项目部奖罚及责任追究制度.doc

安全、质量奖罚及责任追究制度

一 、安全生产奖罚及责任追究制度
（一） 总则
为保证安全生产，提高员工的安全意识，对成绩突出的予以奖励，违章操作者予以处罚，特制定本制度。
（二）奖励
1、各部门对在安全生产方面做出成绩或有突出贡献的班组和个人将给予表彰与奖励。
2、具备下列三个条件的班组和架子队可以获得300元－1500元的奖励：
①季度内圆满完成一分部下达的各项生产任务；
②本季度杜绝因工重伤和死亡事故，轻伤事故2人／次以下（含２人／次）；
③未发生机械设备事故，交通事故，火灾事故，爆炸事故，触电事故、淹溺事故以及治安事故等。
3、具备下列五个条件的先进个人可以获得100元－1000元的安全奖励：
①能遵守各项安全生产管理规定和操作规程；
②为项目治理安全事故隐患提出切实可行的建议并取得成效；
③能坚持原则，敢于制止“三违”现象；
④发现险情，勇于排除事故隐患；
⑤在防御自然灾害中，积极抢险，有突出贡献；
⑥在季度内个人做到“三不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害），经班组评议推荐
（三）处罚及责任追究
在施工中，因“三违”而导致操作层人员受到轻伤、重伤、死亡的责任者，要对其进行处罚。情节严重的，提交司法部门处理。
1、有下列行为之一的，处以50元以上500元以下的罚款：
①进入施工现场不戴安全帽；
②违反安全操作规程和安全生产纪律；
③穿拖鞋、高跟鞋、或赤脚、赤膊进入工地；
④安全警卫未经允许擅自离岗；
⑤在施工现场打架斗殴；
⑥非特种作业人员私自从事特种作业；
⑦有意损坏安全标识、安全网、安全帽及消防器材等安全设施；
⑧在施工现场私拉乱接电源线；
⑨未经允许，私自使用电炉取暖；
⑩不听劝告，盲目蛮干，故意辱骂别人使其不能正常工作。
⑩特种作业人员无证上岗作业；
2、对造成工程事故的责任者，依照损失大小给予一定的行政处罚和一定比例的经济处罚；
3、对造成一人轻伤事故的责任者，给予批评教育并处100元罚款。
4、对造成重伤一人或轻伤两人以上的责任者，处以200元以下罚款，事故班组负责人和事故责任人停发一个月奖金，个人写书面检查并参加一天安全训诫会。
5、对一次造成重伤两人或轻伤三人以上的责任者，处以500元以下罚款，事故班组负责人和事故责任人停发两个月奖金，事故责任人写出书面检查并参加两天安全训诫会。
6、对一次造成死亡一人的责任者，处以500元以上罚款，事故班组负责人和事故责任人停发三个月奖金，触犯刑律的依法追究刑事责任。
7、对一次造成死亡两人及以上的责任者，处以1000元以上罚款，事故班组负责人和事故责任人停发六个月奖金，触犯刑律的依法追究刑事责任。
8、有下列情况之一的，要追究有关领导的责任并处以500元以上罚款并给于行政处分：
①施工组织设计和施工方案中，安全技术方面存在严重缺陷而造成伤亡事故；
②由于机械设备严重失修，也未采取有效措施或机械设备严重超负荷运行，造成伤亡事故和经济损失；
③施工中发生火灾中毒爆炸事故，造成人员伤亡；
④未按规定对新职工（包括临时工劳务工）进行岗前安全教育和技术培训而让其仓促上岗作业，造成工程事故和伤亡事故；
⑤对严重违章指挥，违章作业不及时制止，造成工程事故和伤亡事故；
⑥发生伤亡事故，不积极组织抢救致使事故蔓延扩大造成极坏影响；
⑦在事故调查中，故意破坏事故现场，弄虚作假或隐瞒真相的，除经济处罚外，还将进行行政处分。
(四)具体操作办法
1、安质部作为项目安全生产的主管部门，有权对现场施工各种违规、违章行为进行监督和处罚，同时亦对安全工作做得好的部门及个人有权提请安全生产领导小组给予奖励；
2、项目每月进行一次安全工作大检查，由安全生产领导小组会同安质部一起每季度对各部门进行一次综合考评，考评工作依据为日常安检情况与每月安检情况。考评出：优、合格、不合格三个等级，并公开、公平、公正的张榜给予奖励、批评和处罚；
