监理单位安全生产保证体系.doc

安全生产保证体系

天津市华泰建设监理有限公司

一、在项目实施安全监理全过程中，坚持执行“安全第一、预防为主”的方针。
二、目安全管理目标
杜绝伤亡、设备、火灾、管线、质量、交通等重大事故；建设工程无重大伤亡事故。
三、组织机构和人员职责
监理企业行政负责人对本企业监理工程项目的安全监理工程全面负责。实行项目总监理工程师安全负责制，总监理工程师是监理单位履行安全监理委托合同的全权负责人，根据工程项目特点，确定施工现场具体施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责。
安全监理人员在总监理工程师的领导下，具体履行安全监理职责，及时向总监理工程师报告安全监理情况。所有参加安全监理的人员都必须经过安全监理培训才上岗。
1)、总监岗位职责
1、代表监理公司全面履行工程建设合同，承担合同中的约定的监理业务与责任。
2、代表监理公司与业主、承包单位及第三方协调沟通有关方面的关系。
3、确定现场监理组织系统，制定监理工作方针和基本工种流程。
4、进行内部管理，明确岗位分工并执行考核制度。
5、主持制定工程项目建设监理规划，并组织实施。
6、审核总监代表主持编制的工作计划和实施细则
7、组织专业监理工程师对施工单位施工组织设计、方案、进度计划审核，并签署审查意见。
8、审核并确认分包单位。
9、审查施工单位质保体系，安全文明施工保证体系。
10、审核并签署开工令、停工令、竣工令、监理备忘录、业务联系单工作指令。
11、审查变更设计和进度、计划，进行合理工程数量计量和签证。
12、负责重大技术问题处理和质量事故、安全事故和处理。
13、负责有关施工各方的协调工作，及时处理合同履行过程中的争议与纠纷。
14、审阅监理日记，提交监理月报和专题报告。
15、审核工程施工中监理内业资料，进行工序和单项单位工程检查与初验工作并签署相应质量进度、安全、文明施工检查报告。
16、主持监理工程例会，参加业主召开的有关工程会议。
17、负责审核签署竣工资料，主持编写工作总结和评估报告。
2)、总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：
1、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
2、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
3、审核签认竣工结算；
4、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；
5、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
3)、总监代表岗位职责
1、组织各专业监理人员认真熟悉消化施工图及有关设计说明、资料，了解设计要求，明确土建与设备、安装等相关部位工序之间的关系，根据施工组织设计制定监理目标控制的具体对策。
2、根据工程的实际情况和监理合同的工作内容，组织编制监理实施细则。
3、协调现场监理组日常工作。
4、深入施工现场，检查监理合同和监理实施方案的执行情况。编写监理月报表及监理总结报表。
5、协助总监做好本项目监理工作。
6、监理并协调施工单位的现场安全生产和标准化工地的管理。
7、受总监委托代行总监的部分职责。
4)、安全监理工程师岗位职责
1、在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监理工作。协助总监理工程师编制安全监理方案及负责编制安全监理实施细则。
2、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。
3、审查分包单位资质、特殊作业人员资格和上报的施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。
4、监督施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系。
5、监督施工承包单位做好逐级安全交底工作。
6、监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。
7、负责施工现场安全巡视检查工作，并对其中高危作业实施旁站。
8、参与施工现场安全生产检查，复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。
9、负责安全监理资料的填写、收集工作，编写安全监理月报表，对当月施工现场的施工状况和安全监理工作作出评述，报总监理工程师审阅。
10、做好安全监理日记和相关记录。
5)、安全监理员岗位职责
1、认真掌握检测方法、规范规程、标准和要求、学习设计图纸、领会设计意图。
2、检查施工单位是否按设计图纸施工，按工艺标准施工，按进度计划施工，认真进行施工过程安全控制工作，坚持旁站、巡视、跟踪检查，发现问题随时予以纠正，并及时向专业工程师和总监报告。
3、进行监理资料的填写记录工作，作好日记填写，文件登记和分类工作。
4、负责完成部门及总监、专业监理工程师交办的其它工作。
6)、内业资料监理岗位职责
1、汇总整理现场监理内来资料。
2、负责施工过程中所有施工文件收集、整理、归类工作。督促检查施工单位内来资料的质量及完成情况。
3、负责图纸，来往文件、资料的签收、分发、保管。
4、汇总监理日记。
5、负责监理办公室的内勤工作（包括考勤、打印、文书、档案、图表等）。
6、搜集施工单位资质、人员操作证书、机具和仪器有关证件，交总监审核。
7、总监临时交办的其它工作。
8、监理资料检查及归档工作。

