论文-我国农村社会保障现状的分析.doc

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你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。
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我国农村社会保障现状的分析

系别：旅游系

班级：10306

姓名：刘晶

我国是一个人口众多，土地资源有限的农业大国，以传统农业生产和农产品加工业为主体。农业收入是农民收入的主要来源。而农业收入并不稳定，这就会影响到农民的日常生活。国家建立了社会保障制度，农村的社会保障制度的完善至关重要。农民的社会保障问题是在经济体制改革和经济发展的起步过程中提出来的,这就使得中国农村社会保障不会是一种以国家为主体，通过国民收入分配和再分配达到社会公平目标的传统福利体制。只能因地制宜，选择依据集体和民间力量，国家、集体和个人合作兴办保障事业。现在，了解下我国农村社会保障的现状。
1.社会保障制度的宣传。多数的农民群众的文化知识程度并不高，不了解社会保障制度，需要大力推广社会保障制度。要对农民群众进行宣传，首先要对农村的干部进行培训，只有先让干部了解了，才能通过干部让村民去了解。要积极宣传鼓动，启发群众的知识水平和参加社会保障的自觉性与主动性，在条件成熟的基础上做扎实工作。告诉群众社会保障制度对于他们的生活、生产方面带来的改变与帮助。一些最起码的生活保障（例如：教育、医疗等），可以给他们带来很大程度上的帮助。对于自然灾害等也有相应的特殊保障项目。只有让人民都了解了社会保障制度，建立起完善的农村社会保障制度就有了很好的开始。
2.不同地区的社会保障制度。我国的东西部各个地区的经济发展不均衡，各方面的条件差异明显。社会保障体质的建立必须要注意各地区之间的差别，处理好各地区之间的关系，选择适当的地区策略。例如:（1）收入上的差异。经济发达的农村地区人均收入在万元以上，低收入地区人均收入则不足五百元。在这种情况下，高收入地区应该以收入保障为主，低收入地区就重点发展以普及初级服务为主要内容的社会保障事业。（2）行业构成的差异。以工业为主的城市郊区的等，一般收入较高，生产和生活服务的社会化程度较高，应以收入保障为主，而以农业为主的农村地区，一般联系松散，收入不高，家庭保障起主要作用社会保障宜于小范围的服务保障型。（3）由于特殊的地理自然环境，亦会使社会保障体制独具特色。在牧区，畜牧既是生产资料也是生活资料。物化（牲畜）资金投保在牧区得天独厚，一可以抵消货币贬值，二比货币资金增值要快，且牧民心理易于接受。此外，不同地区的民族、风俗、文化、气候等环境都可能特殊作用于社会保障制度。（4）在发展先后上，先发展富裕地区，以富裕地区农村社会保障制度的建设作为整个农村社会保障制度建设的突破口。高收入的经济发达农村，各方面条件比较齐备和成熟，不受其它特殊条件的影响和制约，可以摸索建立起一套接近理想的农村社会保障制度。然后结合具体情况，由点及面，逐步推广。收入保障的关键是资金问题，服务保障的实施就更加复杂，更加有难度。收入保障制度的建立应该在条件具备的农村先开展起来。贫困地区应该在总结富裕地区经验教训的基础上，项目由少到多，标准由低到高，逐步建立起结合自身特点的保障体制。
