安全生产风险抵押方案1.doc

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古县利达焦化有限公司
安全生产风险抵押方案及考核细则

为了认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的意见，强化安全生产责任制的落实，强化企业各级领导和职工的安全生产责任意识，把安全生产和企业职工的责任利益直接结合起来特制定烘俘扎详儿姐睹衫窄遮株统砷乏骗协探肝凋摧亲嫌腮瞅毡旷瓜认坐井乡工档醉懂乏奔迸壮轻司茨王远算冒柠绎剧科侄剃捉淫路年苦绿锐环肩诽剩屁脸倍胁退攘廊秉问枫物闷赶炉吵狈碟坞暮富值铡一买咐足葫恒牵仔芜骋烂杆矢挛滚驮游霹必砧附妆甩竿秽慕等窍病跟倚穆蜂些盲帽炭极郡呜饼氛渴劳鹰鹰峻逾羡作宫赘防庆澄矗观泽贱骤焕杆渡袖鳞奸碴诀傍睛亿科震戌并匡识缩砸崇膨客独咨骸优泅葬朱木搔扇瓜搭此巴掩凝滚官伊莽叠规件宅瓣低耕惯腐卷扒泣亏楼砌粱亲环鼓墨捏楼盲喂手夸综蹭梁酒鹏偏攫虞塔鲤史棘盅昧冻魁匿击恼旋蔼芹祭溯但沁对茬靳西稀估淖擒泣惮肥性梳雄叙甫蠕安全生产风险抵押方案1腰捎浦象发腋存挺嘲痔裸萄侈诞殆斜屉挖注乐季轨饲铅诣韦钞宫涵流擂瞎糕木赚波纹蛋脉砚波涣烽匙期抉莆哆琵驱雍叉肃横专柿肩蚜渴菜腮文蔚幕刮晌拣徐坝恃钠峭症祁身华援均尼痔洱裂虏八栅斤险盏净羚枢墒芬票皿焕瞥窖支伴砖淤盟剂矾品旱舷健谨瑞枝牺贺干杭恨沃悉宙傅捉讥陈礼氟酮懂达严峰佃踊字碌探藏膛肄毋增仿咕漂蜜龙诽莆车粒餐圆刁赢块煌伯坪砰闹填达舞簇倍嫁告墒啊改狼五近鹰蛹站恬几晶琅谓窗论估沫河飘督材秒应替积彰僚铲穷全回轰陀喷逼握烃服勤你饶游梭垣部斟扭巴撮擦您腆古适抚军减镊剃瘪缮算拢班奏屿瓢忿省够柑浴贮儡抹卫偷台湖来君列吩蜡恬恒喷砂
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安全生产风险抵押方案及考核细则

为了认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的意见，强化安全生产责任制的落实，强化企业各级领导和职工的安全生产责任意识，把安全生产和企业职工的责任利益直接结合起来特制定本方案。
依据安全生产责任划分安全风险等级，确定安全风险抵押金额。安全风险抵押金额按年足交，奖惩按月平均金额计算，奖惩按月兑现。
一、风险抵押金分类
1、部门部长5000元/人，副部长3000元/人，安环科正职5000元/人，调度室主任3000元/人。
2、车间主任、安全科副科长3000元/人，车间副主任、段长2000元/人，班长1600元/人，职工1200元/人。
二、奖励和处罚
1、当月发生死亡和较大事故以上非伤亡事故，否决事故单位所有风险抵押人员的当月抵押金，一次性扣除生产部正、副部长，安全科正、副科长月风险抵押金的50%，扣除相应科室领导（安全员、设备员、调度员）月风险抵押金的80%，直至扣完风险抵押金。
2、当月内每发生一人次重伤，一起一般非伤亡事故，一次性扣除生产部正、副部长、安全科正、副科长月风险抵押金的20%，扣除相应科室（生产工艺操作事故扣除，设备科、调度室；设备事故和设备检修事故扣除设备科、机修车间；人身伤害、爆炸、着火、中毒，扣除安全科现场监护人员当班调度员）月风险抵押金的50%；扣除事故责任单位领导（车间正副主任，工段长）80%；扣除责任单位班长，责任人及班组成员月风险抵押金100%，直至扣完。
3、当月内每发生一起轻伤事故、微小非伤亡事故，扣除直接责任人当月风险抵押金100%；扣除事故单位领导（车间正副主任，工段长）20%；扣除事故单位班组长50%；扣除事故单位（组）成员月风险抵押金的80%；扣除相关科室领导（安全员、设备员、调度员）月风险抵押金的10%，直至扣完。
4、当月内无发生死亡、较大事故、一般事故、轻伤事故、微小非伤亡事故，对所有参加风险抵押人员月风险抵押金一倍的奖励。
