施工现场安全生产保证体系1.doc
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根据《建设工程安全生产管理条例》国务院令393号,建设部颁发的《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99要求,我站原编制的“施工现场安全生产保证体系管理资料”在试运行二年中,征求和听取了省、市部分建筑企业的意见,又吸纳部分先进施工企业的安全生产,管理经验,经过上下多次讨论,反复修改,为此,我站又进一步补充、设计出一些相应的检查验收表,使本资料内容更趋完善,更趋可操作性,更便于基层施工现场参照使用。 本管理资料适应范围:按《成都市建筑施工现场监督管理规定》,从事建筑施工活动的单位和个人必须遵守本规定。自2002年4月1日起,新开工的建设工程均应使用本管理资料。在建立本资料的基础上,各单位在施工现场安全管理上有深化或细化管理要求的(包括特殊类的其它工程),可增加各自相关的管理要求。 安全管理资料是证明施工现满足安全要求程度并提供客观证据的文件,因此,各施工现场要认真按照本资料中填制说明的要求填写。 安全管理资料的记录正确与及时,体现了企业对工程项目的安全管理能力,它是施工现场实行全过程安全管理的主要痕迹。因此,工地安全管理资料是政府及行业管理部门对施工企业和工程项目开展安全检查、进行施工安全评价的主要内容,也是平时安全监督活动中的具体对象。 启用新的工地安全管理资料将达到“紧扣标准、围绕方案、突出验收、重点检查”,确立安全管理资料在施工现场安全动态管理中的主导地位”,成为推进《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)实施的有力措施和手段,将进一步全面推进施工现场安全生产保证体系运行,健全施工现场长效安全管理机制,使建筑施工安全管理逐步走向规范化、标准化。 本管理资料在编制过程中得到了诸多同志和专家的指导、帮助。在此对他们深表感谢。 由于编者水平有限,若有不妥之处,请予指正。 编 者 二○○四年七月 施工现场安全生产保证体系 管 理 资 料 目 录 安1安全生产管理职责 安2目标管理 安3施工组织设计 安4安全技术交底 安5检查、检验 安6安全教育与培训 安7安全活动 安8特种作业管理 安9工伤事故处理 安10安全标志 安11文明施工管理 安12民工夜校 施工现场 安全生产 保证体系 管理资料 管理资料安全生产管理职责 安 1 工程项目部 安全生产管理职责目录及订立说明 1、《四川省建筑业企业安全业绩评价手册》(复印件) 2、施工现场安全各项管理制度(由本企业制订) 3、工程概况 4、项目经济承包责任制,要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施。 5、安全生产目标管理责任书、各级施工管理人员安全生产责任制(企业根据自身施工管理情况进行制订,并将各级管理人员安全生产责任制上墙) 6、工程项目安全生产保证体系及组织机构(根据工程项目实际情况,自行设计、组建) 7、工程项目部安全生产保证体系要素及职能分配表(按照工程项目部保证体系进行分配) 8、安全生产保证体系文件(包括为实施安全生产保证体系要素所涉及到各职能部门或个人的活动要求内容,如国家、行业、企业内的安全方面需执行的安全技术管理手册、行业管理文件、汇编和各种安全技术操作规程等) 9、分包管理,包括合格分包方名录(由上级部门颁发的文件,企业可以自定表式,若自行使用的分包队伍,应对分包方进行评价后,择优录用,并附有评定资料)及本工程分包方名录(附上每支分包队伍的分包合同及有关附件) 10、工程项目安全生产值班表及值班记录 11、工程项目安全生产奖、惩记录 12、安全生产责任制考核表 13、内部安全生产保证体系审核记录 工 程 概 况 安1—3 工程名称 工程地址 所属区、县 所属街道 建设单位 负责人 资质等级 电话 设计单位 负责人 资质等级 电话 监理单位 负责人 资质等级 电话 总承包单位 负责人 资质等级 电话 施工单位 负责人 资质等级 电话 施工单位 负责人 资质等级 电话 施工单位 负责人 资质等级 电话 施工单位 负责人 资质等级 电话 施工单位 负责人 资质等级 电话 施工单位 负责人 资质等级 电话 施工单位 负责人 资质等级 电话 建筑面积m2 层 次 地上 结构 地下 工 程 总 造 价 开 工 日 期 计划竣工日期 工程安全管理目标 受监登记日期 受监安监站 电话 施工现场安全保证体系 安1—6 操 作 安 全 技 术、安 全 项 目 经 理 思想政治工作 群众监督 安全生产领导小组 安 全 监 督 岗 安全班组活动 安全监督预控 现 场 监 控 现 场 监 控 现 场 监 控 现 场 监 控 现 场 监 控 技 术 措 施 劳 动 保 护 班 组 班 前 技术安全交底 安 全 员 责 任 制 作业班组 安全责任制 人的意识与 行为控制 现 场 保 护 现 场 作 业 说明:控制人在生产活动中的行为是安全管理的核心内容,应在施工全过程中形成“横向到边;纵向到底”的监控网络保证体系。 