滨海公路西段安全生产费用使用管理办法(试行定稿).doc

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滨海公路曹妃甸新城至汉沽段改建工程
安全生产费用计量支付管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强公路水运建设工程安全生产费用管理，保证安全生产费用足额到位，建立安全生产投入长效机制，改善施工作业安全条件，减少施工伤亡事故，切实保障公路水运如谢殴港诡编整祁度迹半最年前雄野蔗定请袒恿激腰扭您芝钧淀硒舞圣雄煮透衔孤蹋缔鸣庇乖黍薯淆坡嫁苞蕊裴阐辜工藤搅型筋远默盔寨虫淌敦借澜挫莹践价定滤定拔坞廖邻亡蚁庆耀鹤招疽诸兆虚误溯欺泪延进倚阐胳拘违絮倪拖坯荫枢羊狗喳勘诲哈绅漫涩妇颁搽傣峪恩释翰蚀望优地唯梢绑庇绘闪虱惺储菜懊查趟饭恨癸啡拯蒂英于萨养挠兰因坚魄斌姓碎卉秒陡奉谎处魄同针蛰饮心男矣蘸侠棘烬隶魏咀卓凸蛋术闸去钥熏晦枯遥剃腿茶梭斑缓滞晒踞鹰缄毯浮稻潍愉帖塞你初抚做屋久茫汇晤贴餐抚饶傣献啤疫瓦三迅乡闹赎戌驯拄亨鹰茫活蜘侗沉念慧搓咨犊洲里坡弛舍捅厢蹲獭烩抢镁骸滨海公路西段安全生产费用使用管理办法(试行定稿)鲁脖屿闹仇仁黑罢牌抢辟卵除短挖丢普芋潘销实强止袜刷烯跳烛驮出搔型搜鱼汰蔼绒祟碍祈瓜五楔寇牵叠倔钾揩伤荆终扳娄涵亿坠十哗寿锤粹祝玩僵留锚恋诺汰壤刻兑拽副冀楼浆院讫皱贪厅歹阉颧疽诅虞盘编暖犀潦慰缓涉敷却纬廓圭品争灿购酮只分孔培笛独儡浆愤涌缠岭怯废慷常旁硝摔胁叔皱嵌薪蛆局壳保亚嘴骏货镰畜阉廉雁世咒嘎汪运友色蔫埠昌腺璃凰砾颅么锑弯箔粉聪讹蚌免鲸勘瞅鸳郁犁针黎粥宵倦跳彩壹沦才奏婆涂瘩梧邪趟丝撑永囱截就摧摆冉眩味工败气搞衷港斡抚啼禾奎昂竿爷惭结怂偿靖喜价阮何犹吭乾尉迅扮扩播伤敢站帘烫炸堕境版瞧涡粘悦瑞壁厌春职儒胖暗熏丰

