廉政建设监督制度-管理办法.doc

廉政建设监督制度

为加强党风廉政建设，推进反腐倡廉工作的顺利进行，建立和完善相应的工作制度，为了有约束力、便于操作，特制定如下监督制度：
一、认真学习和领会十六大和十六届三中全会精神和相关的法律、法规，按照各自职责开展监督工作。
二、施工技术人员在合同段工作期间，不准在合同段大吃大喝，不准接受宴请及有价证券，不准接受馈赠物品。
三、施工技术人员不准利用工作之便参加工作之外的商业性活动及谋取非法利益，一经发现，除没收非法所得外，将追究相关责任人责任，情节严重的，将给予相应的处分，直至追法律责任。
四、施工技术人员，不准利用工作之便向各施工队伍索取钱物，更不准有吃、拿、卡、要的现象发生，如发现此现象，除追缴钱物外，并令其向被索要施工队伍公开赔礼道歉，写出书面检查。
五、施工技术人员因不廉洁行为或为满足个人的私欲给项目部造成损失的或影响施工质量的，经查实后，除给予相应的经济处罚外，并通报批评。
六、施工技术人员在监督施工队伍的同时，如查出有不廉洁行为，有权责令其改正和向监督领导小组举报，领导小组将对举报的问题要认真调查，公开处理。
七、施工技术人员对不廉洁行为，有权向上级廉政监督部门举报或提出质询。

廉政建设管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强吕梁环城高速公路机场连接线工程的廉政建设工作，认真贯彻落实交通部《关于进一步加强交通基础设施建设领域廉政工作的意见》等文件精神，强化制度管理，约束不规范行为，从源头上遏制和预防腐败问题，不断加强项目部在廉政建设中的管理、监督、检查工作，特制定本办法。

第二章 廉政教育
第二条 组织施工技术人员认真学习、贯彻执行建管处及上级下发的廉政建设文件、法规，增强法律意识，树立“依法行政、依法办事”观念，自觉履行《施工合同》、《廉政合同》、工作职责，实现“三个代表”，立党为公、执政为民，树立正确的世界观、人生观、价值观、理想观、美丑观、苦乐观，继续不断树立全心全意为人民服务的思想。
第三条 学习方式。采用学原文，结合工作实际展开讨论和调研，针对项目部在工作中反映出来的问题，用标题式提供大家思考，集思广益，共谋方略。
学习、讨论时间根据工作闲时多学，忙时少学，特殊情况下夜间学习、讨论，将职工队伍的思想建设、廉政建设与公路建设一齐抓、一齐布置、一齐检查，特别是思想道德建设要坚持常抓不懈，警钟常鸣。
第五条 教育方法，采用正反面典型案例、先进人物事迹、腐败分子的忏悔谈话录音、VCD、电影、图片展览方式，从大家的灵魂深处认识到贪污、受贿、失职等行为带给组织、人民、家庭及个人的严重性、危害性，使之规范个人行为，从严要求自己，从点滴做起。通过学习思考，人人动手写学习体会，放置于学习园地，供大家互相学习。
第三章 廉政管理
第六条 加强公路工程项目资金管理，认真执行《会计法》、财政部《基本建设财务管理规定》、交通部《交通基本建设资金监督管理办法》，建管处向各项目拨付款要严格实行计量支付，工程技术部人员必须严格抽查，实地测量抽检的数量、质量，必须与上报数据相符，符合率应达100％，才能签字付款，时刻准备着接受上级审计。
第七条 严格控制工程管理费用支出，必须帐物相符，帐卡相符，实事求是，不准弄虚作假、虚列成本，不准滥发钱物，不准违规购买通讯工具，不准超标准接待，公物采购必须两人以上，签定采购合同。财务会计必须认真做好账目设置和财务管理，原始记录、台账、帐册凭证、会计核算、决算，财务报告要真实、规范，按上级规定及时报送有关财务报表。
第八条 项目部的各级领导干部及其工作人员，必须严格执行上级制定的关于交通基础设施中廉政建设的一系列规定和制度，本人及其配偶、子女不得干涉（本人不得越权）公路工程、强行推销材料和设备，不得索取授受与工程建设有关的现金、礼金、有价证券、支付凭证等，不得参与可能影响公务公正性的宴请和娱乐活动。
第九条 项目部的各级领导干部及其工作人员，必须认真依照制度开展工作，随时自查自纠，不定期去工地检查指导工作，落实工程质量责任终身制、项目部工程质量领导人责任制和工程质量责任终身制。严格按照设计要求和技术规范施工，不得发生偷工减料、弄虚作假、损害国家利益、影响工程质量的问题。施工技术人员要与一线工程技术人员、施工员、民工交朋友，随时了解和掌握他们的思想动态，收集反映的问题，将可能导致不良后果的问题解决在萌芽状态。

第四章 廉政建设工作的检查与考核
第十条 对项目部的检查，严格按照规章制度的条款进行，每月进行一次，检查与考核的结果将公布于项目部公开栏内。
第十一条 对施工技术人员的检查分月份检查和季度检查两种。月份检查每月一次，深入施工现场，进行查看、询问，以表格的形式记录检查结果，对发现的问题，指出整改的方式和整改时间，并对检查结果签署检查人和被检查人姓名，做为廉政建设永久档案进行保存，也做为月份检查考核的重要依据。
月份检查：既每月的月底由领导小组对施工技术人员的工作进行检查考核，检查内容以各项规章制度进行，检查采取听、问、看、查的方法进行，既：听：听汇报，听情况反映；问：询问情况，提出汇报中不清楚的问题；看：看记录、资料、材料；查：查看账目及了解情况，并当场根据打分表的各项条款打出分数，签署检查项目负责人和被检查人员姓名，此结果将做为施工技术人员廉政建设工作评分的重要内容存入档案。

第五章 监督措施
第十二条 群众监督。廉政建设要在落实规章、条例的同时，必须相信依靠群众，对施工队伍设举报箱，举报电话。对于署名举报和有重要线索的匿名举报应转有关部门查处，做到件件有交代，事事有着落。
第十三条 制度约束。认真签定、实施《廉政承诺书》责任制，将廉政建设与工程建设任务一齐布置、检查、评比。对施工队伍、奖惩情况、廉政建设情况、工程进度等职工应知事项全部公开。

第六章 违纪处理
第十二条 工作人员，凡是利用职权打招呼、写条子、托人情和其他方式插手工程分包、转包、供应材料、无论是否谋利，一律按违纪处理。
第十三条 对挤占、挪用、贪污建设资金，造成重大损失的失职、渎职行为，发生重大工程质量事故以及索贿、受贿等腐败行为，将依照《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处罚条例》等法规，给予党纪政纪处分，涉嫌
犯罪的移交司法机关处理。