浅谈工程经济管理风险控制措施.doc

说 明

1、课程论文要有题目、作者姓名、摘要、关键词、正文及参考文献。论文题目由研究生结合课程所学内容选定；摘要500字以下，博士生课程论文要求有英文摘要；关键词3～5个；参考文献不少于10篇，并应有一定的外文文献。
2、论文要求自己动手撰写，如发现论文是从网上下载的，或者是抄袭剽窃别人文章的，按作弊处理，本门课程考核成绩计0分。
3、课程论文用A4纸双面打印。字体全部用宋体简体，题目要求用小二号字加粗，标题行要求用小四号字加粗，正文内容要求用小四号字；经学院同意，课程论文可以用英文撰写，字体全部用Times New Roman，题目要求用18号字加粗；标题行要求用14号字加粗，正文内容要求用12号字；行距为2倍行距（方便教师批注）；页边距左为3cm、右为2cm、上为2.5cm、下为2.5cm；其它格式请参照学位论文要求。
4、学位类别按博士、硕士、工程硕士、MBA、MPA等填写。
5、篇幅、内容等由任课教师提出具体要求。

浅谈工程经济管理风险控制措施
摘要：我国的经济增长速度非常惊人，隐藏在其中的经济风险也非常大。无论是合同的签订过程中，还是控制工程成本的过程中，抑或是工程质量管理中，或者工程劳务分包中，都会存在一定的风险。工程风险不但会造成经济损失，还会影响整个工程项目的顺利进行。这些潜在的风险会严重影响施工的进度和质量，对于工程的安全性影响较大。因此，必须加大对工程风险的预防和管理，才能提高工程的整体质量。特别是对于经济风险的管理尤为重要，其是工程顺利完工的保证。文章分析了工程经济管理过程中的主要风险，提出了应对风险的有效控制手段。
关键词：工程经济管理；风险分析；对策；措施；
　　随着社会经济的不断发展，学科交叉现象逐渐成为经济的主流。其中，经济学和工程学的交叉所产生的工程经济学，在国民经济发展中的作用不可替代。工程经济中常常隐藏着一些潜在的风险，严重影响工程的顺利进行。因此，对于工程经济的风险管理至关重要。工程经济风险防范主要是指以最小的成本投入，获取最大的经济收益，同时确保企业能够可持续发展。我国企业想要适应目前供大于求的市场环境，就要制定相应的应对措施，降低工程经济管理的风险，提高企业的盈利能力。
一、工程经济管理过程中风险控制的意义
　　工程项目在运行过程中会受到一些因素的影响，阻碍着工程项目的顺利进行和经济管理的有效实现，企业想要有效防范经济管理风险，首先要对各种风险进行正确地识别，预测风险可能给工程项目造成的损失，准确评估各种风险的影响，进而制定有效的风险控制对策，降低风险对工程项目的影响。工程经济管理风险控制可以降低风险对企业的影响，及时规避风险造成的损失，准确把握工程项目的风险，以确保工程项目的顺利进行，提高工程的质量。有效地控制了工程经济管理的风险，确保工程按时完成，能够最大限度地保证投资方的权益。做好工程项目的经济管理风险防范，可以提高工程的安全性，保证施工人员的财产和生命安全，提高企业的社会收益。
二、工程经济管理中的风险分析
(一)施工方案风险
工程施工项目相比于其他的任务，有着自己的很多特点。它具有不稳定性，因为常常会受到外部环境变化的影响。比如说施工启动资金和设备，水文地理情况，技术规范标准等等，这些都是在路上作业的情况。来自合同中的风险。不少业主缺乏风险意识，只是简单的追求低价格，控制建设成本，在工程建设的合同拟定中，最大限度的制定制约施工企业的条款，将总承包风险费用盲目的作为风险转移的目标，将无法预见的风险、工程量增加、工期延误、设计变更等，全部转移给承包商。
　　(二)项目投标风险
