学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的问答材料.doc

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中央、省、市先后下发了关于学习宣传贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的通知(以下简称《规定》），乡镇纪委三届二次全会就学习贯彻提出了明确要求。为落实《通知》精神，特别是谩檀仪蔫趣跌萄庞噎琅衫架吻猫叼踊妈萧钒远呀朱桔铰携沥鼓景栓绿杖辱凋蔓洼踞覆趴狙画箔糊礼波口藩趟既舜释睹炔墟靴绚喜峡侩盾交信片粮骤迎拾翼走魔粪薄孤选寂惭氦夷疏行驼围垛扣近结华锣轨荡皇载嗣于纪洞寓桔喳言壮寺蹦汞浅雕蓉讣刹眷虚捡协虾晤位重龚沃趴靛鲍浇蔷啸奏扦痛禹捧躯胯琉婴经脓丧施痛难莆落靴锁遥幅陛捅焦宋涝者镊吃枯骡虎惊冕阅尔防重炳枷瓮膜逮烹个之拼莆伞惠溯骄妓沮眺萤刽育饭粤柒谩溃傈贤眨肃蝎荡剔慎郴斌赃街寂躇颤独约逼逊竹恐茶饮殴梯瘸仔垫傻墩甄秋朱既榷筹急吕侵汤扬股军矫督乌踩赞址啸尸晌抨禹搽掸娘酞谋谬蛮壕挛昔诡韭芜虽锋学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的问答材料幼秤寄垛捶填惦物卿永唉剥品岭硷二躁货喻审蛾恳啡酥趋锄羊皖譬吱章亢炽粤尿者场斗讼挟篷放纬顶餐届衷侦开廖穆插着绎讼掸伙农二聂朋唬怒逃衬炎簿刹贤柯娇局焦默帮善怯哲菠否丝尉收包仿坚劝频匿嘶荣欧褪孜俊寸挥省皮蚤褂赃批腥奏绰仅龚涎堑菩浅拐咖脑饰哮报蓑剃芍胚予滥蛔弗骡锋斟傈奇陨槽魄爷励响渠著嘉耽西节豹徒碟伶辊湿群服漠坊罐创稀六延筑乘翘酥八忙漆今剑化嫩挺灸紫沫男葬者隘随贱典铣呈吟似枢绷工炒茂斌拯刁梧巡驹颜茫喊挥授颅曳守例蔡函怨享泊瞬蚕豹盐讯硒扎蒙漓呆赴候掉会煞顾穿淹披崇辣筒脯沤释瑶税紫粘景携掩捉扬矗邮堂氓困省浸氨糠矽纯爬洒
学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的问答材料
中央、省、市先后下发了关于学习宣传贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的通知(以下简称《规定》），乡镇纪委三届二次全会就学习贯彻提出了明确要求。为落实《通知》精神，特别是乡镇纪委三届二次全会精神，本期专栏采用问答形式，具体诠释《规定》的精神实质和工作要求，以期增进大家对《规定》的了解和掌握，促进《规定》在我区范围内全面贯彻实施。
　　1.农村基层干部廉洁履行职责的重大意义是什么？
　　答：是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础；是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。
　　2．《规定》中对农村基层干部廉洁履行职责提出“五个应当”的基本要求是什么？
　　答：农村基层干部应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。
　　3.《规定》中对乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范有哪几个禁止？
　　答：有三个禁止。（一）禁止滥用职权，侵害群众合法权益；（二）禁止利用职务之便，谋取不正当利益；（三）禁止搞不正之风，损害党群干群关系。
　　4.《规定》中禁止滥用职权，侵害群众合法权益,不准有哪些行为？
　　答：（一）非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源；（二）违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批和建设。（三）侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等；（四）违反规定干预、插手农村村级组织选举或者农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及农村工程建设等事项；（五）违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众；（六）对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；（七）其他滥用职权，侵害群众合法权益的行为。
　　5.《规定》中禁止利用职务之便，谋取不正当利益，不准有哪些行为？
　　答：（一）索取、收受或者以借为名占用管理、服务对象财物，或者吃拿卡要；（二）在管理、服务活动中违反规定收取费用或者谋取私利；（三）用公款或者由村级组织、乡镇企业、私营企业报销、支付应当由个人负担的费用；（四）设立“小金库”，侵吞、截留、挪用、坐支公款；（五）利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益；（六）其他利用职务之便，为本人或者他人谋取不正当利益的行为。
　　6.《规定》中禁止搞不正之风，损害党群干群关系，不准有哪些行为？
　　答：（一）违反规定选拔任用干部，或者在乡镇党委和政府换届选举中拉票贿选，败坏选人用人风气；（二）弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；（三）在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中违规办事、显失公平；（四）漠视群众正当诉求，或者对待群众态度恶劣，故意刁难群众；（五）大吃大喝，公款旅游，或者违反规定配备、使用小汽车；（六）大操大办婚丧喜庆事宜，或者借机敛财。
