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施工技术交底管理制度

1. 目的
为明确作业目的、约束作业行为、理顺作业关系，有效地控制施工作业过程，建立程序、规范、安全、经济、文明的施工作业环境，对施工技术交底的内容和程序作出规定，使有关施工人员了解工程规模、工程特点，明确施工任务、施工作业方法、工程进度、质量标准、安全措施、环境保护措施、文明施工要求等，保证工程安全、质量实现预期的目标，特制定本管理制度。
2. 适用范围
本制度规定了公司承接各类工程项目施工技术交底的内容和要求。
本制度适用于公司相关部门、所属分（子）公司、项目部及承接公司工程施工的准入分包商。
3. 术语
3.1 施工技术交底：工程施工中，在整个工程开工前，或一项单位工程或一项分部（分项）工程开工前，由主管技术领导或专业技术人员向参与施工的人员进行的技术性交待。施工技术交底是施工企业极为重要的一项技术管理工作，其目的是使参与工程施工的技术人员与工人熟悉和了解所承担的工程项目的特点、设计意图、技术要求、施工工艺及应注意的问题，严格贯彻技术交底责任制，加强施工质量检查、监督和管理，达到提高施工质量的目的，同时避免技术、质量、安全、环境等事故的发生。施工技术交底应包含工程承包合同、施工技术措施、施工质量措施、安全环保措施和文明施工、项目管理要求等内容，它是由企业中工程技术、质量管理、安全管理和项目管理等部门和专业工程技术人员、具体施工单位、作业人员，共同参加的一项工程管理活动。各项技术交底记录也是工程技术档案资料中不可缺少的部分。
4. 职责
公司总工程师：负责组织公司层级的施工技术交底工作；负责协调解决施工技术交底管理制度执行中存在的重大问题。
技术管理部：是本制度的归口管理部门，负责施工技术交底制度建立、监督检查和总结考核等工作。负责具体组织公司级施工技术交底。具体进行施工组织设计，主要施工方法，专项施工方案、关键性的施工技术；新技术、新工艺、新材料等施工技术要求与实施方案及注意事项等内容；
项目管理部：负责公司承接项目合同内容、项目管理要求的交底，监督检查各级施工技术交底中网络计划、施工进度、施工部署、施工机械、劳动力安排与组织等方面的制定和实施情况。
质量管理部：负责公司级施工技术交底中质量管理要求的交底，监督检查各级施工技术交底中质量措施的制定和实施情况。
安全环保部：负责公司级施工技术交底中职业健康、安全环保管理要求的交底，监督检查各级施工技术交底中职业健康、安全、环境保护措施的制定和实施情况。
项目部：建立健全项目组织机构，确定施工技术交底责任部门和所属岗位，建立并落实施工技术交底责任制。
专业分公司：建立健全组织机构，确定施工技术交底责任部门和所属岗位，建立并落实施工技术交底责任制。
5. 管理内容及要求
5.1 施工技术交底的一般要求
1）施工技术交底必须符合产品制造、建筑、安装工程施工及验收规范、技术操作规程（分项工程工艺标准）、质量检验评定标准的相应规定。同时也应符合各行业制定的有关规定、准则以及所在省（市）区地方性的具体政策和法规的要求。
2）施工技术交底必须执行国家各项技术标准，施工企业制定的企业内部标准，如安装分项工程施工工艺标准、施工管理标准等，在技术交底时应认真贯彻实施。
3）施工技术交底应符合与实现设计施工图中的各项技术要求，特别是当设计图纸中的技术要求和技术标准高于国家施工及验收规范的相应要求时，应作更为详细的交底和说明。
4）施工技术交底应符合和体现上一级技术领导技术交底中的意图和具体要求。
5）施工技术交底应符合和实施施工组织设计或施工方案的各项要求，包括技术措施和施工进度等要求。
6）对不同层次的施工人员，其技术交底深度与详细的程度不同，也就是说对不同人员其交底内容深度和说明的方式要有针对性。
7）施工技术交底应全面、明确，并突出要点；应详细说明怎么做，执行什么标准，其技术要求如何，施工工艺与质量标准和安全注意事项等应分项具体说明，不能含糊其词。
8）在施工中使用的新技术、新工艺、新材料、新设备，应进行详细的交底。并交代如何做样板间等具体事宜。
5.2 施工技术交底的程序
5.2.1 公司层级的施工技术交底
5.2.1.1 交底内容
项目管理方面：合同要求、工程总体目标、工期、里程碑控制点、施工部署、施工机械、劳动力的安排和组织等方面的要求；
技术管理方面：施工组织设计，主要施工方法，专项施工方案、关键性的施工技术；新技术、新工艺、新材料等施工技术要求与实施方案及注意事项等内容；
质量管理方面：施工质量计划，质量目标，质量控制点，质量检验计划，质量预控措施方面的要求等内容。
安全环保方面：HSE预案，安全环保目标，安全责任制落实，安全管理计划等方面的要求。
