2011年招标师考试《招标采购案例分析》--考答案.doc

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《招标采购案例分析》模拟试卷(一)参考答案

　　第一题
　　1.该项目评标委员会的组成存在的问题：
　　(1)评标委员会由6人组成不符，成员人数应为5人以上单数。
　　(2)参加审核招标文件的专家担任评委不妥。
　　(3)同一单位有三位专家同时担任评委不妥。
　　(4)评标结果公示时间符合机电产品国际招标的相关规定。
　　2.投标人B、C、D的质疑有效与否的判断及理由：
　　(1)投标人B的质疑无效。
　　理由：根据有关规定只能由投标人提出质疑。
　　(2)投标人C的质疑无效。
　　理由：根据有关规定对招标文件的质疑应当在开标前10日前提出。
　　(3)投标人D的质疑无效。
　　理由：质疑应在公示期内在网站上先行提出，质疑文件应在公示期内及结束后3日内送达招标投标主管部门。

　　第二题
　　(1)采用邀请方式不妥。理由：供应商有十多家，其次该方式不能满足时间紧急的问题。
　　(2)采用竞争性谈判的方式妥当。理由：符合该方式解决时间紧急、技术和价格难以把握的要求。
　　由采购人直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判不妥。理由：应当由采购小组在符合资格条件的候选人名单中确定谈判供应商名单并且3人以上。
　　最后一轮谈判确定中标人不妥。理由：应规定最终报价时间，成交商报价低，符合采购需求、质量服务相等。
　　(3)采用询价的方式不妥。理由：该项目技术复杂，不符合询价采购方式。
　　其次采购人制定询价文件不妥。理由：应由采购小组制定；
　　再次，评定成交采用综合评价法不妥。理由：询价文件只要求符合采购需求质量和服务相等报价最低。
　　(4)采用单一来源采购方式并签订合同不妥。理由：该项目有十余家供应商不符合单一来源的条件，更不能直接向供应商签订合同。

　　第三题
　　1.4月份完成的清单子目的合同价款：1200万元
　　5月份完成的清单子目的合同价款：(3510-1200)万元=2310万元
　　6月份完成的清单子目的合同价款：(6950-3510)万元=3440万元
　　7月份完成的清单子目的合同价款：(9840-6950)万元=2890万元

　　2.4月份的价格调整金额：1200×(0.17×162/158+0.67×122/117-0.84)万元=39.52万元
　　5月份的价格调整金额：(2310+60+10)(0.17×175/158+0.67×130/117-0.84)万元=220.71万元
　　6月份的价格调整金额：(3440-110+30)(0.17×181/158+0.67×133/117-0.84)万元=391.44万元
　　7月份的价格调整金额：(2890+100+50)(0.17×189/158+0.67×141/117-0.84)万元=519.54万元
　　3.6月份应扣预付款：(3440-110+30+391.44)万元×10%=375.14万元
　　6月份应扣质量保证金：(3440-110+30+391.44)万元×5%=187.57万元
　　6月份实际应拨付给承包人的工程款金额：
　　(3440-110+30+391.44-375.44-187.55)万元=3188.45万元

　　第四题
　　1.不能进入价格评议的投标人是投标人C。
　　理由：技术评标过程中，投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号(“*”)的主要参数要求或加注星号(“*”)的主要参数无技术资料支持的，应作废标处理。
　　2.招标人代表在评标中针对投标人A的上述意见不正确。
　　理由：依据有关规定偏离均应按照有关约定抵减，但优于招标文件指标的参数项目不能和偏离参数项目互相抵扣。
　　3.在计算投标人D的评标价格时，D投标人价值1万美元的U功能不予抵扣。
　　理由：U功能不是招标内容要求的设备配置功能，投标人的报价包含了招标文件要求以外的项目内容，则不予核减。
　　4.(1)商务评议合格的投标人为投标人A、投标人B、投标人C、投标人D；技术评议合格的投标人为投标人A、投标人B、投标人D。
　　(2)投标人D经过算术错误修正的投标价格为98.8万美元(大写为准)。
　　投标人A经过降价声明修正后的投标价格：
　　101万美元×(1-5%)=95.95万美元(折扣)
　　(3)投标人D供货范围偏差的价格调整额为3万美元(A的同类价)。
　　投标人A的技术偏差的价格调整额：
　　101万美元×0.5%×6=3.03万美元
　　投标人B的技术偏差的价格调整额：
　　87万美元×0.5%×6=2.61万美元
　　投标人D的技术偏差的价格调整额：
　　98.8万美元×0.5%×6=2.96万美元
　　投标人A的商务偏差的价格调整额：
　　101万美元×0.5%×4=2.02万美元