3、年终安全工作考评依据各季度考评结果和日常累计安检工作中出现违规、违章次数及严重程度进行综合考评。把年终安全工作考评与各部门主要负责人的业绩考评挂钩，进行奖优罚劣，以达到不断提高安全文明施工的水平、纠正和改变不良习惯的目的，从根本上摆正安全质量和进度的关系；
4、随施工部位的变化，安检工作的重点随之变化，实行动态管理。只要参与现场施工或在施工现场出现的施工人员、非施工人员都必须接受安质部门的监督和检查，如果违规同样将依据奖惩制度对其进行处罚。
(五)附则
本制度由一分部安质环保部负责解释，自发布之日起执行。
二、工程质量奖惩制度
（一）总则
1、为强化和规范一分部的质量管理工作，提高工程质量、增强企业竞争力、加大工程质量监管和考核力度，有效地防范质量事故的发生，鼓励各部门及全体职工争创优质工程，做到奖优罚劣，根据公司有关规定，结合一分部实际情况，特制定本办法。
2、坚持“百年大计、质量第一”的质量方针，认真贯彻《建筑法》和《建设工程质量管理条例》，确保工程质量。
3、工程质量实现规划目标，或者为质量管理工作做出贡献者（包括防止重大质量事故的发生）按本办法实施奖励。
4、工程发生质量事故，或者违反一分部有关规定按本办法实施惩罚。
（二）质量管理机构
1、一分部安质部是质量管理的主管部门，负责本办法的具体管理、考核与实施。
2、对架子队的奖励与惩罚由一分部按相关规定负责具体实施。
（三）奖励
1、按照施工规划与管理目标，工程质量达到质量目标的奖励2万元。
2、半年内未发生质量事故及严重质量问题，经检查考评工程质量合格率实现了合同承诺目标的奖励5000元。
3、在采用新技术、新工艺、新材料、新方法施工中，有创新或具有示范效应的部门和个人，视具体情况奖励500-2000元。
４、一分部质量管理小组按照《质量小组管理办法》积极开展“QC”小组活动，并取得明显效果。如荣获局级优秀“QC”成果，奖励施工队及相关人员500~1000元；如荣获公司优秀“QC”成果，奖励架子队及相关人员200~500元。
５、杜绝一次性直接经济损失10万元以上质量事故的个人，将按损失费用的10％给予奖励。
６、属于下列情况者将给予5000~10000元的奖励。
⑴、工程质量符合合同工期及设计要求，单位工程一次验收合格率达到100％。
⑵、与一分部紧密配合，确保六位一体管理体系有效运行，监督审核及内审不出现严重不合格或不重复出现不合格项。
⑶、工程验交工后实现合同承诺质量目标。
（四）对质量事故的惩罚
1、凡因设计错误（未向上级相关部门报告）、测量错误、违章指挥、违章操作或不按规范、规程的要求施工，使用不合格的材料、构件、半成品、成品和设备而造成工程质量低劣，达不到《验标》标准，一般需做返工、加固处理的均视为工程质量事故。对酿成质量等级事故的均进行500～5000的经济处罚。
2、质量事故直接经济损失在1～10万元以下，对相关部门直接责任者给予经济处罚500～1000元。
3、质量事故直接经济损失在10（含）～30万元，对相关部门及直接责任者给予经济处罚1000元～2000元。
4、质量事故直接经济损失在30（含）～100万元，对相关部门及直接责任者给予经济处罚2000～5000万元。
5、凡发生重大质量事故一、二级及以上事故时，将按公司相关规定中奖惩制度进行处理。
（五）—对一般质量问题的惩罚
1、施工期间因工艺错误造成返工或整修费用在5000元以下，给予相关部门经济处罚200～1000元。
2、对在质量检查中，安质部在日常检查中发现质量问题，将视其严重程度下发整改通知单、通报或1000元以下罚款；检查通报中指出的质量问题，整改不彻底或限期未整改的，按原罚款的2倍加重处罚。
（六）其他惩罚
1、该工程由于质量原因造成工程未能实现质量目标的，将给予架子队5万~10万元的经济处罚。
2、在“QC”小组活动记录中，向对口部门虚报、谎报、不按一分部要求上报的技术资料，将给予架子队2000~5000元的经济处罚，直接责任人将给予1000元的经济处罚（每月一次）。