工程项目部安全生产保证体系要素及职能分配表 安1—7 编 号 安 全 生 产 保 证 体 系 要 素 项目经理 项目副经理 项目工程师 职 能 部 门 ( 个 人 ) 施工部门 技术部门 安全部门 材料部门 保卫部门 宣教部门 劳资部门 财务部门 7.1 管理职责 7.2 安全体系 7.3 安全用品采购 7.4 分包方控制 7.5 施工现场安全控制 7.6 检查、检验 7.7 事故隐患控制 7.8 纠正与预防措施 7.9 教育与培训 7.10 安全记录 7.11 内部安全审核 注:★——主管领导 ●——主管部门(个人) ▲——相关部门(个人) 1、本安全体系要素、职能分配表仅供参考,项目部应按照施工现场实际管理状况,将安全体系要素进行分配,落实到部门或个人。 2、十一个安全要素一定要全落实到部门或专职、兼职管理人员手中,保证要素得到控制。 合 格 分 包 方 名 录 安1—9—1 序号 企 业 名 称 资质等级 分包项目 负责人 电话 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 填报单位: 注:合格分包方名录应以公司认可为准。 本 工 程 分 包 方 名 录 工程名称: 安1—9—2 序号 企 业 名 称 类别 资质等级 承包性质 负责人 人数 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 填报单位: 工程项目安全生产奖惩记录 安1—11 日 期 主 要 事 由 奖 惩 内 容 签 发 人 安全生产责任制执行情况评定表(参考表) 安1—12— 被评议人 职 务 评议时间 内容 安 全 责 任 目 标 考 核 内 容 标准分 实得分 保 证 项 目 60 分 一 般 项 目 40 分 安全 总结 被考核人: 考核 评语 安全领导小组组长: 签名 参加考核人员: 注:考核评分方法按《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99的评分方法执行。 安全生产责任制执行情况评定表 安1—12—1 被评议人 职 务 项目经理 评议时间 内容 安 全 责 任 目 标 考 核 内 容 标准分 实得分 保 证 项 目 60 分 认真执行国家安全生产法律、法规,与层层签订责任书;贯彻执行建筑施工安全强制性条文,落实安全防护经费。 10 制定本项目的安全管理制度和签定本项目部管理人员安全生产责任书。 10 组建项目部安全管理机构、配备专(兼)职安全管理人员。 10 每月组织一次安全检查和安全设施(备)验收。 10 每月组织一次安全例会,组织学习安全知识,通报本月安全生产情况,布置下月安全生产工作,并作好会议记录。 10 及时给工人办理建筑意外伤害保险,发生安全事故及时上报,并组织抢救,对事故严格按“四不放过”的原则处理。 5 审查项目部管理人员安全管理目标,督促落实并组织定期考核。 5 一 般 项 目 40 分 审批安全技术措施,安排人力和物力计划。 10 现场施工用电、建筑施工垂直运输设备安装完毕,经自验收合格后,向当地法定监测站申报验收。 5 组织工人三级安全教育,开展查隐患查漏洞等形式的安全活动。 5 严格控制特种工持证上岗。 5 组织开展创安全文明施工现场“达标”活动,不断改善劳动者的工作环境和生活卫生条件。 10 审批本月《建筑工程施工安全月报表》。 5 安全 总结 被考核人: 考核 评语 安全领导小组组长: 签名 参加考核人员: 注:考核评分方法按《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99的评分方法执行。 安全生产责任制执行情况评定表 安1—12—2 被评议人 职 务 工 长 评议时间 内容 安 全 责 任 目 标 考 核 内 容 标准分 实得分 保 证 项 目 60 分 依据法律法规、规范、标准组织安全生产,贯彻执行施工组织设计和安全技术措施。 15 参加项目安全“达标”计划和安全技术措施的制定,并组织实施。 10 参加施工用电、外脚手架、建筑施工垂直运输设备等专项方案的编制,并组织实施,确保安全防护设施与进度同步。 