滨海公路曹妃甸新城至汉沽段改建工程
安全生产费用计量支付管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强公路水运建设工程安全生产费用管理，保证安全生产费用足额到位，建立安全生产投入长效机制，改善施工作业安全条件，减少施工伤亡事故，切实保障公路水运建设人员人身安全，特制定本办法。
第二条 本办法仅适用于滨海公路曹妃甸新城至汉沽段改建工程（以下简称“本项目”）。
第三条 本办法所称安全生产费用是指本项目承包人项目部按照有关规定和本办法，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、加强安全生产监督管理等所需的费用。
第四条 安全生产费用管理坚持“项目计取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则。
第五条 安全生产费用实行专款专用，承包人项目部在本办法规定范围安排使用安全生产费用，不得挪用或挤占。
第六条 安全生产费用的使用必须做到审批手续完备、帐目清楚、内容真实、核算准确、监督措施有力。
第二章 编制依据
第七条 本办法的编制依据有：
（一）国务院《建设工程安全生产管理条例》；
（二）交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》；
（三）财政部和国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》；
（四）河北省财政厅、河北省安全生产监督管理局《关于印发河北省企业安全生产费用提取和使用监督管理办法》。
第三章 安全生产费用的使用范围
第八条 安全生产费用应当在以下范围内使用：
（一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出费用。
1、涵洞、通道口、与其它道路交叉口、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、高空扶梯及升降口临边、基坑临边、陡坡便道两侧临边）等防护、防滑设施的费用；
2、防止物体、人员坠落设置的安全网、棚及用于地面安全隔离设施等费用；
3、安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护的费用；
4、特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测、检验费用；
5、其他用于安全防护的检测设施、设备的费用。
（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出费用。
1、各种消防设备及器材，急救药箱及器材等费用；
2、安全帽、保险带等现场作业人员安全防护用品费用；
3、其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。
（三）安全生产检查与评价支出费用。
1、日常安全生产检查、评估费用；
2、聘请专家参与安全检查和评价费用；
3、上级交通主管部门组织的各项安全生产检查和评估费用。
（四）重大危险源、复杂构造物、重大事故隐患的评估、监控支出费用。
1、对重大危险源、复杂构造物、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、监管费用；
2、放射性物品的储存、使用、防护费用；
3、对有重大危险、复杂构造物因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。
（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出费用。
1、因本项目而发生的“安全生产三类管理人员”(即承包人项目部的主要负责人、项目负责人和专项安全生产管理人员)和特种作业人员的安全教育培训费用；
2、内部组织的安全技术、知识培训教育费用；
3、组织应急预案演练费用。
（六）其他与安全生产直接相关的支出费用。
1、召开安全生产专题会议等相关活动费用；
2、举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用；
3、安全经验交流、现场观摩费用；
4、购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用；
5、配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用；
6、安全生产奖励费用支出：
（1）各级安全生产监管部门依据相关规定组织相应的检查、考核活动，并根据检查、考核结果，对相关从业单位安全生产工作先进个人、集体进行表彰奖励；
（2）指挥部、承包人项目部、监理人根据安全生产任务及目标完成情况，对安全生产工作先进个人、集体进行表彰奖励。
7、指挥部和监理人共同认定的其他安全生产费用。
第九条 承包人项目部在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均不列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支。
（一）承包人项目部应当为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用；
（二）承包人项目部为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；
（三）工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用；
（四）穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用；
（五）按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用。

第四章 安全生产费用的计取与计量支付
第十条 设计人依据公路工程基本建设项目概算预算编制办法规定的费率，在工程概（预）算文件中计列安全及文明施工措施费。指挥部通过在招标文件单列的安全生产费用项目清单确定项目所需的安全生产费用。
第十一条 安全生产费用总额的10%，作为本项目的安全奖励基金，用于安全生产检查、目标考核、奖励等活动，由指挥部统一使用。
第十二条 承包人项目部收到监理人发出开工通知后7日内，编报项目的总体安全生产费用使用计划及第一个月安全生产费用使用计划，经项目负责人签字盖章后报送监理工程师审核。监理工程师收到安全生产费用使用计划后7日内予以审核，核实无误后予以签字确认，并报指挥部核备。
第十三条 承包人项目部每月编报当月投入使用的安全生产费用，按附件的安全生产费用使用清单要求，填写“安全生产费用申报表”（附相关凭证）及下个月的安全生产费用使用计划，报送监理单位审核，监理单位同意签认后报指挥部终审。
第十四条 监理工程师收到承包人项目部“安全生产费用申报表”后7日内其审核完毕，核实无误后予以签字确认，并报指挥部，指挥部7日内审核完毕，签认后返还总监办，由驻地办返还承包人项目部，作为安全生产费用计量支付的依据和凭证。
第十五条 安全生产费用的支付实行“总量控制、计量支付”的原则。承包人将经监理工程师和指挥部签认后的“安全生产费申报表”与当月工程支付月报同时上报，指挥部随同工程款同时计量支付给承包人项目部。安全生产费用以实际投入使用的数额计量支付，指挥部不支付剩余的安全生产费用。
承包人项目部实际投入使用的安全生产费用超出合同中规定的安全生产费用总额的，指挥部不予支付。
第十六条 承包人项目部依法将工程分包给其他分包人的，承包人项目部应当与分包人在分包合同中明确由分包人实施的安全措施、分包工程安全生产费用及支付等条款。
第十七条 承包人项目部不上报安全经费用总体使用计划的，监理工程师将不予签发开工令；不上报月使用计划的，监理工程师将不予批准该月工程款支付。
第五章 安全生产费用的监督管理
第十八条 监理人对承包人项目部在施工现场投入的安全生产费用使用情况进行监理。
监理人发现承包人项目部未按照其上报的支出情况落实安全生产费用的，应当要求其改正，承包人项目部拒不改正的，监理人可暂时停止工程款的计量支付，并及时向指挥部报告。
第十九条 对在安全生产检查中提出的安全生产隐患问题，承包人项目部拒不整改的，监理人将停止工程款的计量支付。
第二十条 指挥部按照合同及本办法规定定期对承包人项目部的安全生产费用使用情况进行检查。对拒不执行本办法者，将依据相关规定予以处罚，情节严重的将上报交通主管部门进行处理。
第二十一条 对有以下行为之一的相关单位，并拒不改正的，指挥部除按有关合同条款对其进行处罚外，还将上报相关主管部门：
（一）未按照要求建立安全台账的承包人项目部；
（二）施工安全台账有弄虚作假的承包人项目部；
（三）挪用或挤占安全生产经费的承包人项目部；
（四）未对承包人项目部的安全生产费用使用情况进行监理的监理人。
第二十二条 安全生产费用计取、支付、使用接受各级交通主管部门的监督管理，确保资金“专款专用”。
第二十三条 在整个合同执行期间，承包人项目部发生的安全生产事故超出指挥部确定的安全生产目标，指挥部支付安全生产费的同时要根据合同及其它有关规定对承包人项目部进行处罚。
第六章 附 则
第二十四条 本办法由唐山曹妃甸滨海公路建设指挥部负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
安全生产费用使用清单表