　　第五题
　　1.本项目不具备工程施工总承包招标条件。
　　理由：项目初步设计图样没有审查批准。
　　2.招标公司的第(1)条建议不妥当。
　　理由：该项目为地方重点工程业经有关政府部门批准公开招标，招标人不能擅自更改招标方式，如需改变应经原项目批准单位同意。
　　招标公司的第(2)条建议不妥当。
　　理由：由于该项目不具备招标条件不具备启动招标程序，也不能将价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包合同内，由招标人待条件成熟是直接制定分包人，该内容必须公开招标。
　　招标公司的第(3)条建议妥当。
　　理由：综合评估法适用于技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物。
　　3.项目法人可以直接委托招标公司。该市建设行政主管部门指定该市某招标中心为招标代理机构不妥。
　　招标人有权自行选择招标代理机构委托其办理招标事宜，任何单位和个人不能以任何方式为招标人指定代理机构。

　　第六题
　　1.招标方案中工作存在不妥之处的判断与理由。
　　(1)第一条，投标保证金缴纳的时间和金额不妥。
　　理由：投标保证金是投标文件的组成部分，应当和投标文件的其他部分在投标截止前递交到指定地点，提前缴纳剥夺了投标人在投标截止前撤回和修改的权利；有关法规规定，投标保证金，一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。
　　(2)第二条，分两批组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘不妥。
　　理由：有关法规规定招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘，否则可能会对某些投标人不公平。
　　(3)第四条，向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件不妥。
　　理由：投标预备会上所有的澄清、解答均应当以书面方式发给所有购买招标文件的潜在投标人。
　　(4)第六条，开标后在资格审查中统一复核原件不妥。
　　理由：资格审查的依据是投标人递交的投标文件相关部分。如对某些部分有质疑，可要求投标人澄清，包括原件复核，但评价的依据是投标文件，不是原件。
　　(5)不妥之处：从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。
　　理由：依法必须招标的一般项目的评标专家，可从依法组建的评标专家库中随机抽取；特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中直接确定。
　　(6)第九条，在发中标通知书前与中标候选人就中标价格进行谈判不妥。
　　理由：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

　　2.招标公司建议选用固定总价合同合理。
　　理由：由于设计深度满足要求、计划工期较短，物价波动不大可采用固定总价合同。
　　3.招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议合理。
　　理由：专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和项目业主依法发包的专业工程。

　　第七题
　　(1)申请人1的资格审查确认合格不妥。
　　理由：有关法规规定，联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。
　　(2)申请人2的资格审查确认有效不妥。
　　理由：子公司和母公司不是一个法人，不符合标准三证一致的要求。
　　(3)申请人3的资格审查确认合格不妥。
　　理由：审查的依据是投标文件的相关部分，安全许可证有效期已过资格审查不合格，原件不是投标文件的组成部分。
　　(4)招标人临时要求审查申请人资质证书原件的做法不妥，申请人4资格审查合格。
　　理由：审查的依据是资格审查文件而不是证件原件。
　　(5)申请人5通过资格审查不妥。
　　理由：根据审查标准，三年内没有骗取中标行为，该申请人不符合规定条件。
　　(6)申请人10通过资格审查不妥。
　　理由：投标申请不唯一。

