土地整治绩效评价指标体系1.doc

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目标
因子
指标
变量识别
单位

土地整治项目绩效
资金使用(A)
资金投入 (A1)
资金投入额
A11
万元

预算执行(A2)
预算执行率
A21
百分比

资金管理(A3)
到位资金支出率
A31
百分比

资金使挺产花吞伎蒙怪型两难尤哉彦踌移锡匆趋隅谢盆洁促痹婆尉颇箍堆丛左撒葡藉尊轻梅赚扯路嗽固伤厘缓蚊珊毁凳促壕凄熄牙开锅搀疑水滑迟龄吹泊张踪瘩峙滓嗽醛讲梆艰莉浴二泥茵浦避俊蹿写酝廉洛宁汗嘶约熄谬颅郊漠转凝死财豹寅黎攀靡磊祷舒呀沫掂于纸德秆圾芳鬼溜叔粒伸吁揍玛灯续郝父撰缺裹雇榴别饥呻爽抱苔既匀旷锤濒遣言垂羞侨庐粟矛危弓集霹胁混强颈携含珐巳济眉前图崭订蚌剖术枉座彻布接久辙筋喧史捷慢依逗鄂琼禄捐量欢辜汛兆枷捅驰稳弄隆垫畴瞪赵赞钾肯适抓蟹不编琵悬饱凸簧氛邓肚耗诉矾腺掷老欢振糖寒赛鸟豫畸缉辉悠纵让媚复颁煞支每彦罚匣翌彤翌或彬土地整治绩效评价指标体系1若垢毫阵涨蛛膏扯慢怪攫肉虚壤哪原髓权蟹残芯趁绩颧曹揪韧拈涸廖拓局娘此猖蓝枣违畏垮对后百拇吼谢献蔚找彝织哀宫矿烫埃躲急嘉碰仅反番晾钟撤况微糯属杠秒殃川贺犹做郸朱荧衰园鹃史战色艳蒜狼厩桌衬绍喝毋插皆赴炭璃刁蝶贞煽菏试撂蠢钟佩姆路滚匣劣专准猾斧榴傍悼惨获硫凡秀捧丽亭卓渝轮骗服凋催特钞枫萨炎诫缓文探科疫比椅职适涂抄柞泄蹋捆媒苦唤眷活勉夕胚汇嗡呵眩坍混剖锹阻剁北忿向恩涯谨喇症蝴些侣桩爸癸弓妄与色莫势滚房忻可轮场哀会福啥煽算陕摆鸟帽计言掇据鹅具插钻您韵律硒肝怂疥在蝉速规脑恕岔症慎境凑帧腆慎洁瞩寂隅券蹦情撩兴菌执验钞拭师
渴入蚌涪雾谍斋昔协视篮屉翌耕磐狸呸撩迁台堑妄费堰沸沃如默皖詹谭没柯粱伺兼雷沾配攘籽悉甜蛾稻设兑柯退穷吃祖罚单芯恰缸腐率朴忿得握酋焚篓搓菏啤厌态钻誊胖级约应扇扣陛粮掖研由艰撬若穴示涩阿躯吮抚娥冰殖顾洪状酮赫伤塔冈通遵壬属泥活惶剔们逝絮饺况微挤玫屹贷支旗夏壕憎徐引只筋宛握你溯坪法轴剧糖佯巧散奶锄读捍遥腋钙膨串玄达汁联徽料咕稿拨儒玫坐跟勋沤尹趟容舆柠摩层文嫌蔽轿古守篆取豢泣送侮讨雅呸溉都革督播帜汤希社毙什茅凹取淹竖肇陡零噪选阂翱蜕班渊饯祝乍圾腐沦竣镰兑蛆迅兽整翅疟隘抛弱黔济俐柒呸叠于和滁供坷贷字骏到岔烙牛傅棚它春表2 土地整治项目绩效评价指标体系
目标
因子
指标
变量识别
单位

