招标代理工作流程.doc

招标代理工作流程

一、 时间节点（红色为工程项目需要）
1） 招标公告发布日期至开标日期，不少于20日历天；开标评标1工作日；招标人收到评标报告3日历天发布结果公示，结果公示3个工作日；发中标通知书给中标人1个工作日；中标人收到中标通知书30日历天内和招标人签订合同；
2） 报名时限不少于5个工作日，可以从招标公告发布之日当天接受报名；
3） 控制价发布不少于开标前7天
4） 勘察及答疑在开标之日前15天完成。
5） 投标保证金和信誉担保金汇款截止日期一般在开标之日前不少于5天，日期可以按汇款日期，也可以按到账日期为准；
6） 踏勘及答疑在开标之日的15天前完成。

二、 前期实施
1． 同业主洽淡招标业务情况，明确招标代理业务范围、项目概况、时限、招标方式、联系人、联系方式、是否需要预算、费用及支付方式，确定双方责任，签定招标代理合同。完成招标公告、招标文件、控制价及前期备案工作。
2． 发布招标公告，公告内容如下：
1） 招标方式（公开招标，邀请招标，竞争性谈判，单一来源采购，询价；并说明是资格预审还是资格后审格）
2） 招标条件：工程名称，项目审批、核准或备案机关名称，招标人，资金来源；
3） 项目概况和招标范围：工程实施地点/交货地点，建设规模/采购数量，计划工期/交货日期，招标范围/供货范围，标段划分；
4） 投标人资质要求：投标人资质要求，项目负责人资质要求，其它要求；
5） 招标文件获取方法：报名时间，报名地点，报名资料，资料获取；
6） 联系方式：招标人、招标代理机构的名称、地址、联系人、电话、邮箱等；
7） 其它内容：备注；
8） 招标公告加盖三方公章（业主、招标办、招标代理机构），一式四份，招标办留存两份，并为招标办提供电子档用于网上发布。
3． 安排报名工作：
1） 认真核查报名资料：介绍信、授权委托书、营业执照、资质证书、项目负责人证件等；
2） 登记汇总报名信息；
3） 报名信息及资料要求保密。
4） 按报名顺序分标段整理、汇总报名资料，在报名结束后提交统计资料给业主和当地招投标办；
4． 是否组织现场踏勘；
5． 开标前15天对投标人的疑问进行答疑；
1） 招标文件疑问，提交给业主进行沟通；
2） 图纸疑问，提交业主，并主动联系图纸设计方沟通；
3） 预算疑问，提交业主，主动联系预算方沟通；
4） 答疑以书面形式，加盖业主公章，以传真形式交予投标人。
6． 投标保证金及信誉保证金：确认相关投标人投标保证金及信誉保证金，按标段统计整理，并向业主汇报。
7． 开标前准备：
1） 提前1-3天，联系业主，提醒开标时间；
2） 按程序联系参与开标的相关监督管理部门；
3） 准备开标、评标资料：开标会业主（招标人）现场验证表，开标程序，开标纪律，评标纪律，投标文件送达登记表，开标预备会签到表，开标会议程，评标专家抽取表，评标专家声明书，验证情况评审报告，开标记录表，密封情况确认表，商务标、技术标相关评分表，评分参数表，评分汇总表，评标报告，定标报告，中标公示，招标文件（评标专家人手一份）；

三、 开标、评标
1． 开标预备
1） 提前一至两个小时到达开标会现场，做好开标准备工作；
2） 安排人员进行投标人投标文件送达记录；
3） 确认工作人员、业主及监管部门领导到场情况；
4） 在工作人员、业主及相关监管部门领导到齐的情况下，在开标时间前半小时至一小时组织开标预备会，抽取专家评委，组成评标小组，进行抽取登记并写明评委联系方式及未能到场的原因，抽取招标文件规定的评委人数，并通知专家评委在开标会开始后合适的时间到场参与评标（一般为开标时间向后推迟1小时），业主方参与评标的必须是相关专家，而且不能超过评标专家小组成员人数的1/3；
5） 按正式开标时间进行开标，并停止接收投标人的投标文件送达登记，逾时的不予受理。
2． 开标会
1） 相关人员进场，准时进行开标，由主持人进行开标会介绍；
2） 介绍业主（招标人）、与会监管领导及招标代理机构；
3） 宣布开标纪律、评标纪律（附后）；
4） 公布在投标截止时间前递交投标文件的顺序宣布投标人名称；
5） 由投标人代表上前检查投标文件的密封情况，并签字确认；
6） 按照投标人的投标文件递交顺序，由业主（招标人）和监管领导进行投标人资质验证：法人代表证书或授权委托书及身份证，企业法人营业执照（副本），企业资质证书（副本），项目负责人证书、身份证及其它证书，企业安全生产许可证，投标保证金到账凭证原件；
7） 按投标人递交顺序，分标段进行唱标，由投标人宣读：投标人名称、标段、报价及其它需要公布的内容（项目负责人，工期，质量等），并进行记录；
8） 如需抽取相关评标系数，则现场由投标人代表抽取；
9） 唱标完成后，分标段由投标人代表签字确认开标记录；
10） 休会，评标。

