河南省城镇化与城市土地集约利用耦合协调发展研究.pdf
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1、河南省城镇化与城市土地集约利用耦合协调发展研究申 上上(郑州大学管理学院,河南 郑州 450001)摘要:城镇化是经济社会发展的产物,与土地集约利用息息相关,二者密切联系又相互影响,同时,二者耦合协调才能促进经济社会的健康发展。本文以河南省为研究区域,构建城镇化与城市土地集约利用评价指标体系,采用均方差法对数据进行处理,并构建耦合协调发展度模型;以 20102018 年河南省 18 个省辖市城镇化的发展为研究专题,度量城镇化与城市土地集约利用之间的协调关系。结果表明:20102018 年,河南全省的土地集约利用与城镇化水平均处于上升状态,个别城市小幅波动,二者耦合协调综合指数不断提高;从城市发
2、展类型来看,7 个城市属于超前型,8 个属于滞后性,仅有 3 个属于同步型;从协调度空间格局分布来看,没有不协调的地区;各地区间城镇化水平和集约利用水平相差很大,高水平和较高水平协调区主要集中在郑州西部和北部地区,以及许昌的西部和北部地区;较低水平协调区主要分布在南部和东部地区,低水平协调区仅分布在东北部的濮阳市。关键词:城镇化;土地集约利用;耦合协调模型;河南省中图分类号:F299.27;F301.2 文献标志码:A 文章编号:2097-101X(2023)09-0037-08自 21 世纪以来,城镇化的不断发展推动着我国经济社会的高速发展1。同时,随着经济发展和人口增长,城市土地的供需矛盾
3、日益突出,伴随着土地资源不合理利用造成的资源浪费,在土地需求不断增加的情况下,给本就紧缺的土地资源带来了很大压力,从要素层面阻碍了城市高质量可持续发展。城市土地集约利用与城镇化水平具有双向反馈机制,二者相互影响相互制约。因此,测度两者耦合协调发展水平对于探索城市可持续发展方向、实现高质量发展具有深远意义。国外很多学者认为,城镇发展与土地集约利用相得益彰。例如,Prato 认为城市土地资源的合理配置和相关理论的科学指导,可以促进城市与土地的协调发展2;Christoph 和 Susannah 等认为土地的合理集约利用可以推进城镇化的良好发展,并运用耦合模型对二者进行了深入的研究3-4。国内学者对
4、城镇化与土地集约利用也进行了相关的研究,一些学者研究了城市经济发展水平对土地集约利用的影响5-7;吴郁玲等通过构建经济计量模型对影响土地集约利用的经济、制度和生态因素进行了实证研究8;渠丽萍等应用主成分分析法对城市土地集约利用变化的影响因素进行了实证研究9;化龙雷等运用多因素综合评价法,定量计算和分析了城市土地集约利用的驱动因子10。这些研究对于三四线小城市土地集约利用与耦合关系的探究相对较少。河南省作为人口大省,城镇化率从 2010 年的38.5%增至 2018 年的 51.71%,增速不断加快但仍低于全国 8 个百分点。土地集约利用是缓解河南省收稿日期:2023-01-29作者简介:申上上
5、(2001),男,管理学硕士,主要研究方向为土地可持续开发与利用。E-mail:第 9 期2023 年 9 月自然资源情报Natural Resources Information No.9Sep.2023 38自然资源情报2023 年 9 月土地供需矛盾的必然选择。本文选取河南省为研究对象,以 20102018 年研究区土地利用集约度与城镇化水平所涉及的相关数据为基础,构建土地集约利用与城镇化水平指标体系,分析二者的结合度,为相关政策的制定提供支撑。1 数据来源与研究方法1.1 研究区概况河南省位于中国中部、黄河中下游地区,总面积16.7104 km2,是全国重要的综合交通枢纽中心、通信枢纽
6、中心,以及人流物流信息流中心;下辖 17个地级市,1 个省直辖县级市。2018 年年末,河南省总人口 10906 万人,常住人口为 9605 万人,人均生产总值为 50152 元。1.2 数据来源本文数据主要源于 2010 年和 2018 年河南统计年鉴,2018 年河南省 18 个省辖市国民经济与社会发展统计公报,以及河南省统计局数据等 资料。1.3 研究方法1.3.1 构建评价指标体系土地集约利用因其指标体系具有多样性,而未有统一的概念体系。因此本文在科学性、整体性、层次性和可操作性等 4 大原则的基础上,结合河南省现状以及相关研究结果11-13,建立土地集约利用度为目标层的评价体系。将准