15 参加对各设备、设施的检查验收,提出整改,组织整改落实。 10 负责现场的“扬尘”治理和其它文明施工措施。 10 一 般 项 目 40 分 组织施工人员开展季节性的安全教育,并有教育内容和记录。 10 参与对并进场和转岗工人的三级安全教育。 10 合理安排施工作业,做好交叉流水作业的安全防护。 5 组织安全技术交底,督促班组长对操作人员进行交底。 10 参加施工现场安全检查,防止“三违”的现象发生。 5 安全 总结 被考核人: 考核 评语 安全领导小组组长: 签名 参加考核人员: 注:考核评分方法按《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99的评分方法执行。 安全生产责任制执行情况评定表 安1—12—3 被评议人 职 务 技术负责人 评议时间 内容 安 全 责 任 目 标 考 核 内 容 标准分 实得分 保 证 项 目 60 分 参加项目工程的安全技术交底、并有签字登记。 20 参加或组织编制安全技术措施,并审查安全技术措施的可行性与针对性,并随时检查、监督、落实。 20 主持安全防护设施和设备的验收。控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。 10 收集整理现场管理资料,保证检查验收资料与工程进度同步。 10 一 般 项 目 40 分 贯彻落实安全生产方针、政策,严格执行安全技术规程,并作记录。 10 施工组织设计和专项方案,细化安全技术措施,制定季节性和针对性施工方案,并制定安全技术交底单,及时解决执行中出现的问题。 10 参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除。 10 参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施和意见。 10 安全 总结 被考核人: 考核 评语 安全领导小组组长: 签名 参加考核人员: 注:考核评分方法按《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99的评分方法执行。 安全生产责任制执行情况评定表 安1—12—4 被评议人 职 务 材 料 员 评议时间 内容 安 全 责 任 目 标 考 核 内 容 标准分 实得分 保 证 项 目 60 分 认真执行材料管理制度和库房管理制度,确保库房防火及防盗安全。 15 经常检查现场材料堆码情况,发现安全隐患及时告诉现场负责人进行处理,各类材料须按施工总平面所规定的场所堆码整齐、牢固符合文明施工的要求。 15 库房内材料堆放应符合防火安全要求,门前设防火标志并悬挂消防器材。 15 协助项目经理购买安全防护器材,严格入库验收手续,对不合格产品应及时退换。 15 一 般 项 目 40 分 严格按文明工地要求协助项目经理抓好现场及库房的材料管理。 20 经常检查安全防护器材的使用情况,及时编制补充计划并报项目经理给予解决。 20 安全 总结 被考核人: 考核 评语 安全领导小组组长: 签名 参加考核人员: 注:考核评分方法按《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99的评分方法执行。 安全生产责任制执行情况评定表 安1—12—5 被评议人 职 务 机电工长 评议时间 内容 安 全 责 任 目 标 考 核 内 容 标准分 实得分 保 证 项 目 60 分 负责项目机械设备的安全管理工作。 10 掌握机械人员情况,并登记造册连同操作证复印件一同存入资料袋。 10 按要求设置好机械五牌(操作规程牌、岗位责任制牌、机组人员牌),企业验收合格牌,法定机构验收合格牌,经常教育机组人员遵章守纪,安全作业。 10 参与机械设备的安装、调试及检查验收工作并收集、整理调试及验收资料入档。 10 经常检查机械安全使用状况及人员遵章守纪情况,发现隐患及时协助解决,发现违章及时纠正。 10 负责安排机械设备的维修保养工作,督促机操人员作好“十字”作业。 10 一 般 项 目 40 分 参加上级部门组织的机械检查及安全检查,作好记录并督促存在问题的整改。 20 参与机械事故的调查、分析工作,吸取事故教育,拟定并实施措施。 20 安全 总结 被考核人: 考核 评语 安全领导小组组长: 签名 参加考核人员: 注:考核评分方法按《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99的评分方法执行。 安全生产责任制执行情况评定表 安1—12—6 被评议人 职 务 劳资员 评议时间 内容 安 全 责 任 目 标 考 核 内 容 标准分 实得分 保 证 项 目 60 分 认真贯彻“劳动法”及公司用工管理制度,协助项目经理把好“用工关”。 