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环水保管理办法.doc
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1、目 录第一章 、 环境保护方针、目标1一、环境保护方针1二、环境保护目标1第二章 、 编制依据1第三章 、 适用范围1第四章 、 组织机构1一、 组织机构1二、 工作职责21、 领导小组工作职责22、施工班组责任33、班组负责人责任4三、 小组成员职责51、组长52、副组长53、安保部54、工程技术部55、物资设备部66、综合办公室67、合约部68、财务部6第五章 、 环境管理制度6一、 环水保制度71、环水保策划制度72、环水保方案审批制度73、环水保检查制度8第六章 、 环水保措施8一、 环水保措施81、重视环水保工作82、加强环水保教育83、贯彻环水保法律、法规84、强化环水保管理95、
2、美化施工场地96、防水排水治理97、冲刷与淤积治理98、废料废方的处理109、防止和减轻水、大气污染1110、保护绿色植被1211、行人安全保证措施1312、土地资源的保护1313、现有公用设施的保护1314、减少扰民噪音保证措施1315、降低环境污染技术保证措施14二、 环水保工作要求:19第七章 、 现场检查及处理规定20一、 现场检查目的20二、 现场检查机构20三、 现场检查的依据20四、 检查内容20第八章 、 罚则21第九章 、 附则22 环境保护、水土保持管理办法环境保护、水土保持管理办法第一章 、 环境保护方针、目标一、环境保护方针贯彻环水保基本国策和“三同时”制度,采用先进的
3、环水保技术和严格的施工期环水保管理措施,上级单位与地方政府提出的各项环水保要求。二、环境保护目标执行国家环境保护法、水土保持法和地方政府有关规定,在施工过程中严格按照国家有关部委批复的环水保方案实施,落实“三同时”,采取各种工程防护措施,减少工程建设对沿线生态环境的破坏和污染,将道安高速公路TJ20标建成绿色环水保工程。第二章 、 编制依据1、 中华人民共和国环境保护、水土保持法2、 道安公司有关环境保护与水土保持的要求。第三章 、 适用范围 本办法适用于道安高速公路TJ20标项目。第四章 、 组织机构一、 组织机构1、 项目部成立环境保护、水土保持领导工作小组(以下简称领导小组)2、 组织机
4、构图见附件13、 成员如下:组 长:许智勇副组长:吉贺楠、李晋鹏、曹国平、乔晓松、李鹏、姜广虎、李满兴组 员:王旭、张全忠、罗支学、郭兴光、钱双龙、孙小军、石锦瑞、杜艳丽、康雅智领导小组日常工作由项目部安保部具体负责开展。二、 工作职责1、 领导小组工作职责(1) 检查岗位人员及保证措施是否按要求到位和完善。(2) 检查在施工中是否按环水保、文明施工有关规定和要求组织施工。(3) 定期或不定期的检查监督,分段落实环水保、文明施工任务和责任,对违反环水保、文明施工规定的操作和随意破坏环境的单位和个人进行处理。(4) 检查因施工造成土石淤塞河道、沟渠的清理情况,确保雨季前清理通畅通,安全渡汛。(5
5、) 检查因施工造成的植被破坏是否采取恢复措施。(6) 检查各类水毁和滑坍造成的环境污染和破坏。(7) 检查便桥、桥梁等排水防洪工程对环境保护的影响。(8) 检查因施工挖断或阻塞农田水利灌溉沟渠确保农作物栽种前恢复或疏通。(9) 检查施工现场内外环境,避免或减少由于施工操作引起的粉尘、有害气体、噪音等对大气和环境的污染。(10) 制止各类乱砍滥伐树木,乱倒废方的现象,尽量减少污染河道、水库等水资源。(11) 检查施工中是否按环水保要求建设污水沉淀、净化池,清洗拌合机用水等是否经过沉淀池,按要求进行污水净化后,再进行排放。(12) 检查各施工点是否按要求建立生活垃圾集中堆放点,以及生活用水处理池。
6、各类生活垃圾及生活污水不得随意乱扔乱倒,垃圾必须归在垃圾堆放点集中进行处理,污水必须经过沉淀池进行污水处理后方可进行排放。2、施工班组责任(1) 应遵守环境保护法、水土保持法以及相关的法律、法规、规章,严格执行“三同时”:即同时设计、同时施工、同时投入使用。把环水保工作与工程质量、安全、进度放在同等位置管理;环水保工程质量同铁路工程质量放在同一标准尺度验收;(2) 采取有效措施贯彻执行各项规定与标准,实现工程总体目标,按照文明施工及创建文明标准工地要求,积极创建文明工地。工程开工前,预先制定环水保方案,上报当地环境保护和水土保持管理部门批准,并报项目部、监理、业主核备;(3) 积极与政府职能部