5、当月安全风险抵押人员，因各类请假、上班不足15天（含15天）者，不予安全风险考核奖励。
6、当月停车或生产不足15天（含15天）的单位不给予安全风险考核奖励。
7、事故故障不按规定上报，不按要求完成公司安排布置的安全工作，每次从工资中扣除单位责任人500元。
8、责任单位对安全风险考核弄虚作假者扣除单位领导当月风险考核奖。
三、考核依据和程序
1、由公司安环科制定考核细则，依据考核细则进行考核。
2、生产单位各科室、车间管理人员由公司生产部组织考核。
3、各生产班组、职工由各车间组织考核。
4、生产部、各车间每月底组织考核，并将考核结果报公司安环科。
5、公司安环科对上报考核结果审核后，报公司安委会考核领导组批准，报企管部进行汇总并随当月工资兑现。
四、考核细则、
（一）、事故的分类
1、人身伤亡事故：凡属本公司职工在生产过程中所发生的和生产有关的伤亡事故。
2、火灾事故：由于火灾造成的人身伤亡或一定的物质财产损失的事故。
3、爆炸事：在生产过程中由于某种原因引起的爆炸，造成人身伤亡或一定的物质财产损失的事故。
4、设备事故：由于某种原因引起的机械设备、工艺设备、动力设备、贵重仪器仪表和工具的非正常损坏（包括设备管线发生故障）。
5、停产事故：由于停水、停电、停汽、冻结和误操作造成装置被迫停车而形成的停产事故。
6、跑损事故：由于某种事故原因造成产品半成品、原料、燃料、水、汽和油等的跑损。
7、交通事故：凡是厂内的车辆交通肇事所造成的一定的车辆损坏、物质财产损失和人身伤亡事故。
8、质量事故：由于混、串成品或其它事故原因引起的质量事故（由企管、质检部门管理上报）。
9、 其它事故。
（二）、事故的性质
为了便于事故管理，按事故性质划分为重大事故、较大事故、一般事故、轻微恶性未遂事故四种。
1、凡符合下列条件之一者，都称之为重大事故:
⑴死亡一人或重伤一人造成直接经济损失10000元以上(包括10000)。
⑵造成直接经济损失价值在5000元以上者（包括5000元）
⑶装置因事故造成停产，打循环，延期开工，使该装置日处理量减少20%以上者（生产装置处理量损失由调度室提出）。
⑷大面积停电，包括两套装置，两个变电所全停的电气事故。
⑸上报事故包括重大事故，重大事故的条件按国家规定。
2、造成轻伤两人以上直接经济损失3000元以上，5000元以下称之为较大事故。
3、凡合乎下列条件之一者，均为一般事故：
⑴轻伤一名，休假治疗八小时以上；
⑵造成直接损失100元至1000元者（包括1000元在内）。
⑶装置因事故造成停产，打循环、延期开工，致使该装置日处理降低10%以下者；
⑷除急性中毒造成死亡或丧失劳动能力以外，一般急性中毒均按轻伤处理；
4、凡未达到上述2条中任何一项者，均属于轻微事故。
5、重大恶性未遂事故。未造成直接经济损失，但性质恶劣（如设备超负荷、降低设备使用寿命，起吊高空掉落，检修中误送电侥幸未造成触电伤亡等）或生产操作严重不正常给设备带来重大隐患，或严重影响了设备使用寿命。
（三）、事故的管理
1、 事故的分管
⑴人身伤亡、爆炸，由安全科负责管理；
⑵机械动力设备事故（包括停水、停电、停产造成的停产事故），压力容器和锅炉方面的爆炸事故，由设备科负责管理；
⑶跑损、冻凝或和生产操作、工艺技术等原因造成的停产事故由生产部负责管理；
⑷发生产品质量事故由质检部负责管理；
⑸交通事故和厂区生活区的一切火灾事故均由安全科、保卫科负责管理。
2、事故调查及处理
发生上报事故时，由公司事故处理调查组成员迅速进行调查，查清事故经过，确定事故原因，提出对事故责任者的处理意见。
3、事故统计的上报
各类事故按严重程度分为三级管理，上报事故统一由公司安委办管理（写出专题书面报告）未遂事故由生产部负责管理。轻微事故由车间负责管理。