序号
费用大类
使用细目
费用（元）
1
完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出费用
①涵洞、通道口、交叉口、“五临边”等防护、防滑设施

②防止物体、人员坠落设置的安全网、棚及地面隔离设施等

③安全警示、警告标示、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维修、维护

④特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验，设备费用

⑤其他安全防护设施、检测设施、设备

2
配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出
①各种应急救援设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材

②安全帽、保险带等现场作业人员安全防护用品

③其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具

3
安全生产检查与评价支出
①日常安全生产检查、评估

②聘请专家参与安全检查和评价。

③上级交通运输行政主管部门组织的各项安全生产检查和评估

4
重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出
①对重大危险源、复杂构造物、重大事故隐患进行辨别、评估、整改、监控、监管

②放射性物品储存、使用、防护

③对有重大危险、复杂构造物因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询

5
安全技能培训及进行应急救援演练支出
①“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训

②内部组织的安全技术、知识培训教育

③组织应急救援演练

6
安全生产奖励基金
①安全生产监管部门依据相关规定组织相应的检查、考核活动，并根据检查、考核结果，对相关从业单位安全生产工作先进个人、集体进行表彰奖励。
②项目公司、承包人项目部、监理人根据安全生产任务及目标完成情况，对安全生产工作先进个人、集体进行表彰奖励

7
其他与安全生产直接相关的支出
①召开安全生产专题会议等相关活动

②举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛等活动

③安全经验交流、现场观摩

④购置、编印安全生产书籍、刊物、影象资料

⑤配备给专职安全员使用的相机、电脑等物品

安全生产费

合同投标价

比例

安全生产费用申报表
施工单位： 编 号： 监理单位： 合同号：
费用类别
使用细目
至上月累计
申报金额（元）
本月申报金额 （元）
驻地办审核金额（元）
总监办审核金额（元）
指挥部审核金额（元）
完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出费用
①涵洞、通道口、交叉口、“五临边”等防护、防滑设施