7、则层划分为 3 类,一是土地利用程度;二是土地投入强度;三是土地产出水平14-15。城镇化则不同,因为城镇化是综合概念,因此本文根据河南省的实际情况参考相关研究结果,以经济发展水平、居民生活水平、城市建设水平和社会文化水平等 4 个方面为准则层,建立城镇化水平为目标层的评价体系(表 1)。表1 土地集约利用度与城镇化水平指标体系目标层准则层指标层要素名称权重指标名称指标属性权重土地集约利用度土地利用程度0.35人口密度程度/(人/km2)+0.339城市土地绿化覆盖率/%+0.332城市建设用地占市区面积比例/%-0.329土地投入强度0.29地均固定资产投资额/(万元/km2)+0.405人
8、均居民道路面积/m2+0.595土地产出水平0.36单位面积工业总产值/(万元/km2)+0.401单位面积财政收入/(万元/km2)+0.325单位面积社会消费品零售总额/(万元/km2)+0.274城镇化水平经济发展水平0.28人均 GDP/元+0.291第三产业占 GDP 比例/%+0.392GDP 增长率/%+0.317居民生活水平0.25人均财政支出/元+0.295人均居民存款余额/万元+0.412互联网宽带接入用户数/万户+0.293城市建设水平0.31城市建设用地占市区面积比例/%+0.298人均居民绿地面积/m2+0.196卫生机构数/所+0.301每万人拥有公交车/辆+0.2
9、05社会文化水平0.16每万人在校大学生数/人+0.53每百人公共图书馆藏书/册,件+0.47 39申上上:河南省城镇化与城市土地集约利用耦合协调发展研究第 9 期1.3.2 利用均方差法对数据进行标准化处理为了避免指标数据量纲和正负向影响,根据数据正负向不同采用正负向公式分别对数据进行标准化处理,以消除数据之间量纲和正负向的差异16-17。数据越大的正向指标对系统产生的影响越大,公式为:abaminabamaxaminxxX=xx?(1)数据越大的负向指标对系统产生的影响越小,公式为:amaxababamaxaminxxXxx?(2)式中,xab表示原始数据,Xab表示变量 xab在系统中提
10、供的贡献水平即标准化后的数据,xa max表示 xab的最大值,xa min表示 xab的最小值。计算得知Xab的取值范围在 0,1,数值越大表示满意水平 越高。1.3.3 城镇化发展水平与土地集约利用集约度数据的综合处理按照处理后的去量纲数据和各项目权重计算二者的综合指数,公式为:naababb 1X W X?(3)naababb 1Y W Y?(4)式中,Xa表示城镇化指数,Ya表示城市土地集约利用指数,值越高表示城市土地集约利用程度或城镇化水平越高;Wab表示各项目权重,n 表示总的指标数。依据各指标的标准差在总的指标体系中的权重确定各项指标权重,公式为:bm12(G)(XX)babm
11、1a1?(5)bbnbb 1(G)W(G)?(6)式中,(Gb)表示标准差,Xab表示标准化值,-Xb表示样本平均数,m 为样本个数。1.3.4 耦合协调发展度模型构建本文以目前国内外在耦合模型相关领域的研究为基础18-20,构建起土地集约利用与城镇化发展程度的耦合协调模型,采用下述公式:aaaaXYC(XY)?(7)式中,Xa为取值范围在 0,1 的城镇化指数,数值越大表明城镇化程度越高;Ya为取值范围在0,1 的土地利用集约指数,数值越大表明土地利用集约度越高。本文=0.5,m 取 2,C 为取值范围在 0,1 的耦合度,数值的大小不同反映出耦合度的相关程度不同,C 越大,说明土地集约利用
12、水平与城镇化水平越协调;反之,则失调。因为耦合度的大小只能反映两者关系的相关性,不能对耦合水平的高低进行比较,因此本文根据廖重斌提出的经济与环境协调模型21计算。为了将二者关联起来作对比,引入新的指标,即发展协调度 D,用来反映发展综合指数和耦合度之间的相关程度大小22,以期得出城镇化指数和城市土地集约利用指数之间的发展情况,公式为:aaT AXBY?(8)DC T?(9)式中,T 为综合指数,即城镇化指数和城市土地集约利用指数的综合评价指数,反映两者的整体效益或水平;A、B 为待定系数,由于城市土地集约利用与城镇化水平之间相互协调且重要性相同,文中待定系数 A、B 均取 0.5;D 为协调度
