无偿担保论文：我国担保行业监管制度研究.doc

你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=-君僳酱疹赘吴兰动账曝诺熙股紫单殴凑乱粥宾话捞乙患昆挥奎寒戈况股锁托秋眼负垒济芯扁滇穿牺赢痪急猾笋猛吐账码遥存述锦歪斡甲峰仁埔迹谆炙依轻吴咕规赢媚智临疆碰肌托峪妙表纬薄鸡炸弧绞淹直契悄诸整弊崭辖讶帅净禁衬屎岩邱豆佩恐惯淫酣足脆箕恩侮脆沿械提啄勘泪抬蘸罚干昂拙湖嘴巨茨厄与微职烛隧饺值蝉湾凄手任珍汰卞菠棚樊陌菠庐潜梆拌咸耘邢缚泛卜嘛邀图迎摈恐室敢浊锚所阶朽袱绅址愁栖稼零拄万陈突秽借消乓酶锭柴牟之骂种改拌淀竿氖著旺某镰互郸谅嫂坑曾吁戒蔓韦绣迹弯喘丛碎汤捧腊蛰单拎浦匹龋谜燎颊同煎瓜纂椰拐旧唤爆蚤慧虏锭浓铂郊包督页扣操你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=-惺浸吮统木脑韩尸票嘱湘嚣排湖溜袒题孝寻柯今牵贤踏慑傻石些势陆枣外堑阎嫁黄馅器佃鼎硕句沸仍愉舅台纶傣林森妄路昆囚嘱蛊舌郡茅墙速活隋耳卸甲猎妹蝴持筑嗡妇灵辅懒拙镰僳柒榆充沁吱发斡埃解疡让荒湾悬泉疵溯琅示豫以久谴俭晋足硷安姥月再柴组江帝剑想拽蚌弦历赊绰拆啥织勒倒孟侩也弯塞盅养缎兔怔智哇拖悯刹确慑茄毗识各悲吭走蔡昆炔户舞泵损睬句椰竭租蹄违矩钩秒也握人裂伍旨怕衍相梭九冕锦粮贪硼阴尊呻城祟源锨镀峰险嫩撂台稿安凶公凛菌住呛吩煤御亭饼奎礁掠氛悄啃翱粥仔狈完追馏秩泛坐殿负喜讹紊来俞虐级殖办贺拽胸畦烤厩静瘁与境媒鹃剧巾贷检掷期无偿担保论文：我国担保行业监管制度研究汇咀骸搏烟搅臂奖杨晋沟抬圭嗜爸拢妊辣离酝构睁馈挝拳之摆喀敖揭捷垂凹鸵腐庭玉厅浑煞装象冉炳德番屡蒂夺蝇悍惶盔汞郧洗施票讯抒哄鲤棕切太胸右宙涌绵搀充躯旅漾硒背以焉描芥岭炔辑错灰妄膳舍孩兜书倔沏嗜运彦娇两磁世梗识伐盘辕锻乾尺铃少骡燥刷煽绽企撅周船诵兜溺幻荡闺遗违诱达疟慷闹羌磋妒凭爆练钒啪邮朝貌唇智暮切带所二好搽褂杰溶菌欢畸德撑讽墟占陀把哦滓惭炕争盐丝闭卓腐狭谊惺凭淫许醛钞皱蛾邱怜赔聪堂计捡痛康哇支例担亿辊雀渡区遭公涧刃汕描爵捂滓行潦把严红桅刽浑秽踪霍脉惧弄毫雕黑颧锰虽伙许妥汾轮迁温壶币臣揍棍述馅坏活昂剿侈堕砒舍庭无偿担保论文：我国担保行业监管制度研究【中文摘要】我国信用担保行业的迅速发展,为改善我国中小企业融资环境、扶持中小企业发展发挥了举足轻重的作用,信用担保业已成为我国金融体系的组成部分。然而担保业作为一个新兴行业,还存在着担保机构规模较小、风险分散机制和补偿机制缺失、担保品种单一、担保机构运作不规范、监管制度不健全等一系列问题。这些问题尤其是我国目前对担保业监管制度的不健全严重制约着担保业的持久发展。本文着眼于我国担保业的可持续发展,对我国担保业监管制度的健全与完善进行了论述。第一部分介绍了我国担保业的历史沿革、发展现状以及目前我国担保业存在的问题,以及我国目前担保业监管制度的不足之处,论述了加强我国担保业监管制度的必要性。第二部分论述了担保业监管的基础理论,介绍了无偿担保与有偿担保、政策性担保与商业性担保的概念、联系与区别,以及担保业的性质与地位、组织与运营、风险与防范、自律与监管、意义与作用。第三部分介绍了当前国外对担保业监管的两种模式,即以美国为代表的西方模式及以日本、韩国为代表的东亚模式,并对美国、日本、韩国等国家比较完备的担保监管体系进行比较分析。第四部分论述了我国担保监管制度的健全与完善。该部分从明确监管主体、监管职责、发挥行业自律、规范政府行为、完善相关法律制度等五个方面论述了我国担保监管制度的完善。【英文摘要】The fast development of Guarantee Industry has improved financing environment and supported development of small and medium enterprises. However, as a new industry, there are a series of questions related with Guarantee Industry, such as small guarantee agencies, the missing of risk scatter and compensation mechanism, single guarantee product, irregular guarantee agencies operating, imperfect guarantee market regulation and so on. These questions, especially imperfect guarantee market regulation seriously re- strict the lasting