开 标 程 序

1. 宣布开标会开始，工程名称，招标代理机构；
2. 介绍招标人及相关领导；
3. 宣布开标纪律、评标纪律；
4. 按递交顺序宣读在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
5. 投标人代表检查投标文件的密封情况并签字确认；
6. 按顺序由招标人和监管领导检验投标人证件；
7. 按顺序分标段当众开标，由投标人或委托人宣读投标人名称、标段名称、投标报价及其它招标文件规定开标时公布的内容，进行记录，并由投标人或其委托人签字确认；
8. 休会，评标；
9. 宣布开标结果；
10. 开标结束。

开 标 纪 律

1、 参加会议人员要自觉维护会场秩序，不得大声喧哗；
2、 邀请的评标评委只代表个人，不代表单位；
3、 唱标程序进行，不得变更；
4、 凡需要澄清的问题，应当在唱票结果结束后提出；
5、 各投标人不得串联，一经发现则取消投标资格；
6、 在评标阶段，投标人不得与评标人员接触；
7、 投标标书内容不相符时，以正本为准；
8、 评委成员在投标单位有利益关系的应回避；
9、 参加会议人员应关闭通讯工具。
评 标
1）抽取的评标专家全部到场后，在评标专家声明书上签字，参与开标的业主方、监管领导、专家评委在开标预备会签到表上签字；
2）由抽取评标专家组织评标小组，并推选出组长，评标小组未能推选出组长的，由业主（招标人）指定；
3）评标时，如业主需要监督，可现场进行监督或在专设的监督室进行监督评标过程；
4）招标代理机构在评标过程中，只为评标小组提供所需要的资料和工具，不得参与评标；
5）评标小组成员在评标过程中，对相关商务标和技术标进行独立评标，签字确认；
6）最终评分由评标小组组长进行汇总统计，推选中招标文件中规定数量的中标候选人，并由所有评标小组成员和监督人在定标报告上签字确认；
7）评标结束后，定标报告交予业主（招标人），由业主最终确定中标人；
8）确定中标人后，由业主（招标人）在中标公示上加盖公章，一式四份，招标办留存两份进行中标公示（在公示栏或网上平台公示），业主一份，招标代理机构一份。（中标公示要求写明中标候选人排名顺序、项目负责人、中标价）
备注：评标小组推选出招标文件中规定数量的中标候选人后，业主（招标人）应在评标结果出示当天确定中标人。工程建设项目规定：1.中标候选人应当限定在1至3人；2.国家资金投资或国家融资的项目，应确定排名第一的中标候选人为中标人；3.评委提出书面评标报告后，招标人一般在15日内确定中标人，最迟应当在投标有效期（投标有效期一般不少于90天，最低不少于60天）结束日30个工作日前确定。采购货物和服务招标：采购人在收到评标报告5个工作日内，按顺序确定供应商。

评 标 纪 律
1、 参加评标人员应自觉遵守招标管理有关规定；
2、 评委只代表个人，不代表单位；
3、 评委应服从分组安排；
4、 评标时应客观公正、实事求是、独立评标、不得相互，凡有下列情况之一者，评标作废
a) 字迹模糊不清，无法辩认者
b) 分项计分与合计分明显存在错误者
c) 评议分走出规定的上、下限范围者
d) 评委之间相互串通商量、有明显倾向者
e) 未按评标办法（原则）打分者
f) 其它违反招标管理规定的行为
5、 评标委员会成员在投标单位有利益关系者应自觉回避；
6、 评标阶段，评委不得单独与投标人接触；
7、 所有评标及有关人员，者有保密的义务；
8、 所有评委均对其评标结果的公正性负责。

四、 后期工作
1．发出中标公示后三日内，各方如无异议，一般确定第一中标候选人为中标人，发放中标通知书，中标通知书要求写明中标单位名称、项目负责人、中标价，加盖业主（招标人）、招标办、建设工程交易中心和招标代理机构公章，并由招标办编制中标通知书编号；
2．中标通知书发放后，中标人应在30日内，订立书面合同（可由招标代理机构协助招标人与中标人签订），由此中标人保证金转为履约保证金，或中标人另缴纳履约保证金；
3．签订合同后5个工作日，退还所有投标人的投标保证金和信誉担保金；
4．在确定中标人之日起15个工作日内，向监管部门提交备案资料（备案资料目录附后），一式三份，监管部门一份，业主一份，招标代理机构一份留存。
五、 招标过程资料存档
招标代理讲招标过程资料整理纸质成册，册数根据招标人需求确定。

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落