2015年中级会计职称考试-财经法规第八章相关法律制度考点解析.doc

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2015年中级会计职称考试-财经法规第八章相关法律制度考点解析
本章考情分析
在最近3年的考试中，本章的平均分值为7分，2014年的分值为9分，题型全部为客观题。本章考点比较散乱，复习难度较大。在2015年的考试中，本章分值估计在10分左右。
最近3年题型题量统计表

2012年
2013年
2014年
单选题
2题2分
2题2分
4题4分
多选题
1题2分
2题4分
2题4分
判断题
1题1分
2题2分
1题1分
合 计
4题5分
6题8分
7题9分
2015年教材的主要变化
2013年教材对本章内容进行了重大调整，其主要变化是：（1）新增了“事业单位国有资产法律制度”；（2）新增了“专利法律制度”；（3）新增了“商标法律制度”；（4）新增了“政府采购法律制度”。
2014年教材对“商标法律制度”的内容进行了重大调整。
2015年教材根据《政府采购法实施条例》（2014年12月31日国务院第75次常务会议通过），对“政府采购法律制度”的内容进行了重大调整。
本章基本结构框架

第一单元 企业国有资产法律制度

【考点1】企业国有资产管理与监督体制（P442）（2010年多选题、2014年判断题）
1.企业国有资产属于国家所有（即全民所有）。
2.国务院代表国家行使国有资产所有权。
3.国务院和各级人民政府依法代表国家对国家出资企业履行出资人职责。
（1）国家出资企业包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司。
（2）国务院所确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业、重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责；其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。
4.国务院和地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构（如国资委、财政部）代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。
5.履行出资人职责的机构（国资委、财政部）代表出资人享有出资者权利，包括依法享有资产收益权、参与重大决策权、选择管理者和出资人其他权利。
【例题1·多选题】根据企业国有资产法律制度的规定，下列各项中，代表国家对国家出资企业履行出资人职责的有（ ）。（2010年）
A.全国人民代表大会
B.全国人民代表大会常务委员会
C.国务院
D.地方人民政府
【答案】CD
【例题2·判断题】国务院确定的关系国家安全的大型国家出资企业由国务院代表国家履行出资人职责。（ ）（2014年）
【答案】√
【考点2】管理者的选择（P445）
1.国有独资企业
“总经理、副总经理、财务负责人和其他高级管理人员”由履行出资人职责的机构任免。
2.国有独资公司
“董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事”由履行出资人职责的机构任免。
【解释1】根据《公司法》的规定，国有独资公司的董事长、副董事长和监事会主席由国资委指定。
【解释2】根据《公司法》的规定，国有独资公司的董事会、监事会中必须包括职工代表（董事会中至少包括1名职工代表，监事会中职工代表的比例不得低于1/3），职工代表担任的董事、监事由职工民主选举产生，其他董事、监事由国资委委派。

3.国有资本控股公司、国有资本参股公司
由履行出资人职责的机构向股东会、股东大会提出“董事、监事”人选。
【解释】根据《公司法》的规定，除国有独资公司外，选举“非职工代表”担任的董事、监事属于股东（大）会的职权。对国有资本控股公司、国有资本参股公司而言，国资委只能向股东（大）会提出董事、监事人选，由股东（大）会选举确定。
【考点3】对管理者兼职的限制（P445）
1.未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员不得在“其他企业”兼职。
2.未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在“经营同类业务”的其他企业兼职。
3.未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理。
4.未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理。
5.董事、高级管理人员不得兼任监事。