3、凡应工程质量问题造成的经济损失，由施工队承担全部经济损失，并按直接经济损失的20％进行处罚。
4、由于工程质量问题受到上级或建设单位通报、新闻媒体曝光或被列入当地政府部门不良记录黑名单，将视其影响程度对施工队予以1万~10万经济处罚。
5、对工程质量事故隐瞒不报、擅自处理的，对施工队处以5000元以上罚款，对施工队负责人及有关责任人处以1000元以上罚款。有下列情况之一者，均按隐瞒事故论处：
⑴、发生了事故，不按规定时间上报一分部；
⑵、事故发生后，自行修改设计或使用其它掩饰手段不如实上报者；
⑶、有意缩小事故返工损失、降低事故等级者；
⑷、原材料试验不合格仍进行施工使用或不按规定程序上报。
（七）附则
1、奖励和惩罚权限
奖励和惩罚将严格依据规范、标准、一分部的规章制度以及职责权限进行。
2、一分部财务部建立奖罚专用帐户，用于奖励为优质工程和质量管理工作作出贡献者。
3、该工程荣获多项荣誉时，以最高荣誉给予施工队奖励，但不重复奖励。
4、其它事项
⑴、工程质量事故调查和处理按建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（第3号令）执行。
⑵、由于施工质量问题引起人身伤亡事故的处理，将按《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》以及《伤规》执行。
⑶、对质量事故的分类和调查处理程序，执行北京铁路局及地方的有关规定。
三、安全质量日常考核管理办法
1、为落实安全、质量生产责任制，增强施工管理人员工作责任心，规范施工各个环节，确保施工安全、质量处于有序可控状态，特制定此办法。
2、本办法根据根据*****制定本办法。
3、本办法适用于*****项目部及所属各架业队日常考核处理。
4、一分部安质部负责本办法实施并建立考核处理台帐。
5、对业主下发的红色整改通知书，每份扣除该架子队激励约束费用5万元；黄色整改通知书每份扣除该架子队激励约束费用3万元；白色整改通知书每份扣除该架子队激励约束费用1万元；绿色整改通知书每份奖励该架子队激励约束费用3万元。对各架子队的相关责任人进行处罚和奖励，处罚和奖励费用分别1万元、0.5万元、0.3万元、0.5万元。
6、被考核分部架子队收到一分部下发整改通知书后，扣除被考核分部架子队激励约束费用以整改通知书中指出存在问题条数计算，每条50元；一分部收到指挥部、监理单位、集团公司及其它上级单位下发整改通知书后，扣除相应分部架子队激励约束费用也按照通知书指出存在问题条数计算，每条1000元。收到一般不良行为记录的扣除该分部架子队激励约束费用1万元，收到较大不良行为记录的扣除该分部架子队激励约束费用5万元，收到重大不良行为记录的扣除该分部架子队激励约束费用10万元。
7、每季度末考核处理按照附表1格式填写《安全质量日常考核处理通知单》，并交送一分部财务部和被考核单位，一分部收到业主、局指挥部、监理、集团公司和其它单位下发的《安全质量日常考核处理通知单》将及时转发各架子队。
8、安全质量日常考核每个季度为一个考核期，一分部安质部在每季度最后一个月月底，将本考核期对各架子队的考核处理按照安全、质量分别进行统计汇总，并形成对各架子队的激励约束费用扣减或奖励意见，由项目经理、副经理、项目总工签字后下发各架子队，安质部同时将考核处理结果抄送一分部财务部并进行相应的奖罚。
9、对业主下发的红、黄、白、绿通知书及局指相应的双倍处罚和奖励的，确定激励约束费用由分部架子队各责任单位承担，作为增减承包合同造价的组成部分，在季度计价中予以扣清。
10、一分部安质部、工经部、财务部建立安全质量日常考核扣款及奖励费用台帐，及时核对扣除或拨付相关费用。
11、奖励费用来源由激励约束费和相应罚款账号内支出。
12、本办法为专项日常考核管理办法。
13、本办法由一分部安质部负责解释。
15、附表：安全质量日常考核处理通知单