在我国的建筑行业，在投标的过程中，许多企业会相互压价，存在很大的风险问题。企业进行压价的原因主要有：第一，由于市场的自发调节，施工企业多，买方少，为了不让本企业的工作人员以及工程设备闲置，企业只能采用压价的方式以期望可以达到中标的目的，希望以这样的形式避免遭遇更大的损失；第二，企业对于招标这一行为没有正确的认识，主观上认为，竞价就是压价；第三，政府自身也存在压价行为，对于工程项目层层逼近，对于工程项目的计算定价进行操作，这种做法阻碍企业的可持续发展。另外一种风险来自工程量清单的项目与计量规则存在差异。这一方面指清单的内容和项目与计量规则不相吻合造成工程招标报价时理解上的误差，另一方面是指业主在招标文件中并未提供相应的计量规则和技术规范，而实际工程量的计算由承包方自行根据招标图来计算，两者标准认定上的差异很容易造成工程报价失误。还有一种造成投标报价风险的原因：企业施工的图量与招标工程的清单不一致。施工图与工程招标的清单量不一致。当前我国建筑市场发展迅猛，很多业主往往在工程的设计阶段就提前进行招标，由于初设深度的不够，施工企业所确定的“综合单价”不可能完全涵盖施工图的内容，工程施工图一般在工程开工后才能到位，这时施工企业就会发现初设施工图与实际施工图在数量上、内容上都有很大差别。这些差异往往造成工程综合投标单位上浮10%以上。因此，由于企业施工的图量与招标工程的清单不一致而造成的风险，对于企业发展极为不利。
(三)工程成本风险
成本风险指的是施工成本大于预算范围，也就是施工行业中的　“投资无底洞”，成本风险给工程效益带来的影响是很大的。成本风险实际上和工程的工期以及质量有很大关系，因为工期延误以及质量低下往往是导致成本增加的直接因素。同时，项目成本的控制需要具备一套严格规范的财务管理和控制流程作为前提保障，但是目前很多施工企业都没有实现这一点。
(四)社会资源供应风险
　　很多施工企业在实际施工中，通常企业自备的机械设备并不能够满足施工需求，尤其是一些工程量大，工期紧的工程项目中，企业需要大量利用社会资源满足施工需求，如租赁大型机械设备等。这种现象极容易因为工序的不连续造成局部停工待工、设备调配不合理、机械使用效率不高等现象，给工程经济管理带来巨大的风险，此外，材料供应不及时、不合格现象，也给工程经济管理带来一定风险。
　　(五)材料采购风险
　　工程经济管理的目的就是确保工作人员共同发挥作用，提高经济管理的效果。但是具体的实施过程中，工程经济管理仍然只是针对自身的管辖范围，而对于其他部分的管理难以开展。材料的采购是工程项目能够顺利开展的基础，其管理质量将直接决定工程项目的质量，是保证工程项目质量的关键。但是在材料采购时，企业对于采购的管理制度不完善，材料采购管理质量低下。工程材料的价格会受到一定因素的影响出现波动，材料采购不可能在市场价格较低时全部完成。因此，当材料价格上涨时，就会给施工企业带来一定的风险。另一方面，工程施工时还需要租赁一些大型机械设备，而这些设备管理不当或者出现一些意外等，就会导致工程停工，降低这些设备的使用效率，给企业带来严重的经济损失。
　　(六)施工风险
工程项目施工风险会直接制约工程的进度和质量，对企业的整体效益造成影响。企业为了保证工程的质量，在合同签订前都会分析施工的成本，将人员费用、材料费用等详细分析，从而制定科学的施工计划，但是受到一些外界因素的影响，施工过程都会存在一定的风险。设计的变更、外界环境的变化、政策的变化都会对企业施工造成风险，严重损害企业的利益。工程项目想要顺利完成，需要雇佣大量的施工人员，而施工人员的素质存在差异，其整体素质不高，且安全意识较差，容易在施工过程中出现一些问题，影响工程的顺利进行。
(七)工程尾款支付的风险
工程验收交工之后，部分工程尾款的清收工作较困难。有些工程尾款长期拖欠，最终会演变成企业坏账，影响到施工企业的经济效益。所以，项目部应重视工程尾款的清收工作，配备专人负责和管理工程尾款的清收工作，对于账龄较长的应收账款，要采取必要手段尽快清收，确保按合同要求回收全部工程款。
　　三、工程经济管理风险的有效控制措施
　　(一)提高对工程经济管理认识水平
企业想要提高工程经济管理的效果，首先要提高工程项目参与人员的管理意识。工程项目经济管理较为复杂，需要各个部门密切配合，形成一个有机的系统性管理。工程项目的工作人员必须提高成本控制意识，充分考虑成本和工程进度的关系，实现成本控制的同时，确保工程项目的质量，进而提高企业的经济收益。工程项目施工时，有时会出现追赶工期情况，这对工程项目的质量保证会造成一定的影响，容易出现安全隐患。而企业的工程造价人员基本不会参与工程施工方案的制订，这导致工程项目的经济和技术关系难以一致，容易出现忽视经济的现象，提高了工程项目的造价。因此，企业要加强造价和设计人员之间的合作，提高工程项目施工的经济性。