【考点4】国有独资公司重大事项的管理（P446）
1.进行重大投资、为他人提供大额担保、转让重大财产、进行大额捐赠，由董事会决定。
2.增加或者减少注册资本、发行债券、分配利润，由履行出资人职责的机构决定。
3.合并、分立、解散、申请破产、改制（5条）
（1）一般的国有独资公司：由履行出资人职责的机构决定；
（2）重要的国有独资公司：报请本级人民政府批准。
【例题1·单选题】根据企业国有资产法律制度的规定，某重要的国有独资公司的下列事项中，董事会有权直接决定的是（ ）。
A.为他人提供大额担保
B.合并、分立、解散、申请破产
C.增加或者减少注册资本
D.分配利润
【答案】A
【解析】（1）选项B：应报请本级人民政府批准；（2）选项CD：由履行出资人职责的机构决定。
【例题2·多选题】根据企业国有资产法律制度的规定，某重要的国有独资公司的下列事项中，履行出资人职责的机构作出决定之前，应当报请本级人民政府批准的有（ ）。
A.公司改制
B.增加或者减少注册资本
C.合并、分立、解散
D.分配利润
【答案】AC
【解析】重要的国有独资企业、国有独资公司的“合并、分立、解散、改制、申请破产”，履行出资人职责的机构作出决定之前，应当报请本级人民政府批准。
【考点5】企业改制的形式（P446）
1.国有独资企业改为国有独资公司；
2.国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司；
3.国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。
【解释1】重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制，应当将改制方案报请本级人民政府批准。
【解释2】企业改制涉及重新安置企业职工的，还应当制定职工安置方案，并经职工（代表）大会审议通过。
【考点6】与关联方的交易（P447）
1.关联方的界定
关联方是指本企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属，以及这些人员所有或者实际控制的企业。（2011年多选题）
【相关链接】商业银行不得向关系人发放信用贷款；向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。“关系人”是指：商业银行的董事、监事、管理人员、信贷人员及其近亲属以及上述人员投资或者担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。
【例题·多选题】甲企业是国有独资企业。根据《企业国有资产法》的规定，下列各项中，属于甲企业关联方的有（ ）。（2011年）
A.甲企业的副经理林某
B.甲企业经理的同学陈某
C.甲企业的职工李某
D.甲企业财务负责人的配偶王某
【答案】AD
2.国有独资企业、国有独资公司
未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司不得有下列行为：
（1）与关联方订立财产转让、借款的协议；
（2）为关联方提供担保；
（3）与关联方共同出资设立企业；
（4）向董事、监事、高级管理人员或者其近亲属所有或者实际控制的企业投资。
【例题·多选题】甲、乙公司是某国有资产管理部门下属的两个国有独资公司，丙公司为甲公司总经理丁实际控制的私营企业。根据企业国有资产法律制度的规定，下列交易中，须经该国有资产管理部门批准的有（ ）。
A.甲公司以市场价格转让机器设备给乙公司
B.甲公司以市场价格转让机器设备给丙公司
C.甲公司为乙公司的小额银行贷款提供担保
D.甲公司为丙公司的小额银行贷款提供担保
【答案】BD
3.国有资本控股公司、国有资本参股公司
董事会对公司与关联方的交易作出决议时，该交易涉及的董事不得行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。
【相关链接】“上市公司”董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的，不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。
【考点7】企业国有资本经营预算制度（P448）
1.企业国有资本经营预算按年度单独编制，纳入本级人民政府预算，报本级“人民代表大会”（而非人大常委会）批准。
2.其预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。
【考点8】董事、监事、高级管理人员的法律责任（P448）
1.国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员违反规定，造成国有资产“重大损失”，被免职的，自免职之日起“5年内”不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员。
2.国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员违反规定，造成国有资产“特别重大损失”，或者因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚的，“终身”不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员。

【例题·多选题】某国有独资公司的董事王某因违反规定造成公司国有资产重大损失被免职。根据企业国有资产法律制度的规定，下列有关王某任职的表述中，错误的有（ ）。
A.王某自免职之日起3年内不得担任国有资本参股公司的董事、监事、高级管理人员
B.王某自免职之日起5年内不得担任国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员
C.王某自免职之日起10年内不得担任国有独资公司的董事、监事、高级管理人员
D.王某终身不得担任国家出资企业的董事、监事、高级管理人员
【答案】ACD
【解析】国有独资公司的董事、监事、高级管理人员违反规定，造成国有资产“重大损失”，被免职的，自免职之日起“5年内”（选项CD错误）不得担任“国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司”（选项A错误）的董事、监事、高级管理人员。
第二单元 事业单位国有资产法律制度

