郊县。注:图表数据为商住用地
21、,工业略3、 上半年土地成交规模情况由于市场政策调控的影响,企业拿地更显谨慎,2011年上半年成交规模及金额均出现大幅下降。2011年上半年全市共出让土地88宗,总成交面积7013亩,成交金额205.01亿元。成交面积环比下降46.80%,同比下降58.17%;成交金额环比下降45.00%,同比下降35.63%。4、 上半年土地成交价格2011年上半年全市平均成交地价306万/亩,环比上升8.13%,同比上升61.05%。从各行政区域成交地价来看,主城区平均成交地价均保持在650万/亩以上(高新区452万/亩);郊县邛崃市成交地价高达343万/亩,其次是崇州310万/亩。楼面地价:武侯区以平均
22、楼面价3660元/排在主城区首位,郊县邛崃1794元/位列榜首,其次是崇州1590元/。整体来说,土地价格总体震荡上升,但成交价格较去年同期仍有小幅上升,地价的不断上涨,必定会拉高房价。2011年上半年全市平均成交地价292万/亩,环比下降3.18%,同比上升53.68%。注:图表数据为商住用地,工业略5、 上半年成交地块一览(请见附件一)中成看点:受国家宏观调控影响,2011年上半年成都市土地推出量大幅下降,成交地价普遍偏低。其中上半年供应土地主要集中在1月、5月、6月, 2-4月连续3月无商品住宅用地供应,主要以保障房用地及各种配套设施用地供应为主,这种冷清局面形成的原因有:一、成都实施“
23、持证准入”等制度影响了企业的拿地热情,二、宏观调控背景下,国家大力抓保障房建设,商品房土地供应暂缓;三、一季度处于传统土地市场淡季;四、房地产市场面临越发严厉的宏观调控,以及成都年初先后发布的住房限购令和房价调控目标,使得房地产市场进入观望状况,开发商拿地越发谨慎,而政府对土地市场也处于两难境地。随着政策调控的延续及政策收紧,2011年下半年土地供应量将有所减少,土地市场很难出现繁荣景象。住宅市场的持续调控催热商业和办公市场,预计年底商办用地规模将进一步扩大,竞争也将增强。三、 商品房篇2011年1-5月份,成都市行政区域内核准开工建设商品住宅项目379个;开工面积2295.36万平方米。以双
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