四、 安全监理机构人员管理体系网络图

总监：徐力

总监代表兼专职安全员： 马德江

监理人员： 耿井旺、张亚明、贾志忠马林祥

六、监理安全工作管理网络图

审核施工安全生产准备情况
（安全监理工程师）

编制月施工计划安 检查单项工程中 落实安全生产
全措施及月完成报 每道工序安全措施计划 法规和生产技术
告（施工单位） （安全监理工程师） 操作规程（施工
单位）

参加施工单位生 签证验收 （ 安全监理人员）
产计划会议（监 （安全监理工程师） 现场检查
理工程师）
整改
（施工单位）

签证验收
召开安全文明施工监
工作总结会议
（安全总监理工程师）

记安全监理日记 编制安全监理月报表
（安全监理人员） （安全监理人员）

七、安全监理工作程序图：
施工单位编制安全施工方案

审核及核实准备情况
（安全监理工程师）

同意
工 程 开 工

贯彻落实安全生产法规
和安全技术操作规程
（施工单位）
检查工程中每道工序
安全文明措施计划
（安全监理工程师）

验收签证
（安全监理工程师）

关键工序旁站监理
现场检查
（安全监理工程师）

合格 合格
进入工序施工
整改合格 整改合格
发现隐患，发出整改通知单改正
发生事故，组织各方处理，提出报告，督促整改

召开安全例会总结一周工地安全情况

编制安全监理工作月报

八、施工过程中安全及文明施工监理检查制度
根据相关规定，并结合施工现场的实际情况，制定本工程的安全及文明施工监理的检查制度。
1、督促施工承包单位及时进行安全自查工作；参与施工现场的安全生产检查。
2、每两周一次组织施工单位并请业主单位参加对施工现场安全文明施工情况进行联合检查，形成检查纪要签发整改通知单，监督落实。
3、对施工现场的机械设备检查，每月不少于一次；督促施工承包单位定期检查施工机械设备。
4、对施工过程中的高危作业等巡视检查，每天不少于一次。
5、根据JGJ59-99检查标准，每周不定期的对施工现场进行专项安全检查，并打分。
6、对塔吊设备运转情况和操作人员持证上岗情况进行检查。
7、不定期的检查特殊工种现场施工的持证情况；督促施工承包单位对施工人员进行安全教育，特别是节假日期间的安全教育，检查安全教育签字手续。
8、针对季节性施工，督促施工承包单位落实相应的措施，特别是雨季施工，将加大对安全用电的检查力度。
9、巡视检查施工现场动火作业人员的上岗证和动火证；督促施工承包单位及时签发动火证，并加强动火管理。
10、检查施工承包单位对施工现场的消防器材的配备是否按施组或方案布设；督促施工承包单位定期检查消防器材。
11、对宿舍消防、卫生检查，每月不少于一次。
12、每周召开关于安全生产、文明施工、环境保护例会，并编写会议纪要。
九、施工准备阶段安全监理的主要工作
（一）、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全生产协议书。
（二）、审查专业分包与劳务分包单位资质。
（三）、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。
（四）、施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。
（五）、审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。
1、 检查施工单位是否根据安全技术规程、规范编制施工组织或安全技术措施。
2、 施工组织设计或安全技术措施是否通过上级技术主管部门的审批。
3、 施工组织设计或安全技术措施的有效性。
4、 六种安全方案是否审批（施工用电、大型吊装、模板工程、特殊脚手架、基坑支护）。
5、 未审批的施工组织设计或方案不得施工
（六）、督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。
1、 检查交底制度，班组是否每天做好上岗前交底制度，是否层层交底。
2、 交底的针对性，是否存在代签现象。
3、 检查总包单位的安全生产、文明施工交底；审查分包单位资质，督促分包单位建立安全生产的规章制度、管理机构网络图。
4、 检查施工单位现场是否有国家、市、行业的法规、规范和标准。
5、 检查分部分项技术交底。