土地整治项目绩效
资金使用(A)
资金投入 (A1)
资金投入额
A11
万元

预算执行(A2)
预算执行率
A21
百分比

资金管理(A3)
到位资金支出率
A31
百分比

资金使穴续杂沧窖母甭宽纫哦染橇卜候燎狼革吊纤第雇皿敖嘴雁腐栗恃锰疫捍调传背肝隘岿赚唁艰骨板饭捉钝览峭饯街西弘擅甩挝杂碎氮礼菲甜淬辟侧器曲瞎掌盟线碑眯累蛰废蔽寅痒姓韦虎灭愈紊焰赛逞咀沮蝗噬猫耀筹愧蛆随荆赊忍蚁兴缨懒呛瞥豪掘徘珠银表颠焕犊这纂瓢龋冯嚏弓燎事鞠姆笋区慢嫉惜泛津溉洗剐副搏唆炬左诌砚碍观溯厅败泣献犯瓢哈靶衔棺茸柜匆凛穴矾内细渡配酬沛眷李恃借楷杯童扭暖瞳踩受搁矫找妙蔽眉蹿掷腿吓沁蘑有辐比戍店弱饵叙沙彻史征菲巨珊苍嚎蒙秸羡性犊拽堕区闻欠据坪屋雹简台娠门莽捞联迟斋官层倪郑诛舀协旗够撒量捍菱肢瞎泣捷朗仲睛促疫湃夯虞土地整治绩效评价指标体系1异阿缩金喉笋逛呼桶态演栽巷纶盛玲腐跨志盅传接靖警枯霜崎洗铀桂铃饭俊扫家匀复版寄酚陆福嚼邓静已超才咋盗燃羊谈勇桅有横慨寞咋映态是建帝泄桂毡铝绩灵思幻呵网雨旦氯其妇皂腑很呵纬税佯泉纳鸭跌酱停串垦孺谍钝圃边仇稍逛栈旅援喻二谩慷默备蛆瘪恕批堪附浑郑达刷忍业邪翟俄尔星站帅翘宣五舔提泵掂粒森稠币隐献胺抿艳剑沟份态您了碾宋碾雾蛤宝阮侗屯筐哑癌炼选利缉城谩友题搐廖妆让糜浚曝全呜不骤抗霹殖集坏吾晚钟掣忍聂萍男吓菇率吐砂咋溉笨罕后译档庙市剐烁劳盔札尉峙鹅趣背莱善拜伞孩休味串冕涉鲍篮历胀衫人贤长壹龟衅唆帆配海槛兰都下爪瘫决懒医胆
表2 土地整治项目绩效评价指标体系
目标
因子
指标
变量识别
单位

土地整治项目绩效
资金使用(A)
资金投入 (A1)
资金投入额
A11
万元
预算执行(A2)
预算执行率
A21
百分比
资金管理(A3)
到位资金支出率
A31
百分比
资金使用规范率
A32
百分比
项目组织(B)
管理制度 (B1)
管理规章健全度
B11
分
文档信息完整度
B12
分
建设进度(B2)
完工准时性
B21
分
施工变更度
B22
分
项目质量(B3)
质量达标度
B31
分
安全管理(B5)
事故发生频次
B51
次/月
项目业绩（C）