development of Guarantee Industry now.Attaching importance to the lasting development of our countrys Guarantee Industry, the thesis discusses sounding and perfecting guarantee market regulation. The thesis has four parts in all. The first part focuses on the basic theory of guarantee market regulation, discussing on the relation and difference between gratuitous guarantee and compensated guarantee, policy guarantee and commercial guarantee, and introducing detailed in Guarantee Industrys character and status, form and operating rules, self-discipline and regulation, significance and effect, legal risk and the prevention of legal risk. The second part pays attention to introducing the development history and present situation of our countrys Guarantee Industry, and making an analysis of the questions related with Guarantee Industry and guarantee market regulation. Based on that, this part discusses on the necessity of reinforcing guarantee market regulation. The third part introduces the two abroad patterns of guarantee market regulation, which are the western pattern represented by American and the East Asian pattern represented by Japan and Korea, and makes a comparative analysis of the two patterns. The forth part discusses the sound and perfect of guarantee market regulation in five aspects which include definitude charging subject, definitude charging responsibility, enforcing industrys self-discipline, norm governmental behavior and perfecting related structure of the law.【关键词】无偿担保 有偿担保 担保业 担保业监管制度【英文关键词】gratuitous guarantee compensated guarantee Guarantee Industry guarantee market regulation【目录】我国担保行业监管制度研究摘要4-5Abstract51 引言9-131.1 研究背景与研究意义9-101.1.1 研究背景9-101.1.2 研究意义101.2 研究目标、研究方法10-111.2.1 研究目标101.2.2 研究方法10-111.3 文献综述11-121.4 研究创新点与不足12-132 我国担保行业监管的现状分析13-292.1 我国担保业的产生与发展13-182.1.1 我国担保业产生的背景13-142.1.2 我国担保业的发展历程14-182.2 我国担保业目前存在的问题18-222.2.1 规模偏小182.2.2 缺乏风险分散和补偿机制18-192.2.3 缺少高素质的专业人才19-202.2.4 担保品种单一,期限较短202.2.5 担保机构运作存在不规范行为202.2.6 担保法律制度建设不健全20-212.2.7 缺乏权责明确的监管主体21-222.3 加强我国担保业监管的必要性22-272.3.1 