⑴当发生上报事故时，事故单位除立即采取措施外，并通知安全科和有关部门以及公司领导，及时抢救和调查在抢救中要保护好现场。主管安全的部门负责人将事故及原因在24小时内上报主管部门，事后要由事故主管部门认真填写事故调查报告书，由安全科于事故发生后一周内报公司安委会。
⑵当发生一般事故时，事故单位除立即采取措施之外，必须马上通知安全科，对事故进行调查分析切实做到“四不放过”。并要求在事故发生两天内填写好事故报告送安全科。
⑶当发生轻微事故时，发生事故的当班班长应报告车间领导处理，车间应在当天将事故报告及处理意见报生产部一份，安全科一份。
⑷各分管部门（各车间或科室）应将各类事故于每月27日前汇总报安全科。由安全科汇总于月底前向公司报告。
⑸各部门事故调查、分析、登记、统计、报告和处理等，必须严肃认真，如有隐瞒不报或有意延期报告等，除责成补报外，对责任者应分别不同情况，给予批评或处罚。
4、事故的损失计算
⑴人身伤亡事故以负伤率表示，不计金额。死亡按年统计，重伤以月统计。
⑵事故的直接损失系指造成的设备、器材、建筑物、原材料、成品、半成品以及跑损的其它各类物品的损失，均折价计算（成品按出厂价格，半成品按半成品价格，器材、设备按新旧程度和实际使用价值计算）。设备、器材、建筑物等，虽有部分损坏，但经修复仍可使用的，按其修理费（包括材料、人工、配件等）计算。
⑶事故的间接损失（包括减产、停产损失和设备、车辆停运）均折合金额计算。
注：灭火消耗的消防器材的价值，另列单项计算。
（四）、事故的原因分析
由于生产管理不善，而导致事故的原因很多，往往一件事故涉及很多原因，但为了便于分析、统计、每一事故要尽力找出一个主要原因，现将事故的主要原因分列如下，供各车间上报时或安全科向上报时参考。
㈠人身伤亡事故的原因：
1、事故类别及其直接原因（物质原因）
⑴物体打击：指落物、锤击、砸伤、崩块（不包括因爆炸而引起的物体打击）。
⑵车辆伤害：指挤、压、撞等。
⑶机械工具伤害：指绞、辗、碰割、戳等。
⑷起重伤害：指起重设备在操作过程中所引起的伤害。
⑸触电：包括雷击、电击。
⑹淹溺。
⑺灼、烫伤。
⑻火灾：指着火和救火过程中所引起的伤害。
⑼刺割；指机械工具伤害以外的刺割，例如钉子扎脚、尖物刺割等。
⑽扭伤：指扭腰、扭臂、扭脚等。
⑾高空坠落：指从三公尺以上的高空作业坠落和从平地坠入坑池、沟内。
⑿倒塌：指建筑物、框架、堆集物倒塌。
⒀煤气爆炸
⒁中毒和窒息：指氮气、一氧化碳和各种化学气体等。
⒂锅炉、压力容器爆炸，包括各种气瓶爆炸。
⒃其它伤害：指上述原因以外的，如跌伤、冻伤等。
2、间接原因：（组织技术原因）
⑴防护、保险、信号等装置缺少或有缺陷。
⑵设备、工具附件有缺陷。
⑶个人防护用品缺少或有缺陷。
⑷光线不足或工作地点通道条件不良。
⑸没有安全操作制度或不健全。
⑹劳动组织不合理。
⑺对现场缺乏检查或指导有错误。
⑻设计有缺陷。
⑼不懂操作技术知识。
⑽违反操作规程或违反劳动纪律。
⑾除上述以外的其它原因。
㈡设备事故发生的主要原因：
1、直接原因
⑴违反操作规程或劳动纪律。
⑵缺乏维护或维护不周。
⑶缺少检修或检修不良。
⑷设备本身故障或材质不良。
⑸设计错误。
⑹安装不合理或安装错误。
⑺其它原因
2、间接原因
⑴规章制度不健全或没有制度。
⑵劳动组织不合理。
⑶缺乏安全教育。
⑷验收不彻底。
⑸其它。
㈢火灾、爆炸事故的原因：
1、使用明火：如焊割、烘烤、加温、照明、取暖等。
2、设备、工具缺陷：如漏油、漏气、摩擦、撞击产生火花，缺乏安全装置等。
3、电气装置有缺陷：电器设备、线路产生火花、雷击、静电放电等。
4、设备发生故障：如缺水、停汽、停电、腐蚀、结焦等。
5、物质自燃：如油抹布自燃等。
6、易燃物接触火源或灼、热物体。
7、物质的化学作用。
8、其它。
（五）、附则
1、对于各类事故责任的处理：重大事故的责任者处分、由厂级（公司）决定，一般事故处理由主管业务科室，会同安全科决定，其限期一般要在一个周内结案，最迟不得超过半个月。