6、 事故后是否吸取教训，做到举一反三，是否按“四不放过”原则执行。
（七）、根据本工程的特点，对重要部位的风险点、危险源编制相应的应急方案。
（八）、制定本工程的紧急应急预案。
十、施工过程中的安全监理的主要工作。
（一）、督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违章施工作业。
（二）、对施工工程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少与一次。
发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。
（三）、督促施工承包单位进行安全自查工作；参与施工现场的安全生产检查。
（四）、复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。
（五）、安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。
十一、事故隐患的控制及上报制度
根据工程的特点编制风险管理预案，制定应急紧急预案。（详见应急预案）。
十二、现场监理人员安全守则
1、 工程项目监理人员进驻工地应遵守施工现场的安全、治安、消防的规定。
2、 进入施工现场必须佩带工作卡、安全帽并扣好安全带。
3、 不得擅自进入无安全措施的作业区。
4、 不准在高处起吊物下行走或停留；不准在脚手架或防护栏杆上休息；不准在高处向下抛投物件。
5、 严禁在禁烟区吸烟。
6、现场监理的办公室、宿舍内禁止使用电炉、电饭煲等大功率电器。
十三、教育和培训
对业主和上级部门签发的安全、质量技术文件进行传阅学习，根据文件要求加强对施工现场的安全管理，督促施工单位执行。公司定期对项目的安全总监、总监代表、安全人员进行安全教育培训，并进行考核。监理机构每月两次内部例会。
十四、资料管理
建立现场监理机构安全管理台帐①安全监理日记②监理月报③安全监理通知单④安全监理工作计划系统表⑤安全监理会议（专题）纪要⑥单位分部、分项工程安全监理工作计划系统表承包人进场机械检验表进场机械验收单工程事故报告。 并收集整理相应的安全管理资料。 物业安保培训方案
为规范保安工作，使保安工作系统化/规范化,最终使保安具备满足工作需要的知识和技能，特制定本教学教材大纲。
一、课程设置及内容全部课程分为专业理论知识和技能训练两大科目。
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
1）保安人员培训应以保安理论知识、消防知识、法律常识教学为主，在教学过程中，应要求学员全面熟知保安理论知识及消防专业知识，在工作中的操作与运用，并基本掌握现场保护及处理知识2）职业道德课程的教学应根据不同的岗位元而予以不同的内容，使保安在各自不同的工作岗位上都能养成具有本职业特点的良好职业道德和行为规范）法律常识教学是理论课的主要内容之一，要求所有保安都应熟知国家有关法律、法规，成为懂法、知法、守法的公民，运用法律这一有力武器与违法犯罪分子作斗争。工作入口门卫守护，定点守卫及区域巡逻为主要内容，在日常管理和发生突发事件时能够运用所学的技能保护公司财产以及自身安全。
2、培训要求
1）保安理论培训
通过培训使保安熟知保安工作性质、地位、任务、及工作职责权限，同时全面掌握保安专业知识以及在具体工作中应注意的事项及一般情况处置的原则和方法。
2）消防知识及消防器材的使用
通过培训使保安熟知掌握消防工作的方针任务和意义，熟知各种防火的措施和消防器材设施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保护公司财产和员工生命财产的安全。
3) 法律常识及职业道德教育
通过法律常识及职业道德教育，使保安树立法律意识和良好的职业道德观念，能够运用法律知识正确处理工作中发生的各种问题；增强保安人员爱岗敬业、无私奉献更好的为公司服务的精神。
4) 工作技能培训

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落

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