快发展我国现代物流产业的若干政策建议.doc

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加快发展我国现代物流产业的若干政策建议

　　1、加强统一领导，建立必要的政府部门间协调机制 

　　现代物流的管理，涉及计划、经贸、财税、工商、内贸、外贸、铁道、交通、民航、邮政、信息、海关、质检等多个部门；现代物流的运作横跨不同的行业和地区，必须协调动作，形成合力。物流必然和政府多个部门有关，在日本经济产业省设立专门机构物流科负责协调政策管理，我国如果在当前政府机构改革中明确设立物流部门，对于物流现代化的推进必然具有重大意义。各级政府都应该加强对发展现代物流的统一领导，建立必要的政府部门间的综合协调机制，负责研究、制定发展现代物流的规划，并负责协调现代物流发展中的相关政策措施，为构建全国统一、高效的现代物流体系创造体制环境。 

　　2、实施有利于物流企业发展的相关政策 

　　税收要鼓励物流业务的整合，提升物流企业的供给能力。现行税收政策的某些方面对于物流行业发展有制约作用。应该利用先进的管理技术和信息系统对传统的物流资源进行整合。但在实践中由于物流总代理商首先一票对客户，然后转包业务(如仓储、运输)到各合作单位时，存在重复纳税的问题，影响了总代理商整合业务的开展。说明现在的税收制度不利于物流的“集零为整”。物流不整合就不能降低成本、提高效益。鉴于目前物流业尚处于起步阶段，普遍处于微利状态，物流整合产生的效益主要体现在用户(生产和商贸企业)身上，建议对于物流总代理商实行类似于增值税方式的税收制度，扣除转包的部分，仅对其增值服务的部分征税。这样，有利于国内大型物流企业在大范围内的业务整合与发展，在加入WTO的过渡期内形成与国外物流公司相抗衡的实力。同时，也会促进物流业务的发展，扩大税基，增加税收。 

　　考虑到物流业具有的社会效益同时也是微利企业的特点，在物流园区以及仓库建设时，在政策方面也要给与优惠。 

　　3、大力发展第三方物流服务，培育社会化的物流市场 

　　全球化经济的发展，企业为了增加竞争力要大力发展核心业务，企业分工趋于专门化，这将促进第三方物流企业的发展。第三方物流的发展将有利于物流的专业化、规模化、合理化，从而提高物流系统的效率和降低物流成本。发展第三方物流的途径是：通过鼓励合资、合作、兼并等整合措施，扩大现有第三方物流企业的经营规模；通过建立现代物流行业规范，促使小于规模经济的物流企业转型；通过修订和完善各种法规和政府行为，打破现有各种市场条块分割的制约，促进第三方物流企业跨地区、跨行业发展；以提高服务质量，降低物流成本为核心，推动物流企业的管理和技术创新。要使第三方物流企业能够提供优于第一方和第二方物流的服务，同时要鼓励生产企业和流通企业更多地使用第三方物流。 

　　这种另类的“物流数字化”方式在实际运营中似乎已经被用户广泛认可。但是“物流数字化”的重要前提是商品数字化，没有数字化的商品，物流的数字化几乎不可能。而数字化商品的范围到底有多大？它是否能够延伸到大部分的商品中呢？ 

　　事实上，除了一些必须以物理形态体现的商品，如一块面包，一个数码相机等；很多商品的形态已经可以脱离物理介质而得到体现，比如云网上目前就集中了各类数字卡和宽频、音乐、网上挂号等互联网信息增值服务，机票、演出票、球票等票务和其它传统的预付费项目也不乏其中。 

　　如何实现盈利，同时取悦用户，让用户获得电子商务的喜悦，是中国电子商务希望达到的境界。将尽可能多的商品从物理介质转化成以比特介质体现的数字化商品，可以使电子商务绕过物流瓶颈，是电子商务从业者走出物流噩梦的聪明选择。 

　　结语： 

　　权威调研机构预计2005年中国电子商务的交易总额将达到6200亿元人民币，国外风险投资机构以及大财团与中国电子商务网站之间的融资与并购一轮接一轮地上演着。 

　　资本固然重要，中国电子商务之路是一步步走出来的，而其中，电子商务从业者们必须面对严峻的考验，对于他们来说，建立物流联盟或者绕过物流将是现阶段解决物流钳制最有可能的两大有效出路。
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