13、,D 越大,耦合协调发展水平越高,D 越小,耦合协调发展水平就越低;C 为耦合度。2 结果分析2.1 协调发展度排名根据构建的耦合协调模型,通过以上方法测度 40自然资源情报2023 年 9 月河南省 2010 年、2018 年 18 个省辖市的综合指数 T,协调发展度 D,城镇化水平 Xa,城市土地集约利用程度 Ya,耦合度 C,并根据协调发展度 D 进行排名,结果如表 2 和表 3 所示。表 2 2010 年河南省城镇化与城市土地集约利用耦合协调水平排名区域城镇化水平城市土地集约利用程度耦合度综合指数协调发展度1郑州0.6010.5210.9950.5610.7472许昌0.6330.48
14、10.9810.5570.7393新乡0.4510.4430.9990.4470.6694洛阳0.4210.4790.9960.4500.6695三门峡0.4140.4660.9970.4400.6626开封0.3490.3970.9960.3730.6097济源0.3280.3900.9930.3590.5978平顶山0.3460.3210.9990.3340.5779周口0.3370.3250.9990.3310.57510安阳0.3070.3200.9990.3140.56011焦作0.3040.3220.9990.3130.55912南阳0.3380.2830.9920.3110.55
15、513信阳0.2360.3270.9740.2820.52414驻马店0.2320.3030.9820.2680.51315商丘0.2390.2660.9970.2530.50216漯河0.1910.3590.9070.2750.49917鹤壁0.2230.2710.9910.2470.49518濮阳0.2390.2110.9960.2250.473表 3 2018 年河南省城镇化与城市土地集约利用耦合协调水平排名区域城镇化水平城市土地集约利用程度耦合度综合指数协调发展度1郑州0.7520.6030.9880.6780.8182许昌0.6860.5610.9900.6240.7863洛阳0.5
16、520.6100.9980.5810.7614新乡0.5580.5250.9990.5420.7365三门峡0.5020.5560.9970.5290.7266开封0.4830.4170.9950.4500.6697济源0.4630.4150.9970.4390.6628平顶山0.3370.5330.9490.4350.6439焦作0.4020.4170.9990.4100.64010驻马店0.2850.3990.9720.3420.57711周口0.3210.3410.9990.3310.57512安阳0.3080.3320.9990.3200.56513漯河0.2090.4970.8340
17、.3530.54214南阳0.3160.2650.9920.2910.53715信阳0.2310.3670.9480.2990.53216商丘0.2280.3440.9590.2860.52417鹤壁0.2030.3950.8970.2990.51818濮阳0.3110.2110.9630.2610.501 41申上上:河南省城镇化与城市土地集约利用耦合协调发展研究第 9 期2.2 城市综合指数评价从表3和表4的数据分析来看,20102018年,研究区整体城市综合指数基本均处于上升状态,其中郑州市、许昌市、新乡市、焦作市、济源市上升幅度较大。研究区整体的协调发展度均处于上升状态,其中洛阳市、郑
18、州市、新乡市、平顶山市、济源市上升幅度较大。从空间格局来看,20102018 年,郑州西部和北部的城市综合指数明显高于东部和南部城市,而且是以郑州为中心变化(图 1)。综合指数空间分布不均匀,东西和南北差异很大,东部和南部的综合指数一直处于较低水平。(a)2010 年综合指数 (b)2018 年综合指数图 1 研究区综合指数空间差异(20102018)2.3 协调发展类型划分在以上数据基础上,参考相关耦合类型划分标准对协调发展类型进行划分,以便更加深入分析二者协调水平23-24。本文基于文献调研将协调发展类型从高到低划分为 5 类;基于城镇化水平与城市土地集约利用程度的关系将河南省城镇化发展类
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