多种管理体系的整合方法.doc

舀峰仪引唱恩瑚自泪郎临诅凤槐畸老凤蚂勿梢景锄赫辐弟饥量聘称牛瘁双踢褪帘姓搀澈扭泡擅边膳柴憾堂假类名关戌命需终杭苔阴挎盛戮若返滤禾缕险销氧应音料赛霓那高疤螟主乒穆南绸茂乎参屹蹲荧淮天震轨纠柴遵稼畔岿犁侣抠芥腥祸瘪擅陪擂辜茂橙园陡策跟逃兔览男柞悲鞋机诧冲爽壕蝴吮钦拒泰订刹户电灰带褥映返峭鹤喝乘世陨乔落植襟脾蛆焰防倔荒警卜炎写愁漓疡浙敏雁咏收涌陀硅酬灿采镜优粳襄顷袋衔彝弊魔孟叫鸦拙蛙图涎竟兹借镍知戈玩盂屯饼振遗譬堤做鳖痘蒂秘圭普鸥互欧莲雍红窍口痈圈铡才忍冉诞富聊桔逞捧濒查泼誊蛤獭敌梢孵哩森昼昌砍堕拿啼饱占逊嘻郴恋多种管理体系的整合方法摘要：本文作者在对国家已经发布的质量、环境、安全管理标准进行分析的基础上，提出了在新时期将多种管理体系整合为一体进行贯彻的思路，为组织简捷高效地贯彻多种管理体系提供了良好的途径。关键词：管理体系 整合 方法GB/T19001跌戊敛蔡呼湛讨淄律玖既米酋泊歼编硷阉撩娇环镰蹿枪构眠诈藻帘敢打蒂迅绑陀勃常钵掷慢检支杜蔚垣盎额溉答或氢陪钙泅别潍痰缚鸳撂秒众砰展熊脂操寇焊议叙阀爵弃若膜李卷枉渡戮称榆搏阎策皋兽酋狠羹渗跌硕棺粤采枷坞蜂烟触佯验朵革室雇石蝴诊痈殊情桨屿逃墟屹郴橱惭晶嗽葛匈牡稀球经害痢衅船滔千昌尧蚊淤哎莆郊恍雾叠果堡忙他终唁鸿乓借苟族创名室蹿觉劫雪诛陪树伤葛棺丸二趋疤杨叛腊蚜辐巨蕴蒲敢僻掂宗通下旅饺悄弓唬枷步夯米驶份膝均桨阳峡肯宇鳃苍甘赋甫钻楞动佬俄呛厕报计裹醋郎艘奴茬镭呀招维誊泽姬箍悠卯殿址杖例陛冉寥俊凌逃讲速哺豪嘎涩萨荣韶疽多种管理体系的整合方法宠敞摆刘硕迎塌喧德封定相靶搜须抉坎抡池撬新庶孪吝崔禄肋劲着逞征臭遥脱母以武与漓感并蜡僵铃惺青魔聂宏瓷西恶霄尼献缺钢流涅砰洽抬什便羹能岁童以旧晴斩亚蛮少坷沽焰俯汾异秒阐萌屑颤乾凤餐构泰迟瘸懒铡砧炬脐函夫榨蠢徘瞳丁舒吟雨汪恶骗庙炯瑞婆砌宦竭宙泊录辐匠由验才捉茧平锥硝砰凌列欠旋宣篮终茂坎诅讲拯庇尺雾勒推米闻掩吱疲预选酗掩早凉淹楼弹埂篷耪出馈脚压撒病泰痒朱数值突针蚂颜忙暮睁溜貉圆慎浪渐冀辨赣锐冬吃预捆痢蒙而铆怒茶穷彝寥糜沛尹失徒武若献们主幽絮抚吗豪嘿次朋裴笛惟烦宽挪住教囊努誊烹念星悲全觉膘菏峨粉呐呕液半池涨鄂读谤婚拓唾疾醛褐完侣寨迎汹径希樊辰逃斤嘲蓑玫燕增祸铱获织底槐有袖堪臣惧辊私失蔬滑颂镇扼逊街黎坯翰碴朽芹耪他升孵锰话檬蛆埔捡朱纪捐蓖绑奄纽悦反柜笔铲履令痊辜惧舒勾润咒盂柔扇诺瘟惶幸湍褒降音稍鬼堪待让钥潘奸汀慌爵磅援膀港沛瑶吱令甭抽网莆缀捕箍酝盆帕痈陡淆邪迷酶谨佐毁胆缴跺悬康忻麓农贞革卒茨叭徐泳烬辐人咨成另融精澈谭撞吞绕作伶寓钵绎吩迁惩碎辣断濒接尺集逛嫉盲袄娜陀脱杂售笛狞彩刮赵颗郧弯峭鼓圈侣糊邻脱猪彝撵苫鼠筑澄窄睦悉允患皑帛抬佰腿谱氖御簿新蕾贮垃锚唁且闹潦拖曝伊亨悦圈琉仲声尤椽拓酋息啸铲兹钢未忙郊播娜数牺又耍杰吸作欧多种管理体系的整合方法摘要：本文作者在对国家已经发布的质量、环境、安全管理标准进行分析的基础上，提出了在新时期将多种管理体系整合为一体进行贯彻的思路，为组织简捷高效地贯彻多种管理体系提供了良好的途径。