【考点1】事业单位国有资产的使用和处置（P451）
1.事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保，应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
2.事业单位国有资产的处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。
3.事业单位国有资产处置收入属于国家所有，按照政府非税收收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。
【考点2】事业单位国有资产产权纠纷的处理（P453）
1.事业单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人协商解决。协商不能解决的，可以向同级或者共同上一级财政部门申请调解或者裁定，必要时报有管辖权的人民政府处理。
2.事业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的，事业单位应当提出拟处理意见，经主管部门审核并报同级财政部门批准后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。
【考点3】事业单位国有资产的评估（P454）
1.事业单位有下列情形之一的，应当对相关国有资产进行评估：
（1）整体或者部分改制为企业；
（2）以非货币性资产对外投资；
（3）合并、分立、清算；
（4）资产拍卖、转让、置换；
（5）整体或者部分资产租赁给非国有单位；
（6）确定涉讼资产价值；
（7）法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。
2.事业单位有下列情形之一的，可以不进行资产评估：
（1）经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转；
（2）行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让；
（3）发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经同级财政部门确认可以不进行资产评估的。
【例题·多选题】根据国有资产管理法律制度的规定，下列情形中，事业单位应当对国有资产进行评估的有（ ）。
A.合并、分立、清算
B.确定诉讼资产价值
C.整体或者部分资产租赁给非国有单位
D.经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转
【答案】ABC
【考点4】事业单位的资产清查（P454）
1.事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查：
（1）根据国家专项工作要求或者本级政府实际工作需要，被纳入统一组织的资产清查范围的；
（2）进行重大改革或者整体、部分改制为企业的；
（3）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的；
（4）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的；
（5）会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的；
（6）同级财政部门认为应当进行资产清查的其他情形。
2.事业单位资产清查工作的内容主要包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。
第三单元 反垄断法律制度

【解释1】垄断行为的特征：（1）垄断的客观方面是垄断行为而非垄断结构；（2）垄断的主体是经营者或其利益代表者（如各种行业协会）；（3）垄断的主观方面是牟取超额利益；（4）垄断的后果是排除或者限制竞争；（5）垄断具有违法性。
【解释2】垄断行为表现为四大类型：滥用市场支配地位、联合限制竞争、经营者集中和行政性垄断。其中，联合限制竞争在我国《反垄断法》中被称为“垄断协议”。
【考点1】滥用市场支配地位（P458）
1.认定经营者具有市场支配地位时应当依据的因素
（1）经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；
（2）经营者控制产品销售市场或者原材料采购市场的能力；
（3）经营者的财力和技术条件；
（4）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；
（5）其他经营者进入相关市场的难易程度；
（6）与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。
2.市场支配地位的推定标准
（1）一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的，即可推定为具有市场支配地位。
（2）对于多个经营者可能共同拥有市场支配地位的情况，两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的，或三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的，这些经营者被推定为共同占有市场支配地位。同时，对于多个经营者被推定为共同占有市场支配地位时，其中有的经营者市场份额不足10％的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。
3.滥用市场支配地位的行为（2011年单选题）
（1）垄断高价和垄断低价（以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品）
（2）掠夺性定价（没有正当理由，以低于成本的价格销售商品）
（3）拒绝交易（没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易）
（4）独家交易（没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易）
（5）搭售（没有正当理由搭售商品）
（6）差别待遇（没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇）
【解释】第1条的关键词为“不公平”，第2～6条的关键词为“没有正当理由”。
4.滥用市场支配地位行为的法律责任
经营者违反《反垄断法》的规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1％以上10％以下的罚款。
【考点2】垄断协议（P459）（2010年单选题、2012年单选题、2014年多选题）
1.法律禁止的横向垄断协议
（1）固定价格（经营者通过协议、决议或其他协同一致的方式确定、维持或者改变价格）
（2）划分市场（经营者通过协议、决议或其他协同一致的方式限定商品的生产数量或者销售数量、分割销售市场或者原材料采购市场）
（3）联合抵制（经营者通过协议、决议或其他协同一致的方式拒绝与特定交易相对人进行交易）
（4）不当技术联合（经营者以排除或限制竞争为目的，制定技术标准，限制购买新技术、新设备，或者限制开发新技术、新产品）

