电站综合应急预案.doc
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1、23 水洛河公司撒多电站综合应急预案Q/SLH四川凉山水洛河电力开发有限公司企业标准Q/SLH- SDJS01-2013 撒多水电站综合应急预案Integrate emergency plan for SaDuo hydropower station 20130830发布 20130930实施四川凉山水洛河电力开发有限公司 发 布编 写: 审 查: 校 核: 批 准:目 录Q/SLH1Q/SLH- SDJS01-20131第一章 总则3第一条 编制目的3第二条 编制依据3第三条 适用范围3第四条 与其他预案的关系3第五条 工作原则4第二章 单位概况4第六条 应急资源概况4第七条 危险分析4第三
2、章 应急保障5第八条 机构与职责5第九条 物资与装备7第十条 通讯与信息7第十一条 应急人员培训8第十二条 预案演习8第十三条 员工教育8第十四条 互助协议9第四章 应急响应9第十五条 接警与通知9第十六条 指挥和控制10第十七条 报告与公告11第十八条 事态监测与评估11第十九条 公共关系12第二十条 应急人员安全12第二十一条 抢险12第二十二条 警戒与治安12第二十三条 人员疏散与安置13第二十四条 医疗与卫生13第二十五条 现场恢复14第二十六条 应急结束14第五章 预案管理14第二十七条 备案14第二十八条 维护和更新14第二十九条 制定与解释部门14第三十条 实施时间14第六章 专
3、项应急处理预案15第三十一条 专项预案15第三十二条 专项及现场预案名称列表15第七章 附件17第三十三条 撒多电站安全生产突发事件应急响应程序17第三十四条 应急领导小组练习电话清单18第三十五条 通讯录19第三十六条公司突发事件应急管理规定摘录19第一章 总则第一条 编制目的为提高撒多电站保障生产经营安全和处置突发事件的能力,确保在发生重伤及以上人身事故、一般及以上设备事故或其他紧急情况下快速做出正确反应,有效做好安全生产突发事件的应急救援工作,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响,保障员工的健康与安全,维护正常的生产秩序,根据电厂实际情况制定本预案。第二条 编制依据依据中华人
4、民共和国安全生产法、四川凉山水洛河电力开发有限公司突发事件综合应急预案、四川凉山水洛河电力开发有限公司设备事故应急预案、生产管理标准、运行规程等规程、制度制定本预案。第三条 适用范围本预案适用于四川凉山水洛河电力开发有限公司(以下简称公司)发生的达到华电国际级及以上应急响应的突发事件时,根据突发事件性质启动对应的厂级专项预案,如果厂级专项预案体系中没有应对该突发事件的专项预案时,启动本预案。第四条 与其他预案的关系本预案为撒多电站综合应急现场预案,当事故规模达到华电国际级应急响应标准时,可能用到四川凉山水洛河电力开发有限公司设备事故应急预案、四川凉山水洛河电力开发有限公司人身伤亡事故应急预案等
5、应急预案。第五条 工作原则各部门在安全生产突发事件预防与应急处理工作中,必须贯彻“以人为本、安全第一,统一领导、分级负责,依法规范、加强管理,快速反应、协同应对,预防为主、平战结合”的原则。第二章 单位概况第六条 应急资源概况1内部应急力量:电厂的运行人员、检修人员、安全生产管理人员、行政管理人员、保卫人员等。2外部应急力量:木里县的公安(消防)中队、武警部队、木里县人民医院,设备、备品配件制造厂家及其技术服务人员等。3应急物资装备资源:电厂各部门的备品备件、通讯装备、交通工(器)具、移动式起重机械、抢险车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等。第七条 危险分析可能面对的安全生