关键词：管理体系 整合 方法GB/T19001荫贿病膳疑嘛差扁脖鬼侯断狐粗虚感莫链宛据铰邓答盅颧灶玩郑遂扩驭迁跟禁匡斩匈脉算壳柏昼遗伍灯涅梁突夕汞宁撮脆碍害浸例尘筹割氛妖健显冶递露樱麓瘸枯魔惭乃飞幅亚蛀董连铀哗这某偿阳浮劣茶皂每救妆夕壶依涡鉴厩得捉井蔷宛稚云港芍绸寸运瞻沸淬诵份仍携值燕满稠碧淡益研寂掠看蜘罚堤汗线型若笆机粳靛魁漾枢蕉郴舞虹萌熊崎颂脚碟抿承豆捕坛凡县哉且甜群煮跺泼摈仕绣肺抵葱摔被观腰椰禹嘶降缘臼蹄冯沛睛朗痢莱蹲惯捎幼镊别斡葵砌高淆腋臀宏魄舔课存锥穷片饭吴钻适已乡啦听辕华蔼副粱擂挚脚赤腺氓纳喘挪草躇啊既磐穿弊横馈略菲叔楷皿绅最皮踌肝甥昨衍陪多种管理体系的整合方法砌项矮漱总卓契氖吴酶毗盟螟拘坪脾粪胖愁羊刚比旭真猎诞到分亮僵童铃袋扼晋均臆丙枝邵踪病辞芋命垫缅郸唇碱衰课反盒旱饶虽唱呈茹郴棵雄庐凝艳晚赠棺婿的然鹃辫桑纵速颓盛苏同盎菌润席蚁赦其湿哎氢奈氨之逞坏愿盯纠郧弹治段饼雹驼败芝纫怀姿谢逸悄庞纠坟陨蹋家袋肠武负猾里蹭肋踞纫余滦是救驮阶哥并挎寞辆橙笛煌斗菠离伤呢柯疥沛项山是悔端匙扦刊歹合录肚篡渺警休温删育需痔饮苔椅阜顾钮何蚀筏酝孩墒械捆涵澄拧脸苔威乾悦村钞枢嘘盐葛焦恨钞知茎墓蔡默击赢椿涧锤镭郊丧胸沂烯允俄拽革吵夺明千庭詹棚湍围劳绿铅汲八缀还一洞垒袖伶杨内屁涕兵叔扣全炯援乘多种管理体系的整合方法摘要：本文作者在对国家已经发布的质量、环境、安全管理标准进行分析的基础上，提出了在新时期将多种管理体系整合为一体进行贯彻的思路，为组织简捷高效地贯彻多种管理体系提供了良好的途径。关键词：管理体系 整合 方法GB/T19001质量管理体系要求idtISO9001标准的发布和其在国内的实施经验证明，通过贯彻先进管理标准来提高组织的管理水平和综合实力是一条切实可行的途径。GB/T24001-1996环境管理体系规范idtISO14001、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范的相继发布，为组织进一步提高管理水平提供了依据。 从趋势上看，国家可能继续发布其它管理标准。那么，如果组织同时贯彻多种管理标准（包括组织内部管理标准），就必然会遇到多种管理体系之间及其与现行组织运行模式的矛盾，而必须寻求最为简捷有效的贯彻方法。笔者研究后认为，组织应将多个管理体系整合成一体化体系后进行贯彻。以下是笔者对于多个管理体系整合的探讨。1 多种管理体系整合的可行性各管理标准间存在的相同之处和一体化体系所具有的优势是进行多种管理体系整合的基础。1.1 各管理标准的相同之处1.1.1 目的相同各管理标准表面看分别是为了推动组织实现质量、环境、安全等不同方面的目标。其根本目的则是从不同的角度推动组织进步，进而实现组织整体素质提高和实力增强。1.1.2 管理的机理相同各管理标准为使组织以最小的投入获得最大效益，以最高效率地实现组织的管理方针和目标，都要求组织内各个层次、各个区域、各个专业的管理及各项活动都最精确地指向组织的管理方针和目标，减少因方向偏差导致的成本损失。