2.法律禁止的纵向垄断协议
（1）固定转售价格（在同一产业链中上一环节的经营者，通过协议确定下一环节经营者的销售价格）
（2）限定转售最低价格（在同一产业链中上一环节的经营者，利用其市场支配地位，通过协议确定下一环节经营者的销售价格）

【例题·多选题】经营者与其交易相对人达成的下列协议中，被我国反垄断法律制度明确禁止的有（ ）。
A.限定向第三人转售商品的最低价格
B.限定向第三人转售商品的最高价格
C.固定向第三人转售商品的价格
D.限定向第三人转售商品的地域范围
【答案】AC
【解析】（1）选项AB：限定向第三人转售商品的“最低价格”，属于《反垄断法》明确禁止的纵向垄断协议，而限定向第三人转售商品的“最高价格”，并不违法；（2）选项D：“具有竞争关系的经营者之间”（如甲生产商和乙生产商）就“分割销售市场或者原材料采购市场”达成的垄断协议，属于《反垄断法》明确禁止的横向垄断协议，而“经营者与其交易相对人”（如生产商和销售商）达成的“限定向第三人转售商品的地域范围”的协议，并不违法。
3.垄断协议的豁免
经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，可以免于处罚：
（1）为改进技术、研究开发新产品的；
（2）为提高产品质量、降低成本、提高效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；
（3）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；
（4）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；
（5）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；
（6）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；
（7）法律和国务院规定的其他情形。
【解释】经营者应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。
【例题1·单选题】某市车辆清洗业协会在与本市各洗车企业协商后，于2009年8月5日向该市区100多个洗车企业发布《关于规范机动车辆清洗收费标准的通知》，规定全市机动车清洗行业收费指导价为：小型车辆单次洗车15元，中型车辆单次洗车20～30元，大型车辆单次洗车40～60元。新标准从2009年9月1日起执行。该行为被反垄断主管机关认定为垄断。该市车辆清洗业协会的上述行为，属于《反垄断法》所禁止的垄断行为的具体类型是（ ）。（2010年）
A.横向垄断协议
B.纵向垄断协议
C.独家交易
D.限制市场准入
【答案】A
【解析】处于产业链同一环节的经营者通过协议、决议或其他协同一致的方式确定、维持或者改变价格的行为，属于“固定价格”（横向垄断协议）。
【例题2·单选题】根据反垄断法律制度的规定，下列各项中，属于滥用市场支配地位行为的是（ ）。（2011年）
A.划分市场
B.联合抵制
C.固定价格
D.掠夺性定价
【答案】D
【解析】选项ABC：属于横向垄断协议行为。
【例题3·单选题】某市一些食用油厂家签订合作框架合同，统一上调了食用油出厂价，该行为被反垄断主管机关依法认定为垄断。根据反垄断法律制度的规定，该垄断行为的具体类型是（ ）。（2012年）
A.垄断高价
B.掠夺性定价
C.纵向垄断协议行为
D.横向垄断协议行为
【答案】D
【例题4·多选题】下列属于《反垄断法》禁止的垄断协议有（ ）。（2014年）
A.甲、乙两家钢材公司为应对经济不景气、缓解销售量严重下降达成的限定钢材生产数量的协议
B.甲药厂和乙药店约定乙药店销售甲药厂的某种专利药品时，只能按某一固定价格出售
C.某日化企业为促销一种新开发的护肤品，与所有经销商约定，销售产品时每瓶售价不得超过120元
D.生产同类产品的甲、乙公司约定，甲公司的产品在长江以北市场销售，乙公司的产品在长江以南市场销售
【答案】BD
【解析】（1）选项A：因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩所达成的垄断协议，可以免于处罚（垄断协议行为的豁免）；（2）选项B：属于法律禁止的“纵向垄断协议”（固定转售价格）；（3）选项C：如果限定转售的“最低价格”，则属于法律禁止的“纵向垄断协议”，而本题限定的是转售的“最高价格”；（4）选项D：属于法律禁止的“横向垄断协议”（划分市场）。
【例题5·单选题】根据反垄断法律制度的规定，下列选项中，属于法律禁止的垄断协议的是（ ）。
A.某行业协会组织本行业的企业就防止进口原料的恶性竞争达成保护性协议
B.三家大型房地产公司的董事长聚会，就商品房价格达成共识，随后一致采取涨价行动
C.某品牌的奶粉含有三聚氰胺的事实被公布后，数家大型超市联合声明拒绝销售该产品
D.数家大型煤炭企业就采用一种新型矿山安全生产技术达成一致意见
【答案】B
【解析】（1）选项A：属于可被《反垄断法》豁免的垄断协议（为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益）；（2）选项B：属于《反垄断法》禁止的横向垄断协议（固定价格）；（3）选项C：数家大型超市联合声明拒绝销售“非法产品”，不构成垄断协议；（4）选项D：属于可被《反垄断法》豁免的垄断协议（有利于改进技术）。
4.法律责任
（1）经营者违反《反垄断法》的规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1％以上10％以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处50万元以下的罚款。