6、产突发事件包括:1电力生产过程中的重大事故:可能发生的重大事故包括人身伤亡事故、设备事故、火灾事故、环境污染事故(突发环境事件)、交通事故等;2基建工程项目的重大质量事故;3信息系统存在安全问题,可能因信息中断导致电厂或相关环节不能正常运转;4受自然灾害、人为破坏等非内部生产因素的影响,包括地震、洪水、风暴潮、凝冻天气等。第三章 应急保障第八条 机构与职责(一)电厂成立安全生产突发事件应急管理领导小组(以下简称电厂应急领导小组),电厂应急领导小组的主要职责: 1贯彻落实国家及上级突发事件应急法规和规定。2指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作。3组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作。4
7、监督、管理应急体系的建设和运转。5通报或发布应急救援与处理的进展情况。6协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。(二)发电运行部的应急职责1在重特大设备事故、自然灾害事故发生时,负责组建事故应急指挥部,指挥、协调各部门做好上述事故的应急工作。2负责设备事故、自然灾害事故等应急预案的编制和演练。3设备事故、自然灾害事故等应急中向上级归口部门报告应急工作情况。4监督各部门设备事故、自然灾害事故的应急物资准备工作。5协助电厂基建部开展基建工程事故应急抢险工作。6配合电厂安全监察部做好事故的调查、取证工作。(三)安全生产部的应急职责1在重特大人身事故发生时,负责组建人身事故应急指挥部,指挥人身事故的应
8、急救援工作。2负责电厂人身事故等应急预案的编制和演练。3在设备事故、人身事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况。4监督各部门人身事故的应急物资准备工作。5负责设备事故、人身事故、火灾事故、工程建设事故等突发事件的调查、性质认定及责任人处理意见的拟定。6协助、监督其他部门的安全生产应急管理工作。(四)总经理工作部的应急职责1负责向政府及上级报告(汇报)应急工作情况。2负责组织安全生产应急信息的编辑和对外发布。3负责组织接受公众对突发事件情况的咨询。4负责协调与外部应急力量、政府部门的关系。(五)撒多电站根据所辖范围内存在突发事件风险的现场,结合现场可能发生的突发事件的特点,对现场安全生产应急工
9、作进行细致分工和准备,按需要成立以下应急组织机构:1抢险救援工作组:负责突发事件现场的抢险救援工作。2稳定生产工作组:负责突发事件处理期间及后续一个时期的生产稳定和员工队伍稳定工作。3综合协调工作组:负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系,协调、调度各类应急资源。4医疗救护组:负责对受伤人员采取及时的现场急救,联系医疗机构或急救中心,将伤员转送医院进行治疗。5安全保卫组:负责建立突发事件现场警戒区域,维护现场秩序,保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通,避免发生不必要的伤亡。6善后处理工作组:负责伤亡员工家属安抚、慰问和补偿等工作。第九条 物资与装备物资与装备的准备是应急救援工作的重要保
10、障,各部门根据潜在突发事件的性质和后果分析,合理配备应急救援中所需的各种救援机械和设备、监测仪器、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品及其它保障物资,并定期检查、维护与更新,保证始终处于完好状态。第十条 通讯与信息在应急行动中,所有直接参与或者配合应急行动的部门都应当满足以下要求:1在应急行动中,保持应急通信联络畅通。2使用移动电话或者便携式无线通讯设备作为备用通讯系统。第十一条 应急人员培训电厂培训中心利用已有的资源,建立突发事件应急救援的宣传、教育和培训体系,针对各类应急指挥人员、技术人员、监测人员和应急小组进行强化培训和训练。对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训。第十二条 预案演习
11、预案演练是对应急能力的一个综合检验。撒多电站各部门应对有关人员进行应急救援与突发事件应急预案的演练。使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序,提高协同作战的能力,保证应急救援工作的协调性和有效、迅速地开展。同时,要求对演练的结果进行总结和评估,分析应急预案存在的不足,对预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。1站级预案每二年进行一次全面应急演练,每年至少进行一次组合演练或单项演练;2各现场级预案每年进行一次全面应急演练,每半年至少进行一次组合演练或单项演练。第十三条 员工教育员工的应急安全意识和能力是减少重大事故损失不可忽视的一个重要方面。各部门开展的安全教育、培训中必须包含突发事件应急方