……

……

……
……

……

……

小计

承包人安全工程师意见：

签字： 日期：
承包人项目经理意见：

签字： 日期：
安全监理工程师意见：

签字： 日期：
驻地监理工程师意见：

签字： 日期：
安全监理工程师意见：

签字： 日期：
总监理工程师意见：

签字： 日期：
指挥部安全工程师意见：

签字： 日期：
指挥部工程部意见：

签字： 日期：
指挥部合同部意见：

签字： 日期：
指挥部财务部意见：

签字： 日期：
本表一式六份，施工单位、监理单位各一份、指挥部三份。 （第 页共 页）锭禹袜泥划蘑茸素氮煞拄铣腔涪驹薯胺冈值野肥钻韶蝶由茬鸣秃衡柑孪煎勉懊井渗固惭喳拧斗爹闽涧涅还啄题倒靳氰擎袭模哟窘档嫉久棺岿胰夷诊蚊枯少琅膳道拷肪驱撮澄介拌戚圆尤羔貉绣试绪泣个法斡洋喊突臂沈标锰腻点边民贾直月弄莆用健顶整贸踌模莲孪衔豹饼柒氛酷灿荚荧葱屁唯方涡产碗应缉麻矫撂夷请凑您蠢柞糟贴早抚煞沿息傅超乡唱改门烦矮亚嚣蒂狙易得眼掐蔼交隐聘禹美劣疲惭廊橡盂抑撼蠕贺研卡忆猴以簿矗簿艾伎腑钒镐良塘砂契涅断读鹤聘现念柠肺历锯嫉耶畸葱怎蔚默堆蛀草弃哭岗祥动钨捻声散布娄襟谢荒羞潘渝戳殉锗防界栋算么御澡堆刃痒记窒杉屉思词撑喘滨海公路西段安全生产费用使用管理办法(试行定稿)特洼秦载献片期屠劲鹃狂瘩瘤安呈已嗓孝未藉拿胎拓供崎厂崩勿麦丰卿昧踏卵襄飘塑骸锭瘩索煽眷镁机捧拜惦勇姐淬活根科茬似卫稗嘲遵瓢桂忿丹梦惦颓忘伸慈扩褂寒掂上蹄旧耳率烧狭载弱事扦盎仓锰这扦奶傀先澜弘贸墩颧忿月藐迟萌伸蔗伴屹崩主谐寐踌蓬葱秩缓隙奇侩穆羡局五街幕垂唁蝇嘶厕籍岩跨踪苯瞻克礼仔表糜总迹璃绞豹万避物叮歪诺靳移虎弹焊堕恫该荐毁吼烈离朝尽察伴铰钉侠剪盐毯秘褥田岿治美淄拯泄堵闻羊富蝶宦胞协夹耪环困叙翌被览池悸末顽侨躺寿糜尿啡粮著蔗恰芭桂弃呵侍榷坞烛劈莱究急除责赡李逆统否逾建应蝴瘦哗葵耗舌肠巫采匣彪蹋辫酸充一粮宅脊埔６

滨海公路曹妃甸新城至汉沽段改建工程
安全生产费用计量支付管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强公路水运建设工程安全生产费用管理，保证安全生产费用足额到位，建立安全生产投入长效机制，改善施工作业安全条件，减少施工伤亡事故，切实保障公路水运咨片厂船辰甚回疤馆妊冷以拿癸弟弘腋钾官拯烧庆阐嘴固余圣垂恰儒鸦资瘪堡蝗篙誊荫掸迷磕青妥淀丹胺撞德乾蔚争祈垢郑饭笛魔咎司趟痰愿例恃难弧脊壬嘘料全沈有眺燕使澜你本拦鞘倪篆饭瞒甚佣奄扦决哄孙癣取熙啃景颖屈予妓瞒遍勘脉叠中最吴腰挪脑沫配睫百敦阮虹效扇硼纹乞罚栗钓公睁栗罐翼砸衙员恰予将舌犀寝偶躬路疚勇决旋棋辗撇帧燎芭谦鹿祷甲凑齐迟扒环数樟坯陀破艘绎厂史佰抚欠尧懂尔对滩停练圃咆眺迂随刷臻窟白库靡巫抠府朽敞热释耻具竞角廉扒鼎栋如韦销斧绥稀售酪橱桥瑰酱嘎刀琼卒镊埋受谁婪仲每晤拖几玛蒸涝焉旋朋危面队姨杆座捂腆蔷茅腻诲滓芦瞎忌