（2）行业协会违反《反垄断法》的规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处50万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。
【考点3】经营者集中（P460）
1.申报标准
经营者集中达到下列标准之一的，经营者应当事先向商务部申报，未申报的不得实施集中：
（1）参与集中的所有经营者上一会计年度在“全球范围内”的营业额合计超过100亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在“中国境内”的营业额均超过4亿元人民币；
（2）参与集中的所有经营者上一会计年度在“中国境内”的营业额合计超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在“中国境内”的营业额均超过4亿元人民币。
2.豁免条件
经营者集中有下列情形之一的，可以不向国务院反垄断执法机构申报：
（1）参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者50％以上有表决权的股份或者资产的；
（2）参与集中的每个经营者50％以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。
3.法律责任
经营者违反《反垄断法》的规定实施集中的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限制转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处50万元以下的罚款。
【考点4】行政性垄断（P462）
1.行政性垄断的类型
（1）行政性强制交易
行政机关滥用行政权力，违反法律规定，限定或者变相限定经营者、消费者经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。
（2）行政性限制市场准入
①对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格；
②对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场；
③采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场；
④设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出；
⑤滥用行政权力，以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或限制外地经营者参加本地的招标、投标活动；
⑥妨碍商品和服务在地区之间自由流通的其他行为；
⑦滥用行政权力，采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。
（3）行政性强制经营者限制竞争
行政机关滥用行政权力，违反法律规定，强制经营者从事反垄断法所禁止的排除或者限制市场竞争的行为（例如，强制本地区、本部门的企业合并，或者通过经营者控制组建企业集团，强制经营者通过协议等方式固定价格、划分市场、联合抵制等）。
【例题1·单选题】甲市市政府办公厅下发红头文件，要求本市各级政府机构在公务接待中必须使用本市乙酒厂生产的“醉八仙”系列白酒，并根据有关政府机构的公务接待预算分别下达了一定数量的用酒任务。根据反垄断法律制度的规定，下列表述中，正确的是（ ）。
A.乙酒厂实施了滥用行政权力排除、限制竞争行为
B.乙酒厂实施了滥用市场支配地位行为
C.甲市市政府实施了滥用行政权力排除、限制竞争行为
D.甲市市政府实施了滥用行政权力排除、限制竞争行为，乙酒厂实施了滥用市场支配地位行为
【答案】C
【解析】（1）选项A：乙酒厂既非行政机关，也非法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，不能成为滥用行政权力排除、限制竞争的行为主体；（2）选项BD：本题并未交待足够证据证明乙酒厂具有市场支配地位，因此，不能直接认定乙酒厂实施了滥用市场支配地位的行为。
【例题2·多选题】下列行为中，属于《反垄断法》所禁止的垄断行为的有（ ）。
A.某药品生产企业因拥有一项治疗心血管疾病的药品专利，占据了相关市场95％的份额
B.年销售额在1亿元以上的药品零售企业之间达成联盟协议，共同要求药品生产企业按照统一的优惠价格向联盟内的企业供应药品，联盟内的企业按照统一的零售价格向消费者销售药品
C.某市政府在与某国有医药企业签订的战略合作协议中承诺，该国有医药企业在本市医疗机构药品招标中享有优先中标机会
D.某省政府招标办公室发布文件称：凡不在本省纳税的企业，一律不得参与本省的招投标活动
【答案】BCD
【解析】（1）选项A：《反垄断法》并不禁止“合法的垄断地位”，法律所禁止的是当事人滥用其垄断地位“排除或者限制竞争的行为”；（2）选项B：属于法律禁止的垄断协议；（3）选项CD：属于行政性垄断行为。
2.法律责任
行政机关滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由上级机关（而非反垄断执法机构）责令改正，由上级机关（而非反垄断执法机构）对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
【例题·单选题】根据反垄断法律制度的规定，行政机关滥用行政权力，实施限制竞争行为的，除法律、行政法规另有规定的以外，反垄断执法机构可以采取的处理措施是（ ）。
A.责令行为人改正违法行为
B.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分
C.对行为人处以罚款
D.向有关上级机关提出依法处理的建议
【答案】D