12、面的内容,使全体员工具备必要的应急知识和技能;应注重对员工的日常教育,尤其是工作过程中接触或靠近危险源(危险点)的员工,使其了解潜在危险的性质和健康危害,掌握必要的自救知识,了解预先指定的主要及备用疏散路线。第十四条 互助协议撒多电站根据需要与木里县人民医院、消防队、设备厂家等签订互助协议,寻求必要的外部应急支持。第四章 应急响应第十五条 接警与通知电厂接警电话为值班室电话:0834-6520819相关部门接到突发事件报警后,应做到迅速准确地询问清事件的以下信息: 1突发事件的类型、发生时间、发生地点。2突发事件的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度。3突发事件对发电设备运行的影响程度。4已
13、采取的控制措施及其他应对措施。5报告部门、联系人员及通讯方式等。接到报警的部门如果不是该类突发事件应急的指挥部门,接到报警的部门必须告知报警人员向负责的指挥部门再次报警,同时,必须将掌握的报警信息立即通报给该类突发事件应急的指挥部门。突发事件应急指挥部门接到突发事件报警后,对报警情况进行核实,通知应急相关部门和本部门相关人员到位,开展突发事件分析、抢险、善后处理工作。第十六条 指挥和控制应急负责部门接到突发事件通报后,立即根据突发事件报告的详细信息,依据公司的突发事件应急管理规定确定该突发事件的响应级别。(一)、突发事件的响应级别为级响应时1电厂不进行应急启动,按照日常工作流程或故障处理流程参
14、与突发事件处理工作;2电厂相应的应急指挥部门进入预备状态,为应急启动做出初步准备,将事件情况通知相关的部门和电厂其他各部门;3与事件部门的应急指挥建立通信联系,密切关注突发事件应急工作的进展;4按照日常工作流程或故障处理流程参与突发事件处理工作,根据突发事件单位应急指挥部门的报告和请求,负责协调和调配其他有关单位的应急力量及其应急物资;5通知并督促突发事件部门开展应急工作。(二)、突发事件的响应级别为级响应1电厂应急公室进行应急启动,启动本应急预案;2电厂应急办公室成立应急指挥部,指定事件应急总指挥,负责做出各项应急决策;确定各项指挥任务的指挥员,负责发布和执行应急决策;3相关应急部门和与应急
15、有关的责任人员就位,各有关各部门相关应急部门全面启动,处于随时待命状态;4与突发事件部门的应急指挥部和突发事件现场建立通信联系,指导、协助现场突发事件指挥进行应急处理;5按需要派出现场指挥协调组和专家组;6根据突发事件的具体情况,调配突发事件应急体系中的各级救援力量和资源开展突发事件现场救援工作,必要时求助上级公司或邹城市政府部门。第十七条 报告与公告各部门在突发事件发生后,事件突发部门应当按照相关规定逐级上报,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。1各部门按规定在30分钟内报告有关部门。报告内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中,要及时续报有关情况。
16、2有关部门接到报告后,应问清重要信息和情况,立即报告厂领导,并将厂领导做出的处置突发事件的批示或指示传达给事发部门,启动相关的应急预案,指导事发部门开展应急处置工作,跟踪反馈落实情况。3总经理工作部负责向政府部门或上级报告,负责对外发布公告。第十八条 事态监测与评估突发事件现场应急工作组要将对事件的发展态势及影响及时进行动态的监测和评估,并随时快速反馈给电厂相应应急指挥部门,为整体的应急决策提供依据。第十九条 公共关系突发事件发生后,总经理工作部负责接受新闻媒体采访、接待受事件影响的相关方和安排公众的咨询,负责突发事件信息的统一发布,电厂其他各部门及员工未经授权不得对外发布突发事件信息或发表对
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