7、门沟通,接受地方市政主管部门、业主、监理、项目部的管理与监督。整改落实上述单位和部门在监督检查中发现的问题。执行监理单位的指令,并接受其监督和协调。3、班组负责人责任班组负责人是环水保、文明施工、文物保护管理和履行职责的直接责任人,具体落实好如下要求:(1) 采取一切合理措施保护现场内外的环境,避免由于施工操作引起的粉尘、有害气体、噪音等环境污染,或其他由于环境污染的原因造成的人身伤害或财产损失;(2) 应确保因施工产生的气体排放、地面排水、水土流失及污染等,不超过国家及地方有关标准要求规定的数值;(3) 采取可靠措施保证原有交通的正常通行和维持沿线村镇的居民饮水、农田灌溉、生产生活用电及通讯
8、管线等的正常使用;(4) 采用一切可靠措施保证沿线居民房屋、树木、农作物不受损害。如果由于班组未能对其负责的上述事项采取各种必要的措施而导致或发生与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、指控及其它一切责任由班组负责承担。(5) 加大文明施工投入,确保施工现场符合文明施工要求。三、 小组成员职责文明施工工作职责以环水保工作职责为参照。1、组长负责指导项目部的环水保管理工作,对环水保工作进行策划。负责环水保工作的领导和组织协调,协调处理与地方环水保部门的公共关系,组织每月的检查,及时分析整个项目环水保工作落实情况和存在的问题和不足,针对施工现场的实际情况提出环水保工作的重点和改进措施,指导环水保
9、工作,实现环水保目标。2、副组长负责指导项目部环水保管理工作,对环水保工作进行策划和规划,负责环水保工作的领导和组织协调,针对施工现场的实际情况提出环水保工作的重点,督促相关部门制定和完善环水保工作的的技术要求、改进措施。3、安保部负责监督制定和提供施工过程中有关环水保工作的指导性管理文件,并对临时场所环水保文件的运行进行监督、检查;参加每月的环水保大检查,将检查发现的问题及时解决,并作好相关记录,汇总上报主要领导决策。4、工程技术部负责施工便道、场区道路、施工场地周围等环水保方案制定及处理方法,并负责施工现场环境设施的设计及取弃土场的规划。合理利用土地、水源、能源等自然资源,注意环境及植被保
10、护。5、物资设备部负责环水保保护用品的采购、存放、供应和运行过程中的环境、职业健康安全状况,指导、监督施工作业队材料的运输、存放、保管,尽可能地减少对周围环境的污染。并负责各种机械的维修、保养以及保养场地环境卫生的保护、施工场地噪音、减震等的预防措施,并对各种机械尾气排放进行治理。6、综合办公室负责项目部(固定区域)环水保运行管理和监督检查工作,负责对压力容器、垃圾、污水排放、饮用水、用电、消防、用气等环水保问题予以管理控制。7、合约部负责环水保设施的计价工作,下达计划时提出环水保要求。8、财务部建立环水保用款台帐,保证资金的落实,专款专用。第五章 、 环境管理制度文明施工制度以环水保制度为参
11、照。一、 环水保制度1、环水保策划制度(1) 工程开工前道安公司有关环水保管理的相关文件、规定、要求编制环水保工作计划,再据工作计划编制包括方案、措施、设施、工艺、设计、培训、监测、检查等项目方案,计算环境保护工作量并做出经费预算。(2) 做好施工现场开工前的环水保准备工作,对开工前必须完成的环水保工作列出明细表,明确要求。(3) 在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设,在生活营地设置污水处理系统,保证工地废水处理设施在整个施工过程的有效性,做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。2、环水保方案审批制度(1) 将环水保方案纳入施工组织设计,报经监理单位审批、业主核准后执行。(2) 其主
12、要内容包括:施工现场平面布置图;现场围挡设计;现场工程标牌的设计;临时建筑物、构筑物、硬化场地、道路等单体设计;现场污水处理及排放设计;粉尘控制措施;施工区域内现场市政管网和周围建筑物、构筑物的保护;现场卫生及安全保护措施;现场消防措施;保健急救措施;集体食物中毒、传染性疾病等事件的应急处理预案。3、环水保检查制度(1) 每月组织一次自查。检查要有记录、有总结。如有污染物超标排放,限定整改日期,并跟踪整落实情况,并认真填写环水保工作考核表,予以保存,便于检查。(2) 施工作业队环水保部门负责日常检查,对环水保工作进行监督。(3) 项目部对施工作业队环水保工作每月结合安全质量检查活动一并进行检查
13、及不定期抽查,对检查情况进行通报,对于不合格施工作业队进行处罚,并做出整改方案要求,同时对整改情况进行跟踪管理。第六章 、 环水保措施一、 环水保措施1、重视环水保工作编制实施性施工组织设计时,把环水保工作作为施工组织设计的重要组成部分,并认真贯彻执行。2、加强环水保教育 组织职工学习环水保知识,强化环水保意识,使大家认识到环水保工作的重要性和必要性。3、贯彻环水保法律、法规认真贯彻国家、铁道部、地方政府有关环水保方针、政策和法令,结合设计文件和工程特点,及时提报有关环水保设计,切实按批准的文件组织实施。4、强化环水保管理定期进行环水保检查,及时处理违章事宜,主动联系环水保机构,请示汇报工作,
