关于泗水县林下经济发展情况的调研报告.doc

关于泗水县林下经济发展情况的调研报告

●县林业局局长 夏理华

近几年来，针对林业发展较快，林地面积不断增大的实际，我县适应新形势，探索新路子，充分利用林地的空间差、时间差，因地制宜发展林下种植业和养殖业，最大限度的发挥林地效益，提高林地综合利用率，形成优势互补，相互促进的发展格局。目前，全县林下种植面积30101亩，其中林粮间作面积3357亩，林下特种养殖180亩，林禽2412亩，林畜2166亩，森林景观利用18506亩，林药1680亩，林蔬1700亩,林菌100亩。养殖畜禽62.1万只（头），其中养殖畜类0.4万头、养殖禽类61.7万只，林下种养的经济模式已显雏形，成为泗水经济新亮点。

一、现有林下经济发展模式运行情况

（一）林粮模式。造林后，林子未郁闭之前，在林地上种植花生、大豆等矮杆浅根的农作物，相当于对林地进行了中耕除草，在促进林木生长的同时增加了收益。例如申尔黑莓种植合作社目前林下套种的毛豆分为春毛豆和秋毛豆，毛豆按亩产800公斤计算，套种700亩，一年两个生产周期，年产毛豆成品112万公斤，按每公斤2.8元折算，年可实现销售收入313万元，去除各种成本，纯收入近117万元，每亩纯利1671元；草莓按亩产3000公斤计算，套种100亩，年产量30万吨，每吨按照5000元计算，年可实现销售收入150万元，每亩去除0.5万元各种成本，可实现纯收入100万元，每亩纯利润1万元；西兰花按亩产3000公斤计算，套种200亩，每公斤1.2元，年可实现销售收入72万元，去除各种种植成本，可实现纯收入20万元。总体合计，该合作社林下套种一项收入即可实现纯收入237万元。

（二）林禽模式。泗水县林禽养殖模式分布非常广泛，以养殖鸡、鸭、鹅等常见家禽为主，也有芦花鸡、青壳蛋鸡等特色优良品种。在利用这些家禽就地取食可消灭一定的虫源，其粪便亦可增加林地肥力。例如，地处泗张镇马山的林下养殖科技示范基地，养殖母猪100头、本地山羊100只、本地鸡1万只；新发展核桃80亩、杏40亩，中幼林抚育400亩；新建蓄水池2座，铺设管道2000余米，架电800余米。目前，该基地已累计投入160万元，年产值80余万元、利润30余万元，辐射带动周边3个村庄、6家承包大户、承包山林2000亩发展林下养殖、荒山绿化，解决农村劳动力200人。

（三）林畜模式。在郁闭林地上进行家兔、肉兔、山羊、猪等家畜的养殖，其粪便可作为土杂肥回填林地。泗水县林下养殖牲畜主要是猪、兔、羊和牛，有地方特色的如泗水裘皮羊。例如，苗馆镇包山户李玉环现有核桃园800亩，林下养殖泗水裘皮羊100只，年收益核桃20万元、羊10万元左右。柘沟镇黄土的赵建，引进市场畅销的黑猪，建成占地60亩的林下黑猪放养场1处，全年出栏黑猪400头，实现销售增收8.8万元，20亩林地全年生产牧草6000公斤，节约饲料成本0.6万元，每亩林地每年可实现增收4700元。

（四）林药模式。林下种植比较耐荫的中药材，能为中药材提供贴近自然的空间环境，不仅提高了土地利用效率，而且可以抑制林内病虫害的大发生。泗水县林下种植药材规模不大，但经济收益很高，产品市场前景非常广阔。济宁银枫农业科技有限公司以银枫种植专业合作社为主体，与中册四村100多户村民签订有关协议，由银枫公司按元宝枫吨果示范田要求按每亩60棵给农民提供3年生的元宝枫种苗在基地栽培种植，为了充分利用土地增加农民收入，采取了林—药兼作种植模式，公司按每亩7500-8000棵提供丹参种苗，由种植农户在元宝枫树间隙进行种植，公司按药材GAP标准提供丹参种植栽培的技术指导，每年种植的丹参由银枫公司按市场价进行收购，从而确保农民每亩总体收益不低于3000元。

（五）林菌模式。充分利用林下空气湿度大、氧气充足、光照强度低、昼夜温差小等特点，以麦秸、玉米秸等农作物废料为主要原料，在郁闭林下培育食用菌的种植模式。泉林镇北贺庄村利用树林空间栽培鸡腿菇100亩，每亩林地投料7500公斤，产菇4000公斤，每年可栽培三批，产值一般为3.48万元—8.16万元，每亩年纯收入2.33万—5.02万元。