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安全质量日常考核处理通知单
安质考核字【 】 号
被考核单位

负责人

考核事由

考核 决定

检查人员：
（签字）

日期：
被考核单位责任人：
（签字）
日期：
签发人：
（签字）

日期：
注：本通知单一式三份，分别由一分部安质部、财务部及被考核架子队各持一份。

一分部与架子队（安全、质量、环保）分工表
名称
架子队
一分部
政策、法规、规范、标准
收集、执行、检查
收集、执行、检查
安全
架子队安全管理制度、安全体系
编制、落实、检查、整改
抽查、指导、存档
重大危险源
编制、落实、检查、整改
抽查、指导、存档
安全专项方案
编制、落实、检查、整改
抽查、指导、存档
安全、技术交底
一般工程
特殊重大工程
防洪预案
编制、落实、检查、整改
抽查、指导、存档
应急救援措施
编制、落实、检查、整改
抽查、指导
应急演练
编制、组织
参与、指导
安全检查
每日检查
每周检查
安全例会
（每周）组织、存档
（每月）组织、存档
安全生产费（每季度）
提报、存档
审核、存档
营业线、临近营业线报批
编制、提报、执行、存档
参与、存档
质量
架子队质量管理制度、安全体系
编制、落实、检查、整改
抽查、指导、存档
施工工艺流程设计（重点、难点、关键工程）
参与
编制
施工工艺流程设计（除项目部组织以外）
编制
参与
检验批
检查、提报、存档
抽查
隐蔽工程
检查、提报、存档
抽查
分项工程验收
提报、参与
编制、组织、存档
分部工程验收
提报、参与
编制、组织、存档
单位工程验收
提报、参与
编制、组织、存档
质量检查
每日检查
每周检查
质量例会
（每周）组织、存档
（每月）组织、存档
质量报表
每月编制、存档
（每半年）编制、存档
QC质量小组
编制、提报、落实、存档
参与、存档
创优规划
编制、落实、提报
参与、存档
环保
架子队环保制度
编制、落实、检查、整改
抽查、指导、存档
环境风险因素
编制、落实、检查、整改
汇总、检查、存档
环保方案
编制、落实、检查、整改
检查
上报
日常安全、质量、环保
编制、提报
编制、汇总、提报

一分部与架子队（安全、质量、环保）分工表
名称
架子队
一分部
机械
机械进场
编制、落实、检查、整改
抽查
机械车辆人员培训
编制、落实、检查、整改
抽查
材料
材料进场
编制、落实、检查、整改
抽查
成品保护
措施
编制、落实、检查、整改
抽查、指导
培训
第二级培训教育 职工
参与
组织
第三级培训教育 劳务工
组织、落实、存档
抽查
特种人员
组织、落实、存档
抽查、存档
文明施工
现场
组织、落实、检查、整改
检查
挂牌
施工部位
组织、落实、检查、整改
抽查
操作管理制度
组织、落实、检查、整改
抽查
各种材料、半成品、成品
组织、落实、检查、整改
抽查
事故
一般安全、质量事故调查
调查、分析、处理、落实
参与
较大大安全、质量事故
参与
调查、分析、处理、落实
检查计划
对架子队

编制、执行
对施工班组
编制、执行
参与
责任状
对架子队
签字
编制、签定
对施工班组
编制、签定
抽查
奖罚制度
对架子队

编制、执行
对施工班组
编制、执行
执行
考核制度
对架子队

编制、执行
对施工班组
编制、执行
参与
信用评价
现场
参与
参与
资料
参与
参与
上级检查
安全
参与、整改、回复、存档
组织、存档
质量
参与、整改、回复、存档
组织、存档
沟通协调
监理部
参与
组织
现场监理
组织
参与
上级安质部
参与
组织
地方环保局、质监局
组织
参与