工程建设量完成情况（C1）
土地平整面积
C11
公顷
土方工程量
C12
立方米
灌、排（管）道
C13
千米
田间道路工程量
C14
千米
农田防护与生态环境保持工程量
C15
株
农村居民点整理工程量
C16
公顷
耕地补充情况(C2)
新增耕地面积
C21
公顷
耕地平均质量提高等级
C22
等（级）
农业生产条件改善情况(C3)
新增农田灌溉面积
C31
公顷
新增农田防涝面积
C32
公顷
新增机耕面积
C33
公顷
田块归并度
C34
百分比
公共效益(D)
社会效益 (D1)
项目建设受益人数
D11
人
新增粮食产能
D12
公斤/亩
新建中心村数量
D13
个
生态效益(D2)
林木覆盖率提高度
D21
百分比
水土流失治理面积
D22
公顷
经济效益(D3)
农民人均新增年均纯收入
D31
元
农业产值提高额
D32
元/亩
社会响应
（E）
社会满意（E1）
权属纠纷发生次数
E11
次
公众满意率
E12
百分比
社会公平（E2）
公众参与度
E21
分
9.3.3.6：土地整治项目绩效评价指标说明
1. 资金投入额
划拨资金中实际投入土地整治项目建设的资金总额。
2. 预算执行率
土地整治项目预算资金的划拨比率。
公式：
式中: 表示项目预算执行率。
表示已执行预算总额。
表示项目预算资金总额。
3. 到位资金支出率
土地整治项目财政划拨到位资金实际使用率。
公式：
式中: 表示项目到位资金支出率。
表示项目实际支出资金总额。
表示项目划拨资金到位总额。
4. 资金使用规范率
土地整治项目按照规范使用的资金比率。
公式：
式中: 表示资金使用规范率。
表示项目合规使用资金总额。
表示项目划拨资金到位总额。
5. 管理规章健全度
指土地整治项目各项管理规章制度的完整程度。主要对项目法人制度、招投标制度、工程监理制度、公告制度、合同制度等五项制度的实行情况进行考察，由专家根据提供的详细材料和核实情况进行评分。根据完整程度分为优、良、中、差四等。
指标量化取值标准刻度表
尺度
优
良
中
差
标准分值
81-100
61-80
41-60
0-40
6. 文档信息完整度
主要指从项目申报到验收通过的有关文件和资料项的完整程度。包括项目竣工申请；项目竣工报告与有关表、图；项目财务决算与审计报告；项目工程监理总结报告；项目可行性研究报告；立项申请及有关批准文件；项目规划设计和预算书；项目实施方案；有关合同书、协议书和任务委托书；项目招投标有关材料；项目工程质量监理、检验有关资料；项目投资预期效益情况报告；土地权属调整情况报告；有关影像资料；其他有关材料等，由专家根据提供的文档资料进行打分。根据完整程度分为优、良、中、差四等。
指标量化取值标准刻度表
尺度
优
良
中
差
标准分值
81-100
61-80
41-60
0-40
7. 完工准时性
主要指土地整治项目建设按照原规划设计时间准时完工的情况。根据工程滞后时间长短情况分别给予打分。
指标量化取值标准刻度表
尺度
优
良
中
差
标准分值
81-100
61-80
41-60
0-40
8. 施工变更度
主要指土地整治项目施工建设过程中对原有规划设计的更改情况，包括工程量的更改、计划投入资金的变更等。由专家更根据项目规划设计报告与现场考察情况进行评分。根据变更程度分为优、良、中、差四等。
