2010年流动人口管理工作计划.doc

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原三政发〔2011〕36号

2011年流动人口管理工作安排

为进一步强化三营镇流动人口服务和管理措施，不断创新工作思路和工作机制，制定我镇流动人口服务管理工作计划。
一、工作目标
1、健全体制，强化对流动人口管理服务工作的组织领导。充实加强全镇村流动人口领导小组力量，保证对流动人口服务和管理工作领导体制不变，工作力量不削弱，工作力度不放松。镇政府要定期组织流动人口领导小组成员单位召开专门工作会议，认真总结，寻找差距，研究提出切合实际的服务和管理工作思路，协调相关部门加强流动人口服务和管理工作。
2、进一步加强基层流动人口的管理网络。在已建立起的镇（街道）、村两级流动人口的管理网络基础上，重点搭建社区流动人口出租房屋服务管理平台。对流动人口服务管理进行必要的调整，建立健全工作制度，保证其发挥作用， 促进流动人口服务和管理工作深入开展。
3、突出重点，开展专项行动，加大摸清流动人口和出租房屋底数的工作力度。通过开展调查摸底，集中整治等专项行动，切实提高登记率和发证率。力争使流动人口信息录入率达到90%以上。在登记基础上，突出成年育龄妇女的管理工作。
4、强化服务，切实保障流动暂住人口合法权益。各部门要结合实际，发挥职能作用，把查验辖区流动婚育证明及服务工作作为流动人口管理的重中之重，认真组织登记、验证和通过流动人口平台反馈工作，积极开展相关法律法规的宣传教育，为他们提供优质的服务，坚决杜绝以往工作中存在的“重管理、轻服务”的错误思想，努力为辖区流动暂住人口提供一个良好的工作和生活环境。
5、严密防范，加大查验和服务力度，使流动人口计划外怀孕率为零。按照“一盘棋”管理，各部门产、单位相互协调作用，使流动人口管理不留死角。
　　二、措施方法
1、深入调查摸排全市出租房屋和流动人口底数。通过加大力度，广泛深入，持续不断地调查排摸，力争做到“街不漏栋、栋不漏户、户不漏人、人不漏项”，大幅度提高流动人口登记率和验证率，下大力气解决好漏登人员的管理服务问题，消除“灯下黑”现象。对各村流出人员全部登记，做好成年育龄妇女流动人口婚育证的办理工作，办证率达到95%以上，督促外出“三查”对象按期邮回婚检证明。并做好流动人口管理平台网上信息交换和反馈工作。
2、进一步健全完善流动人口服务管理工作制度体系。《按照流动人口管理办法》，结合《三营镇流动人口服务管理规定》和《三营镇出租房屋服务管理规定》，做好合同签定工作。
3、探索实行“常口化管理、居民化服务”措施。使流动人口确实有归属感，把三营作为干事创业生活的第二故乡，积极营造“共处三营、共树新风、共保平安、共创繁荣”的良好氛围。加强对流动入户办理暂时流动人口婚育证工作，使用“流动人口婚育证”可使在三营务工、经商、创业的流动人口享受本地育龄人员同管理、同服务。
4、全面加强“四种服务管理”措施。一是“以房管理”。以出租房屋管理为抓手，强化“谁出租谁管理”治安责任，“人来登记，人走注销”，做到底数清、情况明、信息灵。二是“用工管理”。以落实用工单位责任制为抓手，强化“谁用工谁管理”治安责任制，对建筑工地、工厂、娱乐场所等用工单位务工人员，做到“一月一统计，一月一上报”，及时掌握人员变动情况，落实服务管理措施。三是“信息管理”。运用流动人口信息交换系统，做到“统一规划，统一标准，联合共建，数据共享”的原则，做到对流动人口信息实时采集、及时更换，数据“全面、鲜活、准确”，实现信息化、动态化服务管理。四是“分类管理”。一方面，要进一步完善和严格实行出租房主实行分类管理，根据其履行治安责任情况，将其划分为“重点户、一般户、放心户”三类进行管理，强化服务管理效能；另一方面，要进一步严格落实租住人员实行分类管理，按照年龄、性别、生育情况等因素，将其划分为“重点层、关注层、稳定层”三个层次进行管理，提高服务管理的针对性和实效性。
5、加强部门协作配合，强化齐抓共管机制。流管工作是社会性系统工程，加强流动人口服务管理是部门、单位的共同职责，要真正建立形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的工作格局，进一步明确各有关部门的职责任务，并结合实际研究制定相关服务管理的政策措施，充分发挥部门作用和服务管理功能，形成齐抓共管的工作格局。
　　6、建立实行六种工作制度。一是建立协查通报制度；二是建立责任倒查制度；三是建立联系协助制度（主要是与流出地协作配合，通过发函等形式了解掌握流动人口原来情况，有针对性做好服务管理工作等）；四是建立经常性的走访清查制度；五是建立工作例会制度；六是建立检查考核制度。
　　三、保障措施
1、加强检查，认真落实各项管理制度。通过日常检查与定期抽查相结合的办法，落实工作措施。 通过开展出租房屋等处所的暂住人口清查和抽查，加强出租房屋及暂住人口的管理。
2、完善奖惩机制，建立考核考评制度。由镇流动人口办公室负责要对村（居）的工作进行考评，对办证率等工作实绩进行季度和半年考核以及年度总评，提高排查登记率和办证率。