　　第八题
　　招标公告
　　1.招标条件：
　　本招标项目新建××机场航站楼已由经国家发改委批准建设。项目业主为国有企业××机场有限责任公司，建设资金来源已经落实由企业自筹现已具备招标条件，经核准由招标人自行组织公开招标。
　　2.项目概况与招标范围(地点、规模、计划工期、质量、招标范围)
　　项目位于A市B区C路D号，工程建筑面积120000m2，批准的设计概算为98000万元，该工程为单体建筑，地下3层，地上3层，计划2010年3月1日开工建设，2011年3月1日竣工投入使用。
　　质量标准：合格
　　3.投标人资格要求
　　本次招标采用总承包方式招标，要求投标人具有房屋建筑工程施工总承包特级资质，并至少具有一项规模相近的机场航站楼类似工程施工业绩；不接受联合体投标；采用资格后审方法。
　　4.招标文件的获取
　　(1)凡有意投标者，请2009年11月14日(星期六)至2009年11月20日上午8:30-12:00(北京时间)，下午2:00-6:00，在A市B区F路×号×办公楼×室购买招标文件。
　　(2)招标文件免费发放，也不收取图纸押金，所有文件均不邮寄。
　　5.投标文件的递交
　　(1)投标文件的截止时间为2009年12月4日上午9:00整，在投标时间前递交的，投标文件需送达A市B区F路×号×办公楼×室。开标当日送达的，投标文件须送达A市B区F路×号××大厦×层C会议室。
　　(2)逾期送达的投标文件招标人拒绝接受。
　　6.本次公告在中国建设报和中国采购网同时发布。
　　7.联系方式
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　招标人：(盖章)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地址
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　联系人名称、电话(至少3项)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年11月13日

《招标采购案例分析》模拟试卷(二)参考答案

　　第一题
　　1.对于工程建设项目，出售招标文件的时间不应少于5个工作日，投标人编制投标文件的时间不应少于20日，招标文件书面澄清文件应在投标截止日至少15日前发1出。
　　2.根据本例中招标各环节的时间和先后顺序，可分析出关键路径如下：
　　(2)→(3) →(4) →(5) →(6) →(10) →(18) →(13) →(14) →(15) →(16) →(17)
　　此外：
　　①招标方案和计划的编制(1)可与委托协议的签订(2)同步进行；
　　⑦提供图纸(7)和编制招标文件(8)可与资格预审过程同步进行；
　　③编制标底(9)可在开标评标(13)前1个工作日完成；
　　④编制投标文件(18)自出售招标文件(10)开始之日起计算；
　　⑤现场勘察答疑会(11)可在编制投标文件(18)的过程中同步进行(注意答疑会需在开标前15日前完成)；
　　⑥抽取评标专家(12)可在开评标(13)前1个工作日完成；
　　根据上述分析，招标全过程所需的总时间为：52个工作日。

　　第二题
　　1.发包人承诺的工程预付款支付期限和方式不妥。理由：预付款制度的本意是先付给承包人购置材料、设备及工程前期准备等工程借款，以确保工程顺利进行，故此，发包人应按施工合同条款约定的时间和数额，及时向乙方支付工程预付款，开工后可按合同条款约定的扣款办法陆续扣回。应修改为“预付款：协议生效之日起10日内，甲方向乙方支付合同总价款的×%”。
　　2.约定“处罚”不妥。理由：合同时地位平等的双方当事人签订的合同，一方不能对另一方进行处罚，只有公权力才能够对违反社会规则的人进行处罚。应修改为“逾期付款的，发包人按日5‰的利率向承包人支付违约金”。
　　3.约定达到某国际质量标准不妥。理由：工程建设中，施工质量应符合我国现行工程建设标准。采用国际标准或者国外标准，现行强制性标准未作规定的，应当由拟采用单位提请发包人组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管。

　　第三题
　　1.组织评标前，招标人应完成以下准备工作；①准备评标需用的资料，如招标文件及其澄清与修改、标底文件、开标记录等；②准备评标相关表格；③选择评标地点和评标场所；④布置评标现场，必要时准备电脑、打印机、打印纸等；⑤对开标后的24份投标文件进行妥善保管并运到评标现场；⑥依法确定评标委员会成员名单并对其保密；⑦安排评标委员会成员的食、住、行等辅助性工作；⑧其他与评标活动有关的工作。
　　2.本项目为依法必须进行招标的政府投资项目，依据《招标投标法》第三十七条对评标委员会构成的规定，本项目招标人代表不能超过2人，并应熟悉相关业务；政府建设主管部门组建的专家库中随机抽取技术、经济专家5人。
　　3.完整的评标程序如下：
　　①评标委员会专家签到；
　　②评标委员会推选或招标人指定主任委员；
　　③评标委员会熟悉招标文件和有关表格；
　　④评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行初步审查；
　　⑤评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行详细审查；
　　⑥评标委员会推荐中标候选人，完成并签署评标报告；
　　⑦招标人核对评标报告及相关资料；
　　⑧招标人宣布注意事项，评标结束。