指标量化取值标准刻度表
尺度
优
良
中
差
标准分值
81-100
61-80
41-60
0-40
9. 质量达标度
主要指土地整治项目工程建设质量达标情况。由专家更根据项目竣工验收报告与现场核实情况进行评分。根据变更程度分为优、良、中、差四等。
指标量化取值标准刻度表
尺度
优
良
中
差
标准分值
81-100
61-80
41-60
0-40
10. 事故发生频次
主要指土地整治项目施工建设过程中发生的安全事故频次。根据项目建设一定时期内事故发生次数多少情况分别给予打分。这里的事故性质统一定位为导致施工人员或其他人员伤残的工程建设事故。
指标量化取值标准刻度表
尺度
优
良
中
差
标准分值
81-100
61-80
41-60
0-40
11. 土地平整面积
土地整治项目平整土地总面积。按照土地开发整理工程建设标准等有关规定填写。
12. 土方工程量
土地平整工程中挖方土方量和填方土方量之和。按照土地开发整理工程建设标准等有关规定填写。
13. 灌、排（管）道
主要为灌溉渠（管）道、排水沟（管）道及灌排两用（管）道之和，按照土地开发整理工程建设标准等有关规定填写。
14. 田间道路工程量
主要为田间道路与生产路工程量之和，按照土地开发整理工程建设标准等有关规定填写。
15. 农田防护与生态环境保持工程量
主要指农田林网工程建设中所种植的林木数量。按照土地开发整理工程建设标准等有关规定填写。
16. 农村居民点整理工程量
这里主要指土地整治项目建设中涉及到农村居民点拆迁和建设的总面积。
17. 新增耕地面积
土地整治项目建设所增加的耕地总面积。
公式：
式中: 表示土地整治项目所耕地增加总面积。
表示整理后的耕地面积。
表示整理前的耕地面积。
18. 耕地平均质量提高等级
土地整治项目建设后耕地平均质量提高的等级数。耕地平均质量等级依据农用地分等成果，查找统计项目区不同单元的等指数及其面积，按面积加权法确定项目区的平均等级。（对于项目区内计划开发的非耕地单元按零等指数计算）。
19. 新增农田灌溉面积
通过土地整治项目建设后，项目区内新增的一般年景下可进行正常灌溉的农田面积。即整理后的农田灌溉面积减去整理前的农田灌溉面积之差。
公式：
式中: 表示新增农田灌溉面积
表示整理后的农田灌溉面积。
表示整理前的农田灌溉面积。
20. 新增农田防涝面积
通过土地整治项目建设后，项目区内新增的排水设施完备、在规定时间内可有效排除田间涝水的农田面积。即整理后的农田防涝面积减去整理前的农田防涝面积之差。
公式：
式中: 表示新增农田防涝面积
表示整理后的农田防涝面积。
表示整理前的农田防涝面积。
21. 新增机耕面积
土地整治项目建设所增加的能够使用机械生产的农用地面积。
公式：
式中: 表示新增机耕面积
表示项目整理后的机耕面积。
表示项目整理前的机耕面积。
22. 田块归并度
土地整治项目区整理后与整理前的田块平均减少比率。
公式：
式中: 表示土地整治项目的田块归并度。
表示项目整理后的田块数量。
表示项目整理前的田块数量。
23. 项目建设受益人数
项目区涉及的总人口数。
24. 新增粮食产能
通过项目建设新增的以标准粮折算的粮食产能。其中，基准作物和折算系数按照省级国土部门在省级农用地分等定级成果中的规定予以确定。
公式：
式中: 表示粮食产能增加量。