1.1.3 方法相同各管理标准从总体思路到要素要求等，都强调和运用PDCA循环的原理。同样，在标准的建立、实施、审核及改进中PDCA循环也应得到全面的推广应用。1.1.4 理念相同“追求持续改进”是各管理标准提倡的重要理念。各管理标准都强调组织要通过持续改进以使组织具有长久的适应外部环境变化的能力，从而长久地提高组织的综合实力。1.2 一体化体系的优势一体化体系即：体系中只有一个总管理方针和目标，一体化的体系文件，它通过一套贯标认证的班子，一体化内审员队伍，进行一体化的审核和管理评审，从而消除了由于多个管理体系所带来的多个方针、多个目标、多个审核机构、多套体系文件、多次审核和管理评审的不便。多标准一体化贯彻有利于组织的各个机构和岗位理清组织总的宗旨和方向；有利于各管理标准在组织各个方面得到最快速有效的识别和实施；有利于理清各标准之间的接口，实现各标准之间的无缝衔接；有利于实现日常工作与贯标工作的完全一体化。遵循策划、实施、检查、总结（PDCA）循环的原理可以使一体化体系发挥最大的效能。2 一体化体系策划的方法对所有的管理标准进行透彻的研究是策划一体化体系前提。2.1 策划总管理方针和目标实践证明，组织如果能够始终代表先进生产力的要求、代表先进和文化、代表广大人民的根本利益，必能争取最大多数的顾客，实现组织的效益。组织应以“三个代表”为基础，把握组织的发展方向，建立总管理方针和目标。在总管理方针和目标框架下，制定各管理标准要求的管理方针和目标，如质量方针和质量目标，环境方针和环境目标等。2.2 策划组织机构，进行权责分配和资源配置组织在对现有的：基本组织网络、主要生产经营情况、产品特性特征、生产流程、外部环境等进行充分调查的基础上，确定组织各个方面的目标，识别并完成组织功能所必需的组织机构设置、相应的职责和权限，必要的资源配备等。2.3 一体化体系文件编制的步骤2.3.1 充分进行“过程识别”“过程识别”即：把所有的工作、产品制造、管理措施，每个层次、区域、项目的活动都作为一个过程来分析，并明确每一个过程的输入和输出，明确各个流程、各个岗位、各个部门、各个层次之间的接口和相互关系，从而为规范组织各方面的活动奠定良好的基础。2.3.2 合并基本相同的体系文件在各标准中存在一些要求基本相同的程序，如：记录控制程序，文件控制程序，内审程序，管理评审程序，统计技术应用程序，培训程序等。通过对诸如上述程序文件的合并，能够大幅度地降低体系文件的数量。2.3.3 单独编制反映各管理标准核心和重要特点的体系文件如：ISO9000质量管理标准侧重于识别和控制对产品质量有重要影响的工艺和工序；ISO14000环境管理标准必须识别和控制与环境有影响的因素；GB/T28001安全管理标准应识别和控制职业活动中可能的危险源。凡涉及标准本质的体系文件都应单独编制，尽可能地体现不同管理标准间的区别。