(二)掌握投标报价方法，提高报价水平
招投标双方都用对招投标工作有一定的认识，端正态度，明确双方应尽的责任和义务，明确职责。在投标报价时，施工单位要注意以下几点：①投标方要从工程是实际情况出发，制定科学的施工方案，针对合理的方案进行工程计算报价；②施工企业自身的管理能力要提高，对投标的项目进行科学测算，全方面地进行成本的测算，以免漏项报低价格；③不应故意抬高或压低价格，合理的报价，考虑清楚技术方案，并对报价进行专家评审，确保报价合理。除此之外，政府部门要制定完善的市场规范和法律法规，避免压价竞标的现象出现，稳定市场秩序。
(三)经济管理与工程技术相结合
在施工中，常出现施工设计与施工实际脱轨的现象，工程造价人员根据设计方案制定了预算，但在现场施工中却出现了一系列与设计不符的实际问题，这样设计会根据现场的情况而作调整，造价人员还是按照最初设计进行预算，预算与实际造价就会有差异，导致施工成本的增加。所以，提倡造价人员要和设计工程师经常进行沟通，对经常出现变革的项目进行分析和交流，认真研究，使经济管理和工程技术相结合，这样就避免了工程造价和实际施工费用不符合的情况出现。
　　(四)构建工程经济管理体系
　　工程项目建设企业要构建工程经济管理部门，全面管理工程项目的运转工作。企业需要建立设计和营销等专业化机构，进而更好地服务于工程项目的开展。工程经济管理部门能够保证将经济管理落到实处，监督工程成本的预算，将各个部门的经济管理有机结合。企业的管理层主要负责工程项目施工方案的制订、施工分包以及资金调动等工作，而工作人员主要负责工程进度、建设质量和安全的监督。企业必须构建内部控制制度，以保证施工漏洞有据可循。企业在工程项目招标过程中，要尽量使工作透明化，以保证招投企业的利益。在材料采购时，可以通过规模化采购，构建企业内部的物流配送机制，形成科学的材料配送网络，降低材料的采购成本。
　　(五)构建风险控制体系
　　工程项目经济管理中，需要合理化管理工程合同，通过专业人员审核合同的内容，分析合同的有利内容和不利内容，进而维护建设企业的权益。在合同签订时，要积极与对方交流，进行有效的谈判，尽量争取合同的平等性，降低企业所要承担的风险比重，提高建设企业的权益。同时还应最大限度地明确双方的权利和义务。在工程项目施工时，要严格按照合同规定进行，并做好详细的记录，一旦出现与合同内容不符的情况，要及时收集客观的、公正的证据，积极维护施工企业的合法权益。工程项目在建设之前，要聘用综合素质高、管理经验丰富的施工人员进行管理和培训，提高工作人员的质量和安全意识以及施工技能，以确保工程项目的质量。企业要最大限度地使施工人员熟悉项目的内容和工作环境，培养工作人员应对危机、处理危机的能力，降低劳务风险对工程项目的影响。企业还要对施工材料和设备进行相应的风险管理，与供货商签订供货协议，降低市场价格变动对企业造成的影响。企业采供部门要密切关注施工材料的变化情况，合理的预测材料价格的变动，提前做好采购，避免材料涨价影响企业的资金周转。如果遇到不可控制的价格上涨，企业可以延长相应的工作时间，缩短工程的工期，以降低材料价格上涨对企业收益的影响。同时企业要做好时间安排，切不可盲目延长施工时间，要保证施工人员充足的休息，才能在缩短工期的同时，保证工程的施工质量。
　　四、总结
　　工程项目管理是一个复杂的管理过程，其设计诸多方面。其中，工程经济管理是结合经济性和技术性的全方位管理，其可以保证工程项目的良好运行，降低施工的成本，确保工程项目的质量。企业必须提高对工程经济管理的重视，分析工程经济管理中的风险，制定科学的风险控制措施，才能确保工程项目的质量和安全，提高企业的经济效益。
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其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落