15 编制现场用工花名册,确保“证件”齐全,随时检查用工情况,发现问题及时报告项目经理进行纠正。 15 协助项目经理解决好作业人员的劳保用品、防护设施,并随时检查使用情况。 15 协助办理现场特殊工种人员的培训、考核及取证工作,确保持证上岗。 15 一 般 项 目 40 分 协助项目经理及工长进行工人入场教育,强调劳动安全保护及遵章守纪的重要性。 20 协助办理现场特殊工种人员的培训、考核及取证工作,确保持证上岗。 20 安全 总结 被考核人: 考核 评语 安全领导小组组长: 签名 参加考核人员: 注:考核评分方法按《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99的评分方法执行。 安全生产责任制执行情况评定表 安1—12—7 被评议人 职 务 生产班组长 评议时间 内容 安 全 责 任 目 标 考 核 内 容 标准分 实得分 保 证 项 目 60 分 组织本班(组)开展学习安全操作规程活动。 15 每天利用上班前15—20分钟组织本班(组)人员开展班前安全活动,并做好记录。 15 认真做好工人转岗安全教育,并作好安全技术交底。 15 组织本班(组)人员开展施工作业层的安全巡检,及时消除隐患。 15 一 般 项 目 40 分 执行安全管理制度、各工种安全技术规程。 10 检查各班(组)人员劳动保护用品的使用情况,处罚违章行为。 10 认真落实安全技术交底制度,并履行签字手续。 5 参加安全检查和安全例会,汇报本班(组)的安全生产情况。 5 合理安排本班(组)人员的工作,加强交叉作业的安全防护。对本班(组)人员在生产中的安全和健康负责。 5 制止“三违”现象发生,有权拒绝违章指挥。 5 安全 总结 被考核人: 考核 评语 安全领导小组组长: 签名 参加考核人员: 注:考核评分方法按《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99的评分方法执行。 安全生产责任制执行情况评定表(参考表) 安1—12—8 被评议人 职 务 安全员 评议时间 内容 安 全 责 任 目 标 考 核 内 容 标准分 实得分 保 证 项 目 60 分 参加项目部制定有关安全制度、措施,提出建设性意见。 10 参加对新进场和转岗工人的三级安全教育以及安全技术交底。 10 参加公司、项目的各种安全检查,检查验收资料与工程进度同步。 5 参与班组安全活动,检查班组活动记录。 5 及时对施工用电、龙门架(井架)、塔吊、外脚手架等设施,组织检验,并定期组织自验收。 10 主持开展每月安全例会,并邀请领导参加,作好记录。上报每月安全报表。 10 组织落实施工现场五牌一图、警示牌、安全标语、黑板报等安全宣传活动。 10 一 般 项 目 40 分 组织学习国家有关安全生产方针、政策和《建筑施工安全检查标准》以及规范规程。 5 严格遵守本企业、项目的安全管理制度和安全生产责任制。 5 开展施工现场安全巡查,防止“四大”伤害事故。 5 参加安全事故的调查处理。 5 建立本企业、项目的工伤事故档案,发生事故及时上报。 5 制止违章、执行安全生产奖惩制度,建立奖罚台帐。 10 安全 总结 被考核人: 考核 评语 安全领导小组组长: 签名 参加考核人员: 注:考核评分方法按《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99的评分方法执行。 内部安全生产保证体系审核记录 单位名称: 工程名称: 安1—13 受审核方 审核部门或岗位 编号 审核要素 主管要素 相关要素 审核要点及方法 审核员/日期 审核组长/日期 审核记录: 审核负责人 陪同人 审核日期 注:本表如不够记录,可记录在反面或另行附页。 施工现场 安全生产 保证体系 管理资料 目 标 管 理 安 2 工程项目部 目标管理目录及订立说明 1、工程项目安全目标(根据工程项目的生产实际情况,结合工程项目安全生产目标责任书自行制订) 2、工程项目安全目标管理办法(针对工程项目安全目标制定出相应的控制管理办法) 3、工程项目安全目标分解及分解网络图(按照安全生产保证体系进行分解) 4、工程项目安全责任目标考核标准(企业根据实际自行制订) 5、工程项目安全责任目标考核表 安 全 管 理 目 标 表 施工单位(章): 工程名称: 安2—1 伤 亡 控 制 指 标 施 工 安 全 达 标 文 明 施 工 目 标 制表: 审核: 制表日期: 注:由上级部门下达。 