14、做到文明施工。5、美化施工场地场地废料、土方处理,应按设计要求及监理工程师指定的地点处理,防止水土流失。保持排水通道畅通,工地干净卫生。施工中还应尽量减少对周围绿化环境的影响和破坏。6、防水排水治理(1) 在施工期间应始终保持工地的良好排水状态,修建一些临时排水渠道,并与永久性排水设施相连接,且不得引起淤积和冲刷。(2) 施工便道填筑应随挖、随运、随填、随压实,依次进行;每层表面应筑成适当的横坡,保证不积水。7、冲刷与淤积治理(1) 采取有效预防措施,防止施工场所占用的土地或临时使用的土地受到冲刷。防止从本工程施工中开挖的弃方材料,对河流、水道、灌溉渠或排水系统,造成污染。(2) 施工中的临时
15、排水系统,应能最大限度地减少水土流失及对水文状态的改变。(3) 开挖或填筑的土质路基边坡应及时采取防护措施,防止雨季到来时水流对坡面的冲刷而影响排水系统,减少对附近水域的污染。(4) 未经上级单位或监理工程师的事先书面同意,不得干扰河道、水道或现有灌溉或排水系统的自然流动。8、废料废方的处理(1) 施工营地和施工现场的生活垃圾,应集中堆放。(2) 清理场地的废料、废方处理,不得影响排灌系统及农田水利设施。应按图纸规定或监理工程师的指示在适当地点设置弃土场,有条件时,力求少占土地,并结合改地造田。(3) 桥梁施工过程中的泥浆及废弃物等,应在工程完工时及时清除干净,以免堵塞河道和妨碍交通。(4)
16、挖方工程的弃方场地,应采取以下水土保持措施:废方堆放点应统筹安排,堆放点应远离河道,尽量不要压盖植被,尽可能选择荒地;及时对弃方进行压实,并在表面进行植被覆盖,可以种植草皮,灌木或树木,即可防止水土流失,又能美化环境;尽可能对弃土方整平用作耕地;9、防止和减轻水、大气污染(1) 保护水质施工废水、生活污水不得直接排入农田、耕地、灌溉渠和水库,不得排入饮用水源。施工区域,在施工期间和完工以后应妥善处理,以减少对河道、溪流的侵蚀,防止沉碴进入河道或溪流。冲洗集料或含有沉积物的操作用水,采取过滤、沉淀池处理或其它措施,使能做到达标排放。施工期间,施工物料如沥青、水泥、油料、化学品等应堆放管理严格,防
17、止雨水将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。施工机械应防止漏油,禁止机械在运转中产生的油污水未经处理就直接排放,或维修施工机械时油污水直接排放。(2) 控制扬尘为减少施工作业产生的灰尘,应随时进行洒水或其他扬尘措施,使不出现明显的降尘。易于引起粉尘的细料或松散料应予遮盖或适当洒水润湿。运输时应用帆布、盖套及类似遮盖物覆盖。运转时有粉尘发生的施工场地,如水泥混凝土拌和机站(场)等均应有防尘设备。在这些场所作业的工作人员,应配备必要的劳保防护用品。(3) 减少噪声、废气污染各种临时设备和场地,如堆料场、加工厂等距居民区不应小于300m,而且应设于居民区主要风向的下风处。使用机械设备的工艺操作
18、,要尽量减少噪声、废气等的污染;建筑施工场地的噪声应符合建筑施工场界噪声限值的规定,并应遵守当地有关部门对夜间施工的规定。10、保护绿色植被(1) 尽量保护铁路用地范围之外的现有绿色植被。若因修建临时工程破坏了现有的绿色植被,负责在拆除临时工程时予以恢复。(2) 要保护铁路两旁的古树名木和法定保护的树种,即使处在铁路用地范围内,有可能时也要尽量设法保护。施工期间破坏植被的面积应严格控制,除了不可避免的工程占地、砍伐以外,不再发生其它形式的人为破坏。11、 行人安全保证措施(1)在施工区段两端设置明显标志,提醒过往游客、行人注意安全(2)在施工场地内禁止游客、行人参观、逗留。(3)组织教育全体机
19、械驾驶人员文明驾驶,不开英雄车,避免机械伤人事故。12、土地资源的保护妥善处理废方,弃土尽量避免破坏或掩埋林木、农田及其它工程设施。沿河弃土应避免淤塞河道、改变水流方向和抬高水位而淹没或冲毁农田、房屋。13、现有公用设施的保护对于受本工程影响或正在受影响的一切公用设施与结构物,在本工程施工期间采取一切适当措施加以保护。靠近公用设施的开挖作业,承包人应通知有关部门,并邀请有关部门代表在施工时到场。承包人应将上述通知与邀请的副本提交监理工程师备查。14、减少扰民噪音保证措施施工期间主要的噪声来源是施工机械等,采取的控制措施为:(1) 施工场界噪声按建筑施工场界噪声限值的要求进行控制。(2) 采取措
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