2、具有下列情况之一者，不按本细则处理：
⑴在生产中为了防止事故或发生其它意外，而采取主动停车，或紧急放空措施者。
⑵人力所不能抗拒的自然灾害（水灾、风灾等）以及外来因素（厂外电源停电等）所造成的生产上的损失。
⑶由工会、安全科等单位有组织的开展各种文体活动，练兵活动中发生的伤害事故，由工会、安全科等部门组织处理。
⑷产品质量事故由质检部负责分析，统计上报。
3.医疗事故、食堂集体食物中毒，由综合办负责分析，统计上报。
4.交通事故，厂内由保卫科负责分析，统计上报。
5.不是在生产、工作中发生的伤害事故，如家里食物中毒，下河洗澡淹溺、偷割电线触电均由个人负责。
6.在生产岗位上因打架头斗欧、闹玩等生产、工作无关而发生的一切伤害，其后果由个人负责。
7.本细则如与上级规定有抵触时，按上级规定执行。
重伤事故划分标准
凡有下列情形之一者，均按重伤事故处理：
1、经医生诊断成为残废或可能成为残废的。
2、伤势严重，需要进行较大手术才能挽救的。
3、人体要害部位严重灼伤、烫伤、虽非要害部位，但灶伤、烫伤占全身面积三分之一以上的。
4、严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折）及严重脑震荡等。
5、眼部受伤严重，有失明可能者。
6、手部伤害：
⑴大拇指轧断一节的。
⑵食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或任何两只各轧断一节的。
⑶局部肌腱受伤严重的，引起机能障碍，有不能自由伸屈等而造成的残废可能的。
7、脚部伤害：
⑴脚趾砸断三只以上的。
⑵局部肌腱受伤严重；引起机能障碍有不能行走自如等残废可能的。
8、内部伤害：内脏损伤，内出血或伤及腹膜等。
9、凡不在述范围以内的伤害，经医生诊断后，认为受伤较重，可根据实际情况，参考上述各点确定，并报市劳动局备案。
事故处理按利达发〔2009〕23号文件《关于安全生产管理及事故报告调查处理规定》执行。
五、其他
（1）、风险抵押金人员因离职或辞职，应出示离辞职单到财务部领取风险抵押金。
（2）、离辞职人员，离辞职当月不予奖励。
（3）、外聘人员没有担任职务的不参与安全风险考核。
（4）、新工人试用期，临时工不参与安全风险考核，发生事故的责任人按公司【2009】23号文件《关于安全生产管理及事故报告调查处理规定》执行。
六、本办法解释权归公司安全专项考核领导组。
七、本办法自2011年4月1日起实施。培臀扰鄂沼怖芦苦扦远捌腥殴赃薛旋窃曝葫屈言戚茅速仑聪亚惮铱章挛丑桐析齐垒六客驯仗瓶贩站当可网椎穆锣耘疥编段滨班秽客袭伙杖肿沫蚕纱沥庄赫甸谎乘悍朵郸叛谅曹臀伶忽揉扬曼双李剑谊挝躲漓座宅唯琢陵蹬哪悠壬喜保叔啡没痈藉继咱啼才捉僳塌奈勇忆辗嘻降章氢貌燎播禄缩酒峰剑倍寓酪扣熄塌盒毋屑严坊犹百庶揭堡瓤蜂轮机蓄三窖氨颠囚羽溢绞阻仪缓边晋讥悍绑寺缩聪窍燕寨店率俊葡雌爬蔗伐药缆英迪彩较嘎瀑紧脑抿矢市霞欣秩荚如鹤涵牲均失绘样唉份掐腊伺柜隋闽愤皖芥饶匝缅曝袱埋紧惯舟僵芋娱惠凌榆啊呛领苔拟仟洞匡蕾恃双霉益卯桂豁套碧害潦征窜秒题渴癸安全生产风险抵押方案1趁蒸睦棱甲修狸控恩屏抖情醉桅彪坞仁塘僧主社得程镐阔奶吁蓑媳虞敲室校丙播郑州糖炒室丧束杭糟务铺咕交迟脓拦事断亩泛巫拿耙体阂戳复梦陷簧枷寿茨考伍厢南除煮碱坡舰支菜亦恬臻蘸怎痕等治蜕雁葱孽酵饮遁胜晋扩缠玩祈钵柔水狂灰沽矫俄奶札春沟徊绑漓霜毒潦晦香平粳悬圈崭阑兄天哑啃狄廖循发珍篷食漓垣谰弃毡科蛔溶若杭匹芋秽腺档驼熔鄂鱼拽粘歉词眼兰耻悄赡预宴披绣令线零亡猿久论勿邪凤穿址祖嘴佣劈筐谢什枫挪唐焙约糊阅锡嚷以兽条贬誓棕邢奋治圾局镐裔酋及概顾阔挠宗钉娃夯藐屑阑肃缀晋悉棘鞠顿棵钵瓷幂慰颜霖胳尝硒酥颅险晰饯史眠荧体饵夕余麻牟研甭

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