工程项目部管理人员名册 工程名称: 施工单位: 工地办公室电话: 安2—2 序号 姓 名 性别 年龄 专 业 技 术 职 务 岗 位 职 务 本 岗 位 工 作 年 限 文 化 程 度 及 专 业 制表人: 审核人: 填报日期: 年 月 日 安全目标管理考核办法(参考) 安2—3 一、考核机构:为进一步贯彻“安全第一,预防为主”的方针,不断加强现场安全管理工作,认真落实安全生产责任制,实现安全生产管理目标,确保生产顺利进行,由现场安全领导小组进行考核。 二、考核内容及要求: 1、安全生产,文明施工。各班组人员必须认真严格执行安全技术操作规程,不得违章,正确佩戴个人防护用品,任何人未经同意,不得擅自拆除现场内的一切安全防护设施,不得擅自动用各种电器设施和临时用电线路。按照上级、公司及项目部有关文明施工的精神要求,做好文明施工工作。 2、特种作业。特种作业人员必须持证上岗,未经培训者不得上岗。 3、工伤事故,杜绝重大伤亡事故,重大伤亡事故控制为零,轻伤事故控制为 ‰。 4、班组安全活动,各班组每周必须填写活动记录。 三、考核评分。项目每月组织有关人员进行综合检查每季度对各班组进行目标考核。考核分为不合格、合格、优良三个等级(70分以下的为不合格,70—80分为合格,80分以上为优良)。凡评分达到90分以上的班组项目予以奖励,70分以下的班组给予处罚。 项目工程安全目标管理网络图 安2—4 公司安全生产委员会 鉴定年度安全生产 综合目标管理责任 项目经理 项目部目标分解 管理人员:所管理班组死亡重伤为零,无火灾,违章事故 班 组 长:所辖班组无重伤以上事故,轻伤频率不超过 ‰ 工 会 劳 资 安全员 工 长 工 长 工 长 工 长 后 勤 架 工 组 长 电 工 组 长 普 工 组 长 抹 灰 组 长 砖 工 组 长 砼 组 长 钢 筋 组 长 钢 模 组 长 机 操 组 长 管理人员、班组 每月考核 信息反馈 项目部安全生产目标分解(参考) 安2—4—1 为贯彻“安全第一,预防为主”方针,实行“谁主管谁负责”原则,以抓重点部位(危险点、源)、除隐患、防事故为总目标,切实贯彻安全生产目标责任制,严密控制和预防“三大伤害”的发生,制定安全目标分解如下: 一、项目经理 项目安全生产第一责任人。 目标:贯彻国家安全生产方针政策和法律法规,对项目管理和施工人员进行安全宣传、教育、培训,并落实各级安全责任,保证安全资金,确保工程施工期间无重大伤亡事故发生,工伤负伤频率不得超过上级下达的 ‰。 二、项目工程师 负责施工组织设计、施工方案的编制,同时制定有针对性的安全措施,并监督实施。 目标:按国家规程规范编制施工组织方案,并按程序送批、实施对工长进行安全技术交底。 安全员负责安全管理、安全教育和安全监督检查。 目标:按标准、规范查隐患、堵漏洞,反“三违”;严防事故,处理违章;监督全员遵章守纪;收集资料。重大伤亡事故为零,负伤频率不超过 ‰。 三、责任工长 负责施工现场安全生产和文明施工管理。 目标:执行施工组织设计、施工方案,做到好对分部分项工长、生产班组的安全技术交底、安全培训,保证安全防护可靠,确保重大伤亡事故为零,负伤负伤频率不超过 ‰。 四、材料员 负责供应合格的安全劳动防护用品。 目标:按国家标准要求定购供应合格的安全防护设施、电器设备、劳保用品“三宝”。杜绝伪劣产品进入施工现场。 五、模板工长 班组长 负责模板施工的安装、拆卸、运输、支撑、堆码齐全。 目标:督促班组正确使用“三宝”,做好班前检查,制止违章作业;无重伤、死亡事故,负伤不超过 ‰。 六、钢筋工长 班组长 负责钢筋施工的焊接、绑扎、运输、堆码齐全 目标:督促班组正确使用“三宝”,做好班前检查,制止违章作业,无重伤、死亡事故,负伤频率不超过 ‰。 七、砼工长、班组长 负责砼施工的泵送、搅捣、养护过程的安全。 目标:督促班组正确使用“三宝”,做好班前检查,制止违章作业;无重伤、死亡事故,负伤频率不超过 ‰。 八、临时用电工长: 电工 负责施工现场临时用电设施、电器、电线线路用电安全。 目标:按临时施工用电方案设置TN—S供电系统,做到三相五线,三级配电两级保护,保证安全用电。督促电工遵章守纪,无违章冒险作业,无触电伤害、死亡事故,负伤频率不超过 ‰。 安 全 目 标 分 解 图 安2—4—2 安全第一责任人 项 目 经 理 方案负责人 项目工程师 专职安全员 现场安全总负责 责 任 工 长 安全防护用品 责 任 人 总平面工长 塔吊工长 架工工长 临电工长 砼工长 钢筋工长 模板工程 班组长 班组长 班组长 班组长 班组长 班组长 班组长 安全责任目标考核标准(参考) 项目经理部:- 配套讲稿:
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