5.2.1.2 交底要求
重大工程项目，在工程开工前，在公司总工程师的主持下、技术管理部牵头公司相关部门召开公司级施工技术交底，主要以批准后的施工组织总设计交底为主。技术交底文件由相关部门专业管理人员编制，技术管理部专业工程师汇总，总工程师审批签发。交底对象为公司各级领导、项目部、作业单位、和职能部门等。一般工程项目，可与项目部合并组织项目开工前施工技术交底。
5.2.2 项目部层级的施工技术交底
5.2.2.1项目部应依据本制度建立施工技术交底责任制，应明确施工技术交底工作所属的管理岗位及相应和相关岗位的交底职责。
5.2.2.2 单项工程、单位工程施工技术交底
1）施工技术交底由项目经理主持，项目部所属的工程技术部门牵头组织，相关部门和施工单位参加；
2）交底技术文件由工程技术部门组织编制，质量、安全等交底内容由相关职能部门编制并汇入交底技术文件中，项目总工程师审核签发。
3）单项工程、单位工程开工前，应根据施工管理要求确定需要召开施工技术交底会议的单项工程和单位工程，由项目部工程技术部门提议，项目经理确定是否召开。
4）工程施工组织总设计编制审批后，项目部应组织召开施工组织总设计专题交底会，由项目经理主持，工程技术管理部门具体组织，项目部主要领导、所属部门和参与工程的主要施工单位参加。
5）施工技术交底会议应提前准备，预先通知相关单位，工程技术管理部门拟定会议时间、地点、参会人员名单、会议主要议题、发言部门或发言人、发言顺序、会议的目标及要求等内容。
6）施工技术交底会议应形成会议纪要并下发。
5.2.2.3 分部、分项工程施工技术交底
1）工程施工期间，分部分项工程开工前，根据施工管理的需要，项目部专业管理部门、专业工程师或相关专业管理人员应随时、随地开展形式多样的施工技术交底活动，施工技术交底的内容宜以正式交底文件的方式下发。
2）交底文件由专业工程师起草，项目总工审核签发，文件发放至被交底单位，相关部门和相关领导，技术交底文件应编号、存档。
5.2.3 分公司、作业队施工技术交底
1)分公司应依据本制度建立施工技术交底责任制，应明确施工技术交底工作所属的管理岗位及相应和相关岗位的交底职责。
2）分公司（作业队）级施工技术交底由分公司经理（队长）主持，专业工程师牵头编制，技术负责人审核签发。交底对象主要为施工班组，如有需要分公司、作业队的管理部门或管理人员也应参加。
3）施工前，针对专业施工方案应组织专题交底会议。
4）施工技术交底文件应下发给作业班组、相关部门及相关领导，专业工程师应存档一份备查。
5）施工过程中，专业管理人员应随时、随地开展形式多样的施工技术交底活动，施工技术交底的内容宜以正式交底文件的方式下发。
5.3 技术交底责任
5.3.1 参与施工的人员都必须参加相应层级的施工技术交底并履行交底签证。
5.3.2 因施工技术文件有误而导致安全、质量隐患或事故，设计、编制者负直接责任，审批者负主要责任。
5.3.3 因施工技术交底不清而导致安全、质量隐患或事故，交底人负主要责任。
5.3.4 施工负责人或作业人员不按交底的施工作业文件进行施工而导致安全、质量隐患或事故，施工负责人或作业人员负全部责任。
5.3.5上级施工技术管理与监察人员发现施工作业人员不履行施工作业文件，则有权责令其停止施工，不听劝阻者立即报告上级主管，并记录备案。
5.4 施工技术交底的形式
1）施工技术交底根据交底层次、施工阶段、交低的内容可采取会议交底、书面交底、施工样板交底和岗位交底。
2）施工单位的总公司、项目部、分公司应建立施工技术交底制度，保障施工技术交底能够有效实施。
5.5 施工技术交底表格
1）施工技术交底文件表格见附录A《施工技术交底记录》，该表格形式为公司内部施工管理的通用表格，编制各级施工技术交底文件应参照执行；
2）需要进入正式竣工资料的施工技术交底记录应遵守建设方统一表格形式。
6. 相关文件
《施工组织设计（方案）管理程序》
7. 检查与考核
7.1 检查
由技术管理部对本制度的执行情况进行检查。
7.2 考核
a. 公司各级单位未按照本管理制度要求组织施工技术交底，处罚责任单位100～300元。
b. 对施工技术交底的检查或审核中发现不符合，审核人员应向受检单位提出书面的具体意见和要求，受检单位未按要求进行整改，视情节轻重处罚受检单位或主要负责人100～300元。
c. 因施工技术交底编制不当，导致施工出现质量和安全事故，根据调查结果给予编审批人员200～500元不等的处罚。
d. 项目实施单位和分公司能够严格执行施工技术交底制度，编制施工技术交底及时，内容全面、科学、符合实际，能够有效指导项目施工管理或提升单位技术管理水平，实施中取得较好的效果，经技术管理部评定，给予实施单位或主要负责人员200～1000元的奖励。