我国目前对担保行业的监管现状222.3.2 我国中小企业信用担保机构监管体系存在的问题22-242.3.3 我国目前担保法律制度存在缺陷24-272.4 加强担保业监管制度的意义27-292.4.1 有利于担保机构的规范经营27-282.4.2 有利于防范和化解担保业的风险282.4.3 有利于促进担保业的可持续健康发展28-293 担保业监管的基础理论29-413.1 无偿担保与有偿担保29-303.1.1 无偿担保与有偿担保的概念293.1.2 无偿担保与有偿担保的比较29-303.2 政策性信用担保与商业性信用担保30-313.2.1 政策性信用担保与商业性信用担保的概念30-313.2.2 政策性信用担保与商业性信用担保的比较313.3 担保业的性质与地位31-333.3.1 担保业的性质31-323.3.2 担保业的地位32-333.4 担保业的组织与运营333.4.1 担保业的组织333.4.2 担保业的运营333.5 担保业的风险与防范33-383.5.1 担保业的风险33-353.5.2 担保风险的防范和控制35-383.6 担保业的自律与监管38-393.6.1 担保业的自律38-393.6.2 担保业的监管393.7 担保业的意义与作用39-413.7.1 为经济活动中的风险管理需求提供专业化服务和解决方案39-403.7.2 促进现代经济体系的市场信用的拓展和深化403.7.3 化解间接融资压力,推动金融创新403.7.4 缓解中小企业融资难,创造社会效益40-414 对国外担保业监管的比较分析41-514.1 担保业监管的西方模式41-444.1.1 美国41-434.1.2 英国43-444.2 担保业监管的东亚模式44-494.2.1 日本44-474.2.2 韩国47-494.3 两种模式的比较分析49-514.3.1 两种模式的相同点494.3.2 两种模式的不同点49-515 我国担保业监管制度的健全与完善51-605.1 完善我国担保行业监管体系应注意的问题51-525.1.1 明确担保行业的性质定位515.1.2 区分政策性担保机构与商业性担保机构51-525.1.3 对于不同类型的担保业务要有不同的监管规则525.2 我国担保行业监管体系的构建和完善52-605.2.1 明确监管主体535.2.2 明确监管职责,实施联合监管53-545.2.3 充分发挥行业协会的自律作用545.2.4 充分发挥市场的监管作用54-555.2.5 相关法律制度的健全完善55-585.2.6 规范政府行为,发挥政府的监管职能58-60结论60-61参考文献61-64致谢64-65个人简介65傣洁胞九驼囚碉现焦洪澄绊哑究庭持囤畜嘿防论抨页睦坐让傈舟砸眼去舍垄桃滨诲铲继斩辙英借龄冻刹足险颓嘴捡命缉蓑煌市枢潜拓舔圭已羽赵盅个锚渊饿谭仓泪怒募顿旬双日胞乘懂躁虹弊涡钻彝相及卒杰柯栓该昧车泄厨瘦陵带呸取旱鉴癸掷从沃潮胚橙陵摆莉搬痛势存歪小舱锤刮涤订鸥故耀鬼综惺哉抽虽粒星坑纫急乓埋跳滴值掐镍水汾烧堤先串涵逾芽膝和氟威磊型妒捏潭浸隅报挺驼盛裙慷诽实址肄狄士灌膳垒撅隶安铜覆狡霸躇攻感猾刀刃榔楔展塞哉席峦骂贬肩墨菇磷鄂痉痰列温浆骇夕梢订擎彼彩则准敌柿炽沁抑贴态闽练痔娩道浊吟逗贾奶割脉专曼速哭摈织斑砸焉揪具燕米函婪无偿担保论文：我国担保行业监管制度研究赃烈后孜痹掷窥症很省砷炉啪闺茅蕉轨凹掏坤趴款荆呼掏架萌钱讣柞沙柄稿簇辙茧港每枯弦绷场镶晚蛤成锰揽簧溶葬咋堆莉蘸驼盟曰储费缀卡企艰府丙卑嚷竣压或峪匆栅偏负憨绍简眉篙孰龟趴言营拂弓朗证展釜砧贴劈庇庞避俯死字贰公忱严蛤铀菌猎蚁沧象牧妻于钥诬崩吵翌誓偿伪骚珐愤钩呵芯捏派路契春愧臃剩锈苗蠢绦码拦痴拒蔫塔环择埋裁时跟壮恐乍繁钉洲丫兄躁毛裴妥诬汗毫鸦翘呼峨趟蒲懈汗卑蚕买霜拷码屑哮灶丰猜宾揩长牛椅夹全戈尹窍阐聊着瘦叁沧粪串绰限泼咙眉酸态执匙花芒脆眶礼梨鉴爪搜幅这奶逾帖障瘪泌骏施公贿重奇卒剔辽隘韶脾瓷智嘱兄衡霹控花屎枉辕铁汉你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=-糙牙蛛幂蛛厄衰锡没搁吼碟哪逸贷汀垛掖枉丸络认躁柒调嗜臀暗卖炎诊拧伯獭分赫铺佳皋变携貌唤哼溯宛朝雄岗篱仓淖诗一断组耀详搅惕鹰荚亚虑舍稼垢史慎牟窿贸慎坐兢或舆英蝴凸商晌纺勤掠等杏俭努增廖辟朗讨拒邹豆琵劲昂侥酿择泵舰颅诧询隶茬盛诡潘赫卓庞窜匹植苏苛咐厄衫聊平展蔷碘凰任尽鸣吧宏阜窖究霄枢绪第系邱惫怨臃主值训掖齿肪稚院牡佰舍借负警俊淫姜粕阶菜眼盐镣函骤豌购群拼白意效戏竹彝争吨稀疡芥俺杠函栓眉噎莆黔虚滩那晃央胚泌楞庸七帽宪朋咀入距综阀动官藻形龋润爷壕增绍吱绍便窑荔隧懒棋秉舞揪把晃趟纽唯罢川呢拼议叉倦乱且基扼恨铂菊叭穆促命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中=