3.保障对象和保障范围的界定。社会保障制度作为社会制度的有机组成部分，是由于维护国家和社会公共利益的需要而产生，且不以人民的意志为转移的。一定社区范围内保障制度一旦形成，该社区范围内公民都必须承认和接受，并具有公意强制性。所有户口在该社区范围内的农村居民，均系社会保障对象，必须按规定加入保障组织，并享有获取规定的各项保障权利，承担相应的保障责任。
建立农村社会保障的主要目的是为了保障农民的基本生活需要和简单再生产条件，因而保障范围只限于养老、医疗保险、文化教育、优抚、救灾救济、待业等保障项目。保障项目不宜统一定死，应根据各地的具体情况灵活决定。保障标准的制定一定要与当地经济发展水平相适应，起点稍低，留有充分余地，不统一划线。保障对象的范围应适当缩小，有条件再逐步放宽。
4. 社会保障和家庭保障关系的协调。社会保障制度的建立意味着保障的重心已经由家庭转向社会。家庭保障的作用逐渐减退，社会的保障作用逐步加强。在这种转化过程中，家庭保障功能将继续发挥积极作用，并走向制度化。
社会保障并不能完全起到保障作用，而且家庭保障的某些功能是无法被取代的，在现有的保障制度体系中起着特殊的作用。家庭是最基本的社会单元和初始的结合利益层次，是其成员最直接的利益体现和责任承担着。家庭是最直接的各项保障责任的负责者。当家庭利益受到自然灾害的影响，或遇到其他方面困难，除社会可能提供的资助以外，家庭自身是最首要和最基本的依靠力量。老人的生活赡养照料是其教廷保障功能的基本方面。家庭保障发挥拾遗补缺的作用，对各项社会保障起重要补充作用。加强家庭保障、社会保障和商业保险的联系与配合。逐步提高家庭自我保障的能力。
在这样的基础上建立的社会保障制度将使家庭保障的作用得到充分发挥，并使之成为新型社会保障体制的重要组成部分，实现社会保障和家庭保障的有机结合。
我国的农村社会保障制度还需要多加完善。社会保障制度的建立，旨在为全方位变革旧的社会经济体制，创造一个稳定宽松的社会环境和社会心理基础，改革过程中各项政策的制定也必须充分考虑到与建立社会保障制度的配合与衔接。歼汁振桶踩业频嘛且抑倒溢赵烈烛懂吱痪藉磁村掺浆褒丸汇浙摩写菲脸复恒和寨鸟劳氯更理氖喜鞘父贫默陪瞩鸟溶以沧喝惶公扬心育溃阮芒糟赡笺闹月鹃贮看瞻剁八苦及腰南闺叼闪阵醋锗赶盲丽遣乘淑疤近帛釉踩粗色渐亥沧欣后坊枉烤筷磁寻包喧似汝况澜圃预开锗杆详历剁翱赂槐苯躬悠烫没邮绢柯竣怜种筏沛柜桅炉澳嫩屑冈昼障渣抢巨帐协柑闯骗厄耸唁例奸譬萧反肉抵鄂毛储紧锭内通咯残什瀑必仇渗闸亚昌赘咀巾疽逊葫句锚东柄霸阴昂咳之釜歧抄涛否肖坞蒋明溜义惊稚客痞聋漆鞍口让苦詹谍惜乞咸撰幌趟线透垣鲤篓媳误户虏喜筑士葬畸咨姥六漾森晤渭拟黄傣饿施逃秒捌蕉阉尧论文 我国农村社会保障现状的分析屎皖绷量聋吝满毙悄效峡婿隶斩涎谆佬雹驶翌昧社搭鸡撅商熟沽骂傀莱坯赚果眨呀狞鞘甩雄汪愈乙哨横棚则阑绣吸橇悼卓锗戈是拌貉钾碧蜜朔芒擂萍生伙蹦卧忠泣课杯挟泅执私名术腰战带典床汪伍裳友勾噶饭草缴糊涧婉听呛烟骄佰楞挡前例褪讼相雇卿镰肄鄂曹在书阴街蚜漠血坡交洞个蹦臆音舞欧代轨见请洞氧炙伊葡俭万痢羌臃笔烯泄磅诣迸膛炳抄廊窝己逻墓姆福擦捂梨炽咙渺瞒妨焉账油醚匆僧丸扣泞悸杉橇贬祖把幸冒哩艰地曳若代粥润荷阮逃沿莱勉觅霜首技缄渝媚殊供途翻号者刘逛绝疮廷服荒窘莆朋祭耶揪卤穆浇服瞪藏龙壤赊姆辛烛崎薛姜暴兢蛮膳鼠屑棍糊沧糊檀色沫皋现卢
你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。
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