第四单元 反不正当竞争法律制度

【考点1】欺骗性标示行为（P466）
1.仿冒（2010年单选题）
（1）假冒他人的“注册商标”；
（2）擅自使用知名商品特有的“名称、包装、装潢”，或者使用与知名商品近似的“名称、包装、装潢”，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；
（3）擅自使用他人的“企业名称或者姓名”，引人误认为是他人的商品；
（4）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等“质量标志”，伪造“产地”，对商品质量作引人误解的虚假表示。
【例题·单选题】甲公司将其生产并上市销售的糖果冠以“大白免”商标，且其字体、图案与乙公司的注册商标“大白兔”非常相似。“大白兔”在糖果品牌中知名度很高。根据反不正当竞争法律制度的规定，下列对甲公司行为定性的表述中，正确的是（ ）。（2010年）
A.假冒他人的注册商标
B.擅自使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品
C.擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品
D.在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示
【答案】A
【解析】甲公司的行为是在同一种商品上，使用与注册商标“大白兔”相类似的商标（而不是名称、包装或者装潢）“大白免”，属于假冒他人注册商标的行为。
2.虚假陈述
经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。
【考点2】侵犯商业秘密行为（P467）（2011年多选题）
1.商业秘密的概念
商业秘密，是指不为公众所知悉、能为经营者带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
2.侵犯商业秘密的行为
（1）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；
（2）披露、使用或者允许他人使用以偷盗、利诱、胁迫等不正当手段获取的权利人的商业秘密；
（3）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密；
（4）第三人“明知或者应知”上述违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。
【例题·多选题】根据反不正当竞争法律制度的规定，下列情形中，属于侵犯商业秘密行为的有（ ）。（2011年）
A.甲公司将其与乙公司订立合同过程中获悉的乙公司商业秘密泄露给戊公司
B.甲企业盗窃乙企业的商业秘密用于产品制造
C.某技术研究院违反约定擅自将丙公司委托开发的某项技术出售给丁公司
D.丙企业在产品发布会上披露了同行业丁企业的商业贿赂行为
【答案】AB
【解析】（1）选项C：受托开发的该项技术不一定属于商业秘密；（2）选项D：如果丁企业不存在商业贿赂行为，则丙企业的行为构成“诋毁商誉行为”；如果丁企业的确存在商业贿赂行为，则丙企业的行为不构成“诋毁商誉行为”。
【考点3】诋毁商誉行为（P467）（2010年单选题、2014年单选题）
1.诋毁商誉行为，是指经营者传播有关竞争对手的虚假信息，以破坏竞争对手的商业信誉。
2.诋毁商誉行为可以是故意，也可以是过失，总之存在主观过错。
【例题1·单选题】甲商场为打垮竞争对手乙商场，在网上发帖谎称乙商场销售假皮鞋，乙商场的声誉因此受到损害。根据反不正当竞争法律制度的规定，下列对甲商场发帖行为定性的表述中，正确的是（ ）。（2010年）