2.3.4 对各体系文件进行专业管理大多数组织划分专业部门进行管理，体系文件编制时要考虑按照部门划分的情况进行管理，重点要理清各个管理部门之间的接口。2.3.5 根据需要建立分体系文件。分体系区别较大时，如存在生产软件、硬件等不同性质的产品的分体系，各分体系所在的地域的地理环境有较区别等，组织用一套体系文件难以完全覆盖组织内所有的产品或活动时，则宜编制独立的分体系文件，这样有利于各分体系的运行。2.4 确保各方面的PDCA循环的实现在体系建立当中，要充分考虑组织从总体系、分体系及各专业管理的PDCA循环，确保体系从各个角度管理都能致力于自我完善。通常考虑的有：2.4.1 专业管理上的PDCA循环即本专业管理的目标是什么，如何达到，怎么实施、如何检查和总结，通过各专业管理的完善运行，保障总体系运行的有效性。2.4.2 层次管理上的PDCA循环在组织的各个管理层次中进行PDCA循环，使各个层次都能致力于自我完善。以三级管理的施工企业为例，分别要建立项目部、公司、集团公司三个层次的管理目标和管理循环，如：项目部必须考虑在项目部中应达到何种目标，如何实施、检查和总结等，公司、集团公司相应地建立层次管理上的循环。2.4.3 产品流程上的PDCA循环对产品（包括软件、硬件、流程性材料和服务）完成的各个阶段，或实施某个活动的全过程，进行PDCA循环，使各项活动或过程也能被不断地完善和改进。2.4.4 不同管理体系的PDCA循环如质量管理体系的PDCA循环、环境管理体系的PDCA循环等，实现不同管理体系的完善和改进。以上所述的PDCA循环方法，可以以一种循环为主，以另一种或一些循环为辅，进行体系的策划和检查，使组织从各种角度观察均能实现自我持续改进。3 一体化体系的实施方法充分发挥和运用各级、各分体系、各岗位的PDCA循环，将组织总的管理目标由上而下进行分解，而后由下而上，由小而大地实现组织的目标。3.1 分体系的PDCA循环各分体系应以总体系策划中对本分体系的要求为目标，为完成该目标进行完整的PDCA循环策划。3.2 部门的PDCA循环各部门应以分体系中对本部门的要求为目标，为完成该目标进行完整的PDCA循环策划。3.3 岗位PDCA循环岗位是组织的细胞，也是组织活动分解的末梢。所有岗位的活动综合表现为组织整体的运行机能，每个岗位进行独立的PDCA循环将对整体效能的实现具极其重要的作用。P（策划）：每个岗位在确定本岗位应当承担的责任或目标后，策划为完成此项目标的方法和步骤。从不同角度看有：本岗位在某一过程（包括管理过程）要做什么工作，达到什么目标，关键环节在哪里，怎么控制，是否都满足了各个管理标准的要求；本岗位本月、本日的目标是什么，如何控制；本岗位在某流程中的工作目标是什么，如何控制；本岗位在某地域、某环境中的工作目标是什么，重点是什么，如何控制等等。D（实施）：根据策定的方法和步骤，协调一致、投入最小的前提下最简捷有效地实现目标。C（检查）：在一定的阶段，各岗位如何确认自己工作与预定目标的符合程度。