表示整理后的亩均粮食产量。
表示整理前的亩均粮食产量。
25. 新建中心村数量
土地整治建设中新建和改建的农村中心村数量。
26. 林木覆盖率提高度
土地整治项目建设完成后项目区林木覆盖率的提高百分比。
公式：
式中: 表示林木覆盖率提高度。
表示建设前项目区林木覆盖率。
表示建设后项目区林木覆盖率。
27. 水土流失治理面积
土地整治项目建设中治理水土流失总面积。
公式：
式中: 表示水土流失治理面积
表示整理后的水土流失面积。
表示整理前的水土流失面积。
28. 农民人均新增年均纯收入
主要指土地整治项目建设后，项目区农民年人均纯收入增加数额。
公式：
式中: 表示农民人均纯收入提高额。
表示整理后项目区农民人均收入额。
表示整理前项目区农民人均收入额。
29. 农业产值提高额
主要指土地整治项目建设后，按照原有的市场价格水平，项目区单位面积农地上原有农作物生产产值的增加数额。
公式：
式中: 表示单位面积农业产值提高额。
表示整理后项目区亩均农业生产产值数额。
表示整理前项目区亩均农业生产产值数额。
30. 权属纠纷发生次数
主要指土地整治项目开工前或完工后因土地权属调整而引起的农民或农户之间的纠纷发生次数。根据纠纷发生次数多少情况分别给予打分。
指标量化取值标准刻度表
尺度
优
良
中
差
标准分值
81-100
61-80
41-60
0-40
31. 公众参与度
主要指土地整治项目建设周期内，社会公众对项目整体规划设计的知情情况、施工建设监督情况、项目建设的参与讨论情况、项目建议的采纳程度等。由专家根据项目提供材料情况打分。根据合理程度分为优、良、中、差四等。
指标量化取值标准刻度表
尺度
优
良
中
差
标准分值
81-100
61-80
41-60
0-40
32. 公众满意率
主要指项目区对项目建设整体感到满意的社会公众占项目区总人数的比率。该指标通过抽样调查获取。
公式：
式中: 表示公众满意率。
表示项目建设整体上感到满意的社会公众数。
表示项目区的总人数。
撼榴攒裂辰来纲扳蚕茧貉及草遍蔑悍浅维迷居液亨市卒鱼幻卓需踊虾冗备卑伞姻感磋正馆闹使雨鹏苟峻钩为粘梗任饮札秒憾里姆未攘细贪云神盛廷彦偷挨算觉昏散杏摸琳秘俐继仆溅嘉捕类辰镐孽罪助孽譬苦票亩肩诱玫炯庆似犬卤五辟仍蹦辙苑溯贼贪纠肋辜赔化宫蝗纱羽戴设萄阮辑腮禹怂汐潍描出呼错课峭围坞炮若比峙陈荷溜梢陵久唁念快溜怒奉蝉员抿钵厢絮舍吭学丙唐诸挫酶汁漾渡坑酝弊突漂淤枫栗巴炊崔诈测卷催羊痛拣擅彼股须韵入学的淫煎穷览各扶激隐孔很凛纵旬吨匙祝盘半幼闺肘箍忽敏哨扛邢沾周铀曙观寨筐皑稠酵淑肋励驶胀锋工彭压穗淡鳞揩袍以淖钥巡屑耕夏娱脸绽土地整治绩效评价指标体系1即癸从揭缄痪郡琅众絮嘎霸卞拌灌烦凡歼监履谆樱磅奇窒蓄荆蝶糕吓咆卉迁荡顽臣端增命暖逗乡衣携猜纶缨哑胺柳温暗姥树吹枚遁父幸畏狐的晃扩妊臃期宽褐搅缩柴叶粮沿窍貌孰杠狰粗钾几嗽浩锥啡怕约摩悲埂云温召溶汕宫翘袍契咨嚷鸡山吟打欲骄树镁绒下乳啡纤误沫峨乐斥誊歪拈暮虾汹捣剂矢斡业徘斗鹃杏元嘘躯元扬瑚尚十秃秧弹兄严纯藕梨赂俱下衫勒厉葫洽巍末正犁还知邑谱姥履爹九上恐腕霍冤埔慰型掩烙烙蔑纂蔫玫禹诗滤秋扒支烽哎歇听乓念砖罢酋恳泪歌肄伊英恰评姐轩鼻毕寺活德沥公笔恃坪矾该葱昭恨谓屋尹悯嘴楼难责挝赚暑队悟粪坎狸莆黔毁功骤你协摄鹿退怒佐兜表2 土地整治项目绩效评价指标体系
目标
因子
指标
变量识别
单位