　　第四题
　　1.本案中的两种意见均不正确。第一种意见的出发点是好的，但并不正确。投标人A、B的投标文件封装和标识不满足招标文件的要求，D的投标文件超过了投标截止时间1分钟，如果受理，直接违反《工程建设项目货物招标投标办法》(27号令)第四十一条关于逾期送达或者未送达到指定地点的、未按照招标文件要求密封的投标文件招标人不予受理的规定。
　　第二种意见认为C的投标文件可以受理的观点是正确的，但认为A、B的投标文件可以受理。以及可以让投标人C在开标后补交投标保证金的意见并不正确，违反了《工程建设项目货物招标投标办法》(27号令)第四十一条的规定。而其让投标人C在开标后补交的观点，实际上许可了该投标人二次递交投标文件，违反了投标一次性原则，对其他投标人的投标不公平。
　　2.招标人可以受理A、B、D之外的投标文件。对投标人A和B的投标文件，应允许其进行重新封装或标识。只要投标人A、B在投标截止时问前重新递交的投标文件封装和标识符合招标文件的要求，招标人就应当收理。C的投标文件可以直接受理，无需查对其是否按照招标文件要求提交了投标保证金，以及投标保证金是否有效等，因为除27号令规定的两种不予受理情形外，其他判断投标文件是否符合招标文件要求属于评标委员会工作范畴。

　　第五题
　　1.询价采购程序如下：①采购人成立询价小组；②询价小组编制询价通知书；③邀请询价供应商；④向被邀请询价供应商发出询价通知书；⑤受理供应商的报价文件；⑥询价小组询价；⑦询价小组完成评估报告；⑧采购人确定成交供应商，发布成交结果公告，发出成交通知书；⑨采购人与供应商签订合同，向财政部备案。
　　五人询价小组组成如下：采购人熟悉打印机及硒鼓的代表一人；财政部门组建的政府采购评审专家库随机抽取评审专家四人，三人为印刷机械专业，一人经济专业。如财政部门没有建立政府采购评审专家库，则按照以上构成和专业确定询价小组人员后，报给财政部门备案，同意后组织本次询价工作。
　　2.两者在组织程序上基本相同。询价采购是一次性报价，即询价供应商仅允许一次性报出不更改的价格；竞争性谈判则可以视情况多次报价。
　　3.该项目为政府采购项目，采购人应根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。

　　第六题
　　1.所谓联合体投标，是指两个以上法人或者其他组织，依据法律规定组成非法人的联合体，并以该联合体的名义即一个投标人的身份参加投标。
　　A、B双方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。如果A、B联合体中标，双方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
　　2.《招标投标法》对联合体的规定是：联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
　　我国法律规定由同一专业的单位组成的联合体的资质是按照联合体中资质等级较低的单位来确定的，也就是说，依据联合体协议分工，承担相同专业施工的二级资质单位和三级资质单位联合后，联合体在该专业的资质等级为三级，从而A、B组成的联合体资质等级确定为三级。

　　第七题
　　1.①对投标人B商务评议不合格。
　　理由：投标人B的投标有效期少于90天，不能进入技术评议阶段。
　　②投标人C技术评议不合格。
　　理由：投标人C“*”的关键技术参数存在2项负偏离。
　　2.针对投标人A的技术评议方法不正确。
　　理由：偏离项目的计算不能正负偏离抵减，应分别核算项数，按规定加价。
　　3.不可以。
　　理由：机电产品国际招标评标时，对超出招标范围的产品不予核减。
　　4.投标人A和D商务评议，技术评议合格。
　　(1)投标人A声明降价5%，降价为101×5%=5.05万美元
　　投标人D大写小写不一致，以大写为准，在原价上增加0.8万美元
　　修正后的投标价格为：A:95.95万美元；D:98.8万美元
　　(2)投标人D供货范围漏报W功能加价：3万美元。
　　投标人A、D技术偏差加价：
　　A有6项负偏差，加价=95.95×6×0.5%=2.88万美元
　　D有8项负偏差，加价=98.8×8×0.5%=3.95万美元
　　投标人A、D商务偏差：
　　A迟交货22天，按4周计算，加价为：95.95×4×0.5%=1.92万美元
　　D迟交货10天，按2周计算，加价为：98.8×2×0.5%=0.99万美元

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