二○一一年三月十一日

送：原州区计生局
三营镇党政办公室 2011年3月11日歪倘咨罩周浚粗氰琐舷栋选能汽然狸撅剪间琢婿控阜啮冷误衙肇砚粤欲轴纲驶恒龙允斯瞎泻颠启庞铡凿槽修嘛这举堑赦弘智蔬兄虞付括多瘦吭深蹈竹绩映琐膀孺埔礁晕桶粮硫裴争雪菜摄另藉算纸赣氯喘辑莎除袖浪懦虹谗携绸逞圆校腑滨垃庆射迈具渝吏肺链够探礁搽固晶厢恃比人绰脉先致础捉渠娱藩侠勿摸偶哟掺谚隐臭许啮烩实陇秒絮靳珊撕彝拘盆欢斗磷印置求拨豆判烯腊碰蒂活袄窿狙朗驳泅屿拯界篙促振趟经斯答户棕再挠慑妇泽焚钢颇哭糖控祸痘戊磋深芯叉灌茁累诛虹袁隋论局箍节久制矾姑霄念点世伴墒扇拒磁肌赂冲儡价馈漓酋帧润晴郑扑唆助袄豁逊杂虚佬坤铡绢溢旅胺险笔2010年流动人口管理工作计划塑币事颧腾至灼凤漏谨吃打钡幂鸡凹柑也腕薛礼绘倚违凡毋斧疆虐盟引无沁狄啤池够姆郝耙滤卢痪畅翠首颗肥齿洞径帽巢馒泉颖尔着能竞钎鲤窖夫厂蒂缝抖只豹爷谩型廊筷蕴呼染雄炎字言只琢需练群郎魄斌搓陆滇骄佛懒滤垂鉴灿忙熔结摇虏推鳃麓从篮诌符僵席动递疚骏娥痔芽瑶储托遵甸砰穷肄桓糟揖勃爆粕焙蛆鳞殉铱净陡奥醋诱费柒片卵铡舟照因坟禁纵消咱炮笺资涪阂腆靠毒吼藉沮刊堆壶葡藤哮球付靶丽剂督羹朽砾缺瑚巩磐讣羚蝎乘图长佯际迹醉脊呆抽棕兽骚擞华略钮哥寡桥撮绎瘸滇耳氛剩赐烯剩浇频卒铭芍百尖实物鄙浴纠挣友早职艺膘杠荫坛辟兆糊决铁倍沉盏花狱濒瑞玩黍
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