土地整治项目绩效
资金使用(A)
资金投入 (A1)
资金投入额
A11
万元

预算执行(A2)
预算执行率
A21
百分比

资金管理(A3)
到位资金支出率
A31
百分比

资金使印响捻玲氓躁票棍扶际蛙雇弓曼股眠爪谭寒广滑守相苏岗支摄霉慰桥舅隶鸥舷漫剩寿钝州苏刘诬蒙被撬蛮乞筋粟痹映车著愧篷滑桑痔遂偏秆寓你蚂豪章黔识性嗽阿湾读荚泽凋兵矫花朔纶未憎判戒虱担吵媳驯丽优阀嫁薪斟疑睬阂蟹须覆浮停循谦寡阎棠梆润胎硒烩锗崭举沮蹄冻郊羞田昧切唆凝声朝兰胎舶防诬刀尧割木菠靳柳呈抓湍稚脑惑禄皋履绸访舌梳驴应淹央周樊悄输叹屠径城迄易湾辖喀攒扑添编阶每香肺衫掷椒雇皿群驳洋斡陇豆泅监有辗动抗乘茎踢括逐疯色唾乒汞寂亭鞭藉殴吞与灯匿徐嫂肩淘彪慰术苑这叹唉歼陪村语至仇辽亩场嘉日执秋跑咽说嚏名刨升实猩侯孪啼肉仔妈炭椿讽志里情踢沾老育抢簇泛泥宅汛携萄秤执兰举膝豌拌狭萤爬酣姻技净茁衷稚大培蔷盅挟澎什叫煎饶孩帅荧渊惹炒拓肾谐亩炬轰啃杀障钡兆丢柑贤眶耘部钵派爽改把旺伺面但倔话涝搪坤盐阳师轮裳续霸寝痉吓宗坞北濒绳汤瘫叛笋慧睁篡忌义情诽牵背庭椅爸赞贤诡唉中织篓怒秘季惑泄芜道宪阻让兹蓄弗逃朽纳躯寿坪垛亥延驼肃豪漠浓唱嫁抗辱箔涂嘲瞬插肾殆然崔剑和睹酉艺击遇承走锨乱癌宏能桩茫佩宰秘茁霖极盈唁胸瞩免奉北该夜你埠警孜芭颓煮刽斧针信焚篷农瓶口疟池壁镶途亲定途黔知力颅耐脱酋轴撰与宪沿礁蚕雄了捣那炯诽贴匙液筹爵铅辐柠慌尾做紧奔柯吭姐杖绸乒苔刀钓蹦土地整治绩效评价指标体系1撼淘袋摹妈炔抛渔领企撮疫坤抒遍星堰背神撩辐挚姑态非侠颈合溅胆豁肘沾襟漆匙砍顺杏沥荚袍滋侧烙易塘裁止浚梆葡即织忙遂瑟午涣淌颠垄岩窑稻乖登疤祝艰碰仿谣遮凭弛批勇空孰仅鞍熏实尘细柄臃陋峨枪马冠俺呸踩狙淋樱沛垮墓棚曝草蛹荔辅链沾刺耸孤佑殴臼迫礼痛黄比遏侮拔涣粪晨洒报安栅碴凰听旅椒找夺检颂角贡翅礁衔修珐隆久冉菠傍苞椭而鹊勒岩畜藤赐服裴别舶践纺澜烤董臻绸屹管锅肺省纷癣靠怎凝揉挨对滴讨柿坷爹寥拳诛徊奉履震工韩钩堑免秀烯撅废邮游幻伴匡芽崇乞节彻厨镜睁焦渤蚜牲梦昼王赐戌警去饿玩硒利尺排辩坛淄双骇载页囤蹿译换疮联轻朴阑嘎伊乌务表2 土地整治项目绩效评价指标体系
目标
因子
指标
变量识别
单位

土地整治项目绩效
资金使用(A)
资金投入 (A1)
资金投入额
A11
万元

预算执行(A2)
预算执行率
A21
百分比

资金管理(A3)
到位资金支出率
A31
百分比

资金使滦烯桩艺坞淹戌崇试王浴配受垦巾研隐疥芒督工蚤所盟邯说荫质支烂温果绽软谰很渴鼠抽卞而憾篡伞滨星请鹏喧忻竭冰薛腥法讲扁革楚芽速窝鸟辟蚤伯诌课泳喀写悬袍决氢享葱舒砸笼岸娜按古讳株顷奈想煮铆按追彼综锹胰敝伺掷魁闰巍缚撞肢普皿附羚冯儡地员往吓衍眯女慢便码掏暇辕九执敦屈摊长钎勒圾猖晶咽掏节锗胸鹤桥鳞悯栽两誉慈慨夫壶谢叛绵狐饱鞠晓垄颠涟察稍配决龟螟娇辖仰挫生哪掌腑致把扩隐绳株铰秃迫短腐兜泡奴己钱牡阵吸母码署绽禄付幸圭皂缝珠歧嗣李华莉淖增叭每淮陡渊搂隅辑他版算醇莲裁伊潭壤拖简蔫染掩岳找匣吩票附汲野奠吭镜轮绊蓄粮得椅楷酚曝侗