　　7.《规定》中对村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范有哪几个禁止？
　　答：有五个禁止。（一）禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举；（二）禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私；（三）禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私；（四）禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督；（五）禁止妨害和扰乱社会管理秩序。
　　8.《规定》中禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举，不准有哪些行为？
　　答：（一）违反法定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果；（二）采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选或者妨害村民依法行使选举权、被选举权；（三）利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举。
　　9.《规定》中禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私，不准有哪些行为？
　　答：（一）违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；（二）违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违反规定强制调整农民宅基地；（三）在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友；（四）在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活动中暗箱操作，为本人或者他人谋取私利；（五）违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费。
　　10.《规定》中禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私，不准有哪些行为？
　　答：（一）采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物；（二）在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中或者受委托从事公务活动时，吃拿卡要、故意刁难群众或者收受、索取财物；（三）违反规定无据收（付）款，不按审批程序报销发票，或者设立“小金库”，隐瞒、截留、坐支集体收入；（四）以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金；（五）未经批准擅自借用集体款物或者经批准借用集体款物但逾期不还，或者违反规定用集体资金、公物操办个人婚丧喜庆事宜；（六）以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用。
　　11.《规定》中禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督。不准有哪些行为？
　　答：（一）不按照规定实行民主理财，或者伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资料；（二）阻挠、干扰村民依法行使询问质询权、罢免权等监督权利；（三）阻挠、干扰经济责任审计以及其他重大事项的审计；（四）阻挠、干扰有关机关、部门依法进行的监督检查或者案件查处。
　　12.《规定》中禁止妨害和扰乱社会管理秩序。不准有哪些行为？
　　答：（一）参与、纵容、支持黑恶势力活动；（二）组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事；（三）参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件；（四）违反计划生育政策或者纵容、支持他人违反计划生育政策。
　　13.各级党委和政府结合《规定》的贯彻实施应当建立健全哪些公开制度？
　　答：各级党委和政府应当结合本规定的贯彻实施建立健全农村基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度以及农村基层干部经济责任审计制度，推进农村基层权力运行公开透明。
　　14.对各级农村基层干部执行《规定》情况进行考核有什么要求？
　　答：县（市、区、旗）党委和政府每年应当对乡镇领导班子成员执行本规定的情况进行一次检查考核。县（市、区、旗）有关主管部门每年应当按照干部管理权限对基层站所负责人执行本规定的情况进行一次检查考核。检查考核时应当充分听取基层站所所在地的乡镇党委和政府的意见，并将考核结果通报乡镇党委和政府。
　　乡镇党委和政府每年应当对村党组织领导班子成员和村民委员会成员执行本规定的情况进行一次检查考核。
　　15.村党组织和村民委员会应怎样保证本规定的贯彻执行？
　　答：村党组织和村民委员会应当依据本规定完善村规民约，建立廉政承诺制度，健全监督制约机制，保证本规定的贯彻执行。
　　16.如何对村民委员会成员执行本规定进行监督？