附录A：
施工技术交底记录
编号

工程名称

单位/分部/分项工程名称

交底单位

交底人

接收单位

接收人

交底内容：

参加交底人员签字：

注：若有多部门、多单位参加，应分列单位名称。
审核签发人： 编制人： 时间：

附录B:
(参考性文件)
安装工程九个分部工程施工技术交底的重点
安装工程按专业可划分未管道安装工程、电气安装工程、通风安装工程、电梯安装工程、通用机械安装工程、工业筑炉工程、自动化仪表安装工程、钢结构工程、容器工程等9个分部工程，各分部工程又可按工种种类及设备组别划分为若干分项工程，安装工程总共可划分为130余个分项工程。
分部工程名称
重点交底内容
一、
管
道
安
装
工
程
配合土建确定预埋位置和尺寸，管道及其支吊架、紧固件等预制加工及要求，管道安装顺序、方法及其注意事项，管道连接方法、措施及质量要求，焊接工艺及其技术标准、措施，焊缝形式、位置及质量标准，管道试压压力、介质、温度及步骤，管道吹扫方法、步骤及质量要求，管道防腐要求及操作程序，质量通病防治办法，安全注意事项。
二、
电
器
安
装
工
程
密切配合土建施工，确定预埋类型、位置和方法，电气母线、电缆、电线、桥架、配管、盘柜、开关、器具等安装方法、程序、措施、要求及操作要点，质量标准，尤其是明敷管线和明装器具的外观及尺寸，安装质量等，保护和屏蔽接地完整可靠等，成品保护尤其是贵重电气器具的防护，质量通病预防办法，安全注意事项等。
三、
通
风
安
装
工
程
风管加工制作尺寸的核定，风管咬口形式及加工程序、质量要求、风管支吊架制作及安装要求，风管安装方法、操作要点及质量要求，洁净风管制作安装质量措施，风管防腐涂刷要求，保温材料选择、厚度、保温方法及操作要点，质量通病预防办法，安全注意事项等。
四、电
梯
安
装
工
程
电梯导轨支架的位置、测量确定方法，导轨吊装和调整的方法与质量要求，钢丝绳的绳头做法，轿厢的安装步骤，层门的安装位置控制，承重梁的安装要求，曳引机的吊装过程，控制柜和电气系统的质量标准；扶梯运输吊装的安全保护措施，安装位置的放线测量；质量通病预防办法，成品保护、高空作业安全措施。
五、
通用
机械
设备
安装
工程
基础的外观及尺寸检查、验收，施工现场条件尤其是安装工序中有恒温、恒湿、防振、防尘或防辐射等要求应具备的条件，从放线、运输就位、设备安装至单机试车整个作业程序，安装过程中涉及的尺寸标准、精度规定及试车须达到的要求等，质量标准、质量通病预防办法、安全注意事项、精密设备的产品保护措施等。
六、
工
业
炉
砌
筑
工
程
筑炉材料验收、检查、选择及储存和施工中防潮措施，砌筑方法、操作要点，各部位砌筑注意事项，耐火浇筑料浇筑工艺或耐火混凝土配合比等控制及相应技术措施，耐火混凝土浇灌方法和顺序及养护方法，膨胀缝数量、宽度及其分布和构造，质量标准、质量通病预防办法等。
七、自动
化仪
表安
装工
程
仪表设备、阀门器材等按要求保管、选用、安装，仪表安装与其他专业施工配合工序、要求，仪表管路和设备的安装方法、措施、质量要求及操作要点，仪表单体调试和联校程序及要求，原材料、设备及成品周密防护措施，仪表安装调试质量标准及质量通病预防措施等。
八、
钢
结
构
工
程
钢结构的型号、重量、数量、几何尺寸、平面位置和标高，各种钢材的品种、类型、规格、连接方法和技术措施，焊接设备规格与操作注意事项，焊接工艺及其技术标准，构件下料直至拼装整管工艺流水作业顺序，钢结构质量标准及质量通病预防措施，施工安全技术措施（尤其是高空作业安全措施等）。
九、
容
器
工
程
半成品构件预制加工、基础验收检查，施工机械设备选择、现场平面布置、操作注意事项，全套安装工艺方法、作业程序及其质量要求，产品材质、规格及焊接方法、焊接材料、焊接顺序选择，焊接工艺及其技术标准、技术措施、焊缝形式、位置及质量标准，强度、密封性试验参数、环境要求、步骤、产品防腐、保温及其要求，质量通病预防，安全措施（尤其是操作过程中防护：防触电、防毒、防坠落等安全注意事项）。

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落