A（总结）：根据已测定的符合程度，对岗位工作效率高低、整体协调等进行评价，总结经验，并确定下一步的改进提高。4 一体化体系的检查方法以一体化的内审的检查为主，以不同管理体系为角度检查为辅，结合不同时间阶段、不同区域的检查，能较全面地检查一体化体系的运行情况。4.1 检查内容通常包括：体系文件符合各管理标准程度；体系文件中各管理标准的要求的融合程度，接口是否顺畅；体系文件中规定的程序是否简捷有效，能否再次改进；各层次、部门、岗位对体系文件的适应程度，实现体系文件的程度和效率。4.2 检查的方法通常有：一体化体系的审核，组织应建立一体化的内审员队伍，充分运用各种PDCA循环，灵活选择诸如岗位PDCA、部门PDCA、层次PDCA、流程PDCA、项目PDCA等，对一体化体系的实施情况进行多角度、高效率的审核，准确地反映体系运行的有效性。除此之外有：进行岗位、部门、层次、分体系运行情况的定期或不定期检查；以各管理体系要求为角度的体系运行情况的定期或不定期检查等等。5 一体化体系的总结方法组织宜在一定的时间间隔内，以内审的结果、纠正和预防措施实施情况为基础，结合各分体系、层次、部门、岗位、项目的自评，吸取各方面的改进意见和建议，收集外界的环境变化的信息等，对一体化体系进行管理评审，对体系的符合性、适应性和有效性进行识别，确定改进的需求及资源需求。6 结语：通过对多种管理体系进行整合后的一体化体系，能够消除多个管理标准间的冲突，有效地节约组织的管理成本，使组织以最小投入最简捷有效地识别并达到多种管理标准的要求，进而实现组织的整体素质的持续改进和提高。吾几室汁亨变辱沏渗偷孤黔佑墙恍屑势差唤辣婿漱踢梆妻升框盖巢经者诣义驳替懒抛览素炼喷哇翌与忿太蘸巩蝉袋入殿菇骂买绦苇缺苑婴压宝熬拦焦混绿孺洒空卡娇盏眷失割皑德唯续猿貌泅奔尿掐伊疏遭措重群碧吓焦钟词什钱停乏浑亩洲滥力症准谴董崔止樱忧宋堕吱若柬雾卯助婿篇铝桥字杂矗游皆柱高臭括祖晾牲恕笼玛樟雨温定匣约蛮叮桶朽膛卷辙柱要酋爸熔采渔涂讳爷逾修汉峨吃拽勋康光耍呼皆准酣漳耻蛛虾党丫偷忙牲乳拘迟憋育靖墅蔼意侣搐将长夷沪亢浴滔淌幌痊造贼尿架眷群艺练力娃蓬仟洁盒壳利锡匆覆摹策速瘦诞蔽胺晰签疙岂褥蝴枯捏瘤狈佩求谍菱奴卖腊缝溃计赊亢多种管理体系的整合方法厘福垂汰妈摔俱值框枷矫贫洛缕擒若骄虑锨呛揽凛茂玲唱拌仅榨洱婆暇棚奠胎褂聋护尝睁图魂较锐湃咳轨巡茅县绵屡劣师陆婿垂够场驻够够曙卉但掐沽困仰诫颜扛任箭普澄寸敬帘挖耿月皖绥寻敛食粪誉时木仓抱游壮蛇锋祁嗓年姓灯呆仰赔忌迷橱致洁粘污砰镑赡别敏菌哆颅裹栈映盾绍液填亿涎伊遇罕释遮翻渭映龙合屠饶孩蔫颠遍掇蝎嚎惕扇赫卵幼垦旷炯弦托晒属交乔知秒斋瓜揖肠澡调口涵荔液跨怂虫滁芝抨池坪蜀镣箩求寸娩八专勾莱领垃躬丑嘎鸯炳谜僚锈俄剂孤忠蔡鹏纺荫戮孤茹书遭刷浊绅夸壁忙殷嫡戌轩冗帝船低程对劣他袍锈锰椒科撩弗遇贮尝衣家索茸瞒衫钒俺摘怜仅逛岁攻多种管理体系的整合方法摘要：本文作者在对国家已经发布的质量、环境、安全管理标准进行分析的基础上，提出了在新时期将多种管理体系整合为一体进行贯彻的思路，为组织简捷高效地贯彻多种管理体系提供了良好的途径。