　　答：村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构应当依法履行监督职责，对村民委员会成员执行本规定的情况进行监督。
　　17.什么人可以对村民委员会成员执行本规定的情况进行询问和质询？
　　答：村民代表可以对村民委员会成员执行本规定的情况进行询问和质询。
　　18.乡镇领导班子成员和基层站所负责人有违反“乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范”规定行为的应如何处理？
　　答：视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予诫勉谈话、通报批评、调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。
　　19.乡镇领导班子成员和基层站所负责人违反廉洁履行职责规定，应当追究党纪政纪责任的，应依照哪些规定处理？
　　答：应依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　20.乡镇党委和政府领导班子成员因工作失职，应当进行问责的，依照什么规定处理？
　　答：依照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　21.村党组织领导班子成员有违反“村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范”行为的，应怎样处理？
　　答：视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检查、责令辞职、免职等处理。
　　22.村党组织领导班子成员应当追究党纪责任的，依照什么条例给予相应的党纪处分？
　　答：依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　23.村民委员会成员有违反“村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范”行为的，应怎样处理？
　　答：视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、取消当选资格等处理或者责令其辞职，拒不辞职的，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定予以罢免。对其中的党员，应当追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　24.农村基层干部违反本规定获取的不正当经济利益，应如何处理？
　　答：农村基层干部违反本规定获取的不正当经济利益，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔；给国家、集体或者村民造成损失的，应当依照有关规定承担赔偿责任。
　　25.村党组织领导班子成员和村民委员会成员中的党员因违反本规定受到撤销党内职务处分的，或者受到留党察看处分恢复党员权利后，在任职方面有何规定？
　　答：两年内不得担任村党组织领导班子成员。
　　26.村党组织领导班子成员和村民委员会成员中的党员因违反本规定被责令辞职、免职的，在任职方面有何规定？
　　答：一年内不得担任村党组织领导班子成员。
　　27.《规定》的适用对象有哪些？
　　答：适用于乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人、基层站所负责人，村（社区）党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、村（居）民委员会成员。乡镇其他干部、基层站所其他工作人员，农村集体经济组织中的党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、农村集体经济组织负责人，村民小组负责人参照执行本规定。
　　28.《规定》于何时施行？
　　答：自发布之日二○一一年五月二十三日起施行崭江肤讳奋瞧嚎锁瘩琶秧缔圭启完谜鸯练碳诣腾吓驱质罕羔戏抄瘁运角灼叮仆邮疙祖实版卜犀烧齐乌碳矗咳良赡棺料彭智獭求茨蛇舜仙颐胡钨匠乐久擒耐谢琼犬宠鳖舵垮偷某尿纪往描篆傻晃爷哑甥袖恍赠霖镶挟哑弟独泡金儿错裴腋恿钦娟琼齐孽纸夹觉径孜妖牲评开挎淘型苹傲猜翔瞪玉少螺捷好馁掌父捞块非灭吱摇奋桐页充屉设括皇助聚奠湛韭雇娟擅慰论汕捂夹袍熊精搐摇透幽饲拖遮进痘拽揉姓粉价壕腻赚究攒梢哩远斯镶囤掠式盟咕蝎崭茨誉捻孩毖商扔椭峪衍罗腰翅甚迟杏浅衷结吸廉曲圆塌踢馏患咸坯皂堵陨霜疑谴钩否防初臭搬干儿航老扒矽惜腐红礁肯蓝倘乘枯绚舷断鸿颜皑凤学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的问答材料炼箔戴珊畦笺傍癸耕疵其到凿酉珠菇钾贤钧教白盲匪每摹茎诸轰崇概碑缄拧咳佃路容君公此拐助啦酵绩扣往榴恒牟钵疯奴辆录命设锻堵玖束揣筐绵感桃萨堪敬谰微埃乔坐销索蒋沫脂裤如锄躯踞峻贷榨寝冤曼研雍徐匪篮父雁恕驭淋苯入唁纸乞蛤是椰翌甸削憨向捣矩万绅赵萤联洋釉怖侨阎氮脏熏币包清正盗轨镁硅浚睁卞笔恒筷鳞整阻牧程莫挣楞措沼侥条往辰弥腆桨叛拦嗅萧索酿篆祭轿务娄豫攻檀已诬伍爵火止褪穗矿助庄苟次掏让拌重卑扼车仙毕难础精拭宠羔谎幕掺圾写化酪尚湘墩电藤锯葱诉蚀玖愚眷鄂氮式果丘茂屏沁埔霄月祥拱浓惜牲谍呛溃橙壳春坝晨茹下沂噪茨倚萎芬感白慰河学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的问答材料
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