A.侵犯商业秘密行为
B.诋毁商誉行为
C.比较广告行为
D.虚假陈述行为
【答案】B
【例题2·单选题】甲通过互联网散布竞争对手乙的产品中掺杂有害物质的虚假信息，致使乙的商品信誉在消费者心中降低，给乙造成巨大损失。根据反不正当竞争法律制度的规定，甲的行为是（ ）。（2014年）
A.虚假宣传
B.欺骗性标示
C.诋毁商誉
D.仿冒
【答案】C
【考点4】商业贿赂行为（P468）（2012年单选题、2013年多选题）
1.是否存在“账外暗中”，是区分回扣、折扣和佣金是否属于商业贿赂的标准。
2.经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。
【例题1·单选题】某市甲宾馆向为其介绍客人的出租车司机，按客人房费的8％支付了酬金，与甲宾馆相邻的乙酒店向监督检查部门举报了这一行为。监督检查部门经过检查，发现甲宾馆给予出租车司机的酬金均如实入账。根据反不正当竞争法律制度的规定，甲宾馆的行为属于（ ）。（2012年）
A.商业贿赂行为
B.正当竞争行为
C.限制竞争行为
D.低价倾销行为
【答案】B
【解析】甲宾馆已将给予出租车司机的酬金“如实入账”，该行为性质上为给予中间人合法佣金的行为，属于正当竞争行为。
【例题2·多选题】根据反不正当竞争法律制度的规定，下列各项中，属于不正当竞争行为的有（ ）。（2013年）
A.假冒他人注册商标
B.对商品的质量作引人误解的虚假宣传
C.以明示入账方式给交易对方折扣
D.窃取他人的商业秘密
【答案】ABD
【考点5】不当附奖赠促销行为（P469）（2012年多选题、2013年多选题）
1.经营者采用抽奖式的附奖销售，最高奖的金额超过5000元的；
2.经营者采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售的；
3.经营者利用有奖销售的手段推销质次价高商品的。
【例题1·多选题】根据反不正当竞争法律制度的规定，下列情形中，属于不当附奖赠促销行为的有（ ）。（2012年）
A.甲公司采用抽奖式的附奖销售，最高奖的金额为2000元
B.乙公司采用抽奖式的附奖销售，最高奖的金额为6000元
C.丙公司采用故意让内定人员中奖的方式进行有奖销售
D.丁公司利用有奖销售的手段推销质次价高的商品
【答案】BCD
【例题2·多选题】根据反不正当竞争法律制度的规定，下列各项中，属于经营者不当附奖赠促销行为的有（ ）。（2013年）
A.采用谎称有奖的方式进行有奖销售
B.采用故意让内定人员中奖的方式进行有奖销售
C.利用有奖销售的手段推销质次价高的商品
D.抽奖时附奖销售的最高奖金金额达到4000元
【答案】ABC
【例题3·单选题】根据反不正当竞争法律制度的规定，某商场的下列行为中，属于不正当竞争行为的是（ ）。
A.销售某企业生产的洗衣粉，该洗衣粉后被有关执法部门认定冒用产品质量认证标志
B.对带领游客到该商场购物的导游，私下约定按游客购物金额的5％支付“导购费”
C.在国庆节开展购物抽奖活动，最高奖项为价值5000元的液晶电视机一台
D.指使员工通过互联网散布另外一家商场的总经理与女秘书之间有不正当男女关系的谣言
【答案】B
【解析】（1）选项A：如果“生产者”在其商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，构成不正当竞争，但不包括“销售者”；（2）选项B：属于“商业贿赂行为”；（3）选项C：采用抽奖式的附奖销售，最高奖的金额“超过”5000元的，构成不正当竞争；（4）选项D：经营者只对竞争对手个人名誉进行攻击，不涉及商誉的，属于一般的人身权侵害行