（六）特种养殖模式。利用林下空间环境，养殖具有特殊用途和价值的物种，以提高林地利用效率和经济效益的经营模式。泗水县钰盛发展有限公司位于圣水峪镇西仲都村，占地150亩，主要进行有机农业种植、养殖、肥料加工生产等，现有栽植用材林50亩、桃园30亩、葡萄20亩，梅花鹿存栏量520头，年销售收入600万元、利税85万元，公司已成为中国农业科学院技术标准点、山东省最大的林下梅花鹿繁育基地之一。泗水县红梅养蛇场利用林地面积60亩，从事林下养蛇，年产值240余万元。泗水赢升养殖场林下养殖蝎子120亩，年产值200万元，年纯收入80万元，带动农民就业人数38人。

（七）森林景观综合利用模式。依托丰富的森林和人文资源，全县已建成旅游景点40余处，国家A级旅游景区８家，其中万紫千红生态养生旅游度假区是国家4A级景区，泉林泉群、安山寺、圣源湖是国家3A级旅游景区，建成三星级和四星级旅游国家级特色景观名镇１个、山东省旅游强乡镇３个、山东省旅游特色村５个，国家级湿地公园１处，国家级森林公园１处，省级湿地公园５处，省级森林公园３处，“好客人家”农家乐９处，初步形成了“森林景观、人文景观、观光林业、林间休闲餐饮”四位一体的森林景观综合利用模式，被评为“山东省最佳生态旅游示范县”“中国最佳生态休闲度假旅游目的地”称号。

三、林下经济发展存在的问题

（一）规模小、模式少、品种单一。目前全县发展林下经济只有林下养鸡有一定的规模，存栏量及产量较大，但是林药、林菜规模小，要进一步增加林地利用率，扩大林菜、林药的规模。

（二）管理水平不高，科技含量低。在种养过程中尤其是在养殖方面，大多沿用传统的养殖方式，对科学养殖技术掌握不够，致使饲养成本高、效益差。林药模式由于科技水平低下，虽然引种栽植面积不小，但是成活率低，效益差。

（三）资金不足。大多数林农对发展林下经济的热情很高，但由于缺乏启动资金，发展之初就受到限制，规模一直无法做大、做强，在发展新模式、引进新品种、发展深加工和延伸产业链条等方面也是止步不前。

四、促进林下经济发展的建议

（一）加强领导，落实责任。由相关部门负责同志组成县发展林下经济工作领导小组，对全县发展林下经济进行规划、管理、指导和协调。各乡镇（街道）成立相应机构，制定发展规划、工作措施。建立目标考核责任制，把目标分解到乡镇（街道），层层签订责任书，一级抓一级，目标明确，责任到人，严格考核评比。实行包乡镇（街道）督导责任制，县涉农部门对各乡镇（街道）实行分片督导，帮助建立示范基地，培育和扶持龙头企业，组建协会、合作社等中介组织。

（二）科学规划，合理布局。按照因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色、发挥优势、讲求实效的原则，把发展林下经济与农业结构调整、农业产业化、无公害农产品生产、畜牧业发展、农业科技推广、扶贫开发等方面工作相结合，多角度、深层次地发掘林下经济的发展潜力。对林下经济发展区域进行合理布局，确定远期和近期发展目标，努力探索和推广切合本地实际、适宜本地区发展的林间种植、养殖模式，实施分类指导，提高林下经济的综合效益。

（三）加大扶持投入。加大对各类基地、大户的前期投入力度，重点向各类林下龙头企业、上规模生产基地倾斜，提高资金的使用回报效益和扶持效果。督促金融机构创新产品，着力探索发放小额扶贫贷款。以高效林下经济为重点，积极争取上级投资项目扶持，带动林下经济的快速发展。

（四）提高科技含量。加强培训，邀请大专院校及上级涉农部门专家就林下经济发展所面临的关键技术问题进行授课，并进行现场指导、答疑解难，通过培训，促进基层林业科技的进步，推进林业产学研平台的搭建，推动林业科技成果的普及推广和转化应用，提高林下经济科技含量水平。

（五）加强宣传。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，通过技术讲座、科普宣传的方式，对发展林下经济的重要意义、技术、模式及成功典型进行全面深入广泛的宣传，营造良好的社会舆论氛围。组织群众参观学习，通过算对比账、算效益账，向广大群众展示林下经济的综合效益和优势，大力发展林下经济。按照“群众自愿、民主管理、风险共担、利益共享”的原则，发展林下经济专业合作经济组织或协会，提高林下经济产业化组织程度。

（六）加强与龙头企业的合作。实施品牌战略，抓好品牌培育，引导农户或者专业户与龙头企业合作，企业保证产品的最低收购价，保证农户或者专业户的经济效益，从而提高农户或者专业户种植、养殖热情，着力走出一条依托龙头企业走“公司+专业合作社+基地+农户”的模式发展林下经济。□其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落