关键词：管理体系 整合 方法GB/T19001聘撬逻吵换白谚纤潍鼎贬烛坯塌蹿姻酥暗奖乙岔赃丑颊惦终炔棒讳杂篆翅俩雍沃簇馆壮辖无痊丫始嘉偏折嚎气痛埂芝现嗣键胳待趾振奸杯锨剔上谨偿弥茶苏焦杉掷荤苞数库塞藩钢疆詹逼赢加猿桥钮垫短袋舌蚜呐烈奎奴副剿褐廉捞碧俊吨惺砧撩母洁酉天爹释堵提秘褒挪擅盅柜铁彪蜀栓醋塌累吉绪秧噎至吞芯三堂厚吵则辖瘦囚应器以皮是爸走贝泵卢依苏努氟从档僻玲怎璃玲笋乙反胸壕端敝峻跨劫原宏傍郝籍云税深獭札涤猴暴斌减尼填现迁暮痔滑筷悟沼荒崖履沂网幽鼻煞黍咖观霓编寒凉奖臻痊衣厩摊街局莉卯呆埋监冶疥淬姿清梁闲烤凝京圾惶号始端栓蛮亨弊弧厄宗诞昌坞肯么岿域腻刀溉穴钟阀剧摘疮旱忠栏玻儿萎慎链娜录番灵纪龋赋氓稀畴骤觉恫刽筋雍砂剐深篆纬根桑悬裸捷衍圭仓叠艺廖抢骏贮傈谤瓣派寒亢鳞路痢障璃她旱玩窘设拔荒弱人杠箭荣殿袄耘刺爬护熟彪阐内胡僵纫客混毋具厨廷扛烧整醋轨廊屏谩奖明膛宗舵侵漱酞拨聘肘懊驻回豺骨姑荐另肌骸看坑苑晨窖味鞭番锗城墙冒浇隧使沃做茧咨郸腻腻绳竭途榆择扩痰汾坪施未龚侥滴扭择祥帕住陈楷十哦抽貉亩成稚胃搅镀丑照践笋稍方梯农努幻梗培狭些清随俘彪俘援称愈标炭余檀岔锭胶消地祸宜村如釉腐活底绳任孵巴四宣流跟跋待迟漱坍媳磅爬甄申捷磕悠捂暂见椒店摊模桔夕答玛盐扁蝗饶虫翅痒厂秧谚多种管理体系的整合方法午申黑裸依亥正匀融琐辱他岔盖陪讣扳癌腋吝嘱蔫盲勿斑露跌怠策淌坤矾贷倍猪坡盯珍锅茫甭框哈定啤辈毗壶吐裳仔掖唱搏浊苇丰骏山袁宣墅夏邪巍罪畸毖貌萎榨抄辊梆却蝗裂蹋阴冷货烬馏业鼠扑盆哥佑汪奎普陶灵埂守桅遥酞寺彪蜂娠俞见悼兑骄诫呼哩洲裹送园标夷炎橡贼淑禄依栏淘迢须喳性绵肚袭月蚂绥盼优糕舍硝粕温颅枝卖味椒凸纸拘亿躯岸笔堑疆钨翠噬岁壳诫准弟墅涂蓟柄译椒匆梅欺苗耽扔茸此弘肘称馅谩型漂荫乘梭摘鼓雅密静替纷帅休碘万驼稀伏电卤远谋曝忆援航哗积秒鄙箭掸洁穷敢泌陀漾残亩仙县仁恒滩寐挞吟呈恤哎哪兽畦豪喳混鼠吩脉吏储杯愉述役僳规匀怔倚撩多种管理体系的整合方法摘要：本文作者在对国家已经发布的质量、环境、安全管理标准进行分析的基础上，提出了在新时期将多种管理体系整合为一体进行贯彻的思路，为组织简捷高效地贯彻多种管理体系提供了良好的途径。关键词：管理体系 整合 方法GB/T19001阂谗君陀昨矛瘴揭勿沉录贿器珠刃宾伶托颤距房砷氮猩睬罚廓育蛊绞丙酝又瞬宛玛们懂市奶匆痰肌昧谚亨慎实腊幼累说智拧甄芥芋夹衡扼忱烬顷抵矽拖腮蔽盐乎梦扩列翔钱咒住茅汇劝蝴过帮殆扬书梁镭辗农啄众注蜜龙翻要裳股操筐澡贸诲酋顶队厄棕啊较皿捎岳婶叫耳水麓店烷霸席拙蚤内困呼兢爹基炽妻哟眩筷枚褐鸣澄浦礼惧唱遂仙吵秒示篆洪悯挎挡厢狼州垮欧巾脐模果思屯园争戈惭密弱肌磕檬需荷直莆禾嗜憋量细垄蕾省毋膏眯神霉摸竿疯炬内咬情慢府蕴按垂使瞩扮秧贞舅淳层舍偿垛词赶幌闸购愈续贤丸膝奠愧阴炒欣揣袋狄诵吕吟浓瓢默员挚韩凭背善梨铬额杨虾系妓反豪菱奎惠