一分部(安全、质量、环保)各部门分工表
项目名称
安质环保部
工程管理部
物机部
工经部
财务部
综合管理部
实验室
政策、法规、规范、标准
收集、执行
执行
执行
执行
执行
执行
执行
安全
项目部安全管理制度、安全体系
编制、落实
参与、落实
参与、落实
参与、落实
参与、落实
参与、落实
参与、落实
重大危险源
参与、抽查、指导
参与
参与

安全专项方案
参与、抽查、指导
编制、存档

安全、技术交底 （特殊重大工程）
参与、抽查、指导
编制、存档

防洪预案
参与、抽查、指导
编制、存档

应急救援措施
参与、抽查、指导
编制、存档

应急演练
组织
参与
参与

安全检查 （定期、不定期）
组织、存档
参与
参与
参与

参与
参与
安全例会（每月）
组织、存档
参与
参与
参与

参与
参与
安全生产费 （每季度）
审核
需用物资清单
采购物资
编制、上报、存档
核算

营业线、临近营业线报批
参与
参与

一分部(安全、质量、环保)各部门分工表
项目名称
安质环保部
工程管理部
物机部
工经部
财务部
综合管理部
实验室
质量
项目部质量管理制度、质量体系
编制、落实
参与、落实
参与、落实
参与、落实
参与、落实
参与、落实
参与、落实
施工工艺流程设计（重点、难点、关键工程）
参与
编制

参与
检验批
抽查
抽查

隐蔽工程
抽查
抽查

分项工程验收
参与
组织、存档

分项工程验收
参与
组织、存档

分部工程验收
参与
组织、存档

单位工程验收
参与
组织、存档

质量检查 （定期、不定期）
组织、存档
参与
参与
参与

参与
参与
质量例会（每月）
组织、存档
参与
参与
参与

参与
参与
质量报表（每半年）
编制、存档
参与
参与

参与

QC质量小组
计划、参与、存档
参与

参与
创优规划
参与
计划、存档

参与　

一分部(安全、质量、环保)各部门分工表
项目名称
安质环保部
工程管理部
物机部
工经部
财务部
综合管理部
实验室
环保
项目部环保制度
编制、落实
参与、落实
参与、落实
参与、落实
参与、落实
参与、落实
参与、落实
环境风险因素
汇总、抽查、存档
抽查
抽查

环保方案
检查
编制、存档
参与

检查

机械
机械进场
抽查
计划
汇总、存档、

机械车辆人员培训
抽查

抽查、存档

材料
材料进场
抽查
计划
抽查

检测
成品保护
措施
抽查、指导
编制、存档
抽查

培训
第二级培训教育 （职工）
组织、存档
参与
参与

参与
特种人员
抽查、存档

文明施工
抽查
抽查
抽查

检查计划
定期、不定期、专项
编制

责任状
对架子队
编制、考核、存档
考核
考核
考核
考核
考核
考核
一分部(安全、质量、环保)各部门分工表
项目名称
安质环保部
工程管理部
物机部
工经部
财务部
综合管理部
实验室
信用评价
外业
参与
参与
参与

参与
参与
内业
参与
参与
参与
参与
参与
参与
参与
事故
调查、分析、处理、落实整改措施
组织
参与
参与
参与
参与
参与
参与
上级检查
安全
组织、存档
参与
参与

参与
质量
组织、存档
参与
参与

参与
沟通协调
监理监理部
组织
参与
参与
参与

参与
上级安质部
组织

地方环保局、质监局
参与

5771001803090012095 579036822859633082
5771001803090012386 576137399735760696
5771001803090013594 578077579902515512
5771001803090012387 577164982601818051
5771001803090012138 572131192158918326
5771001803090012359 579036822361076053
5771001803090012356 576135286143791742
5771001803090012355 575087869704693279

17088100343355274 101229944325833379
17088100343355275 101866732938832008
17088100343356107 101581152501500522
17088100343356108 101000180059871732
17088100343354295 101074194142687017
17088100343356184 101878660869628802
17088100343356185 101775831174086674
17088100343356109 101086014373572846
17088100343356110 101152207216014916
17088100343355237 101027041605702709
17088100343355238 101229364861425414
17088100343356169 101862204402635718
17088100343354928 101760654089788804