工业园区项目建设流程及对应的部门.doc

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工业园区项目建设流程

1、投资方提出项目建设书面申请，上报管委会办公室；
2、管委会办公室转分管领导初审后提出办理意见，批转项目科；
3、项目科根据国家产业政策和建设项目的投资规模、环保情况、产出效益以及安排社会就业、项目建设计划进度等内容，按照分管领导办理意见，对项目进行严格审核，并在5个工作日内提出审核意见，填写《项目审核意见单》报管委会办公会议审议。
4、经管委会办公会议审议通过的项目，督促投资方与管委会签订入园协议，未通过的项目及时通知投资方。
5、办公室填写《工业园区入园项目建设通知单》，一式四份，分别转投资方、园区规划建设分局、土管分局和物业科。
6、投资方持入园协议和相关资料分别到发改、环保、安监、工商等部门进行项目备案、环境影响评价、建设项目安全预评价、公司名称预先核准手续。
7、规划建设分局根据《工业园区入园项目建设通知单》和投资方有关资料，在10个工作日内办理《建设项目选址意见书》和《规划用地许可证》，出具用地红线图，并在20个工作日内办理《建设项目工程规划许可证》（即“一书两证”）。
8、投资方持“一书两证”与土管分局签订土地出让合同，办理土地出让手续。土地管理分局需在3个工作日内办理完合同签订与相关的上报手续。
9、投资方持土地出让合同及土地出让金收费票据办理正式的工商注册登记、税务登记以及组织机构代码证。
10、物业科配套用地红线外的水、电、路等事宜。
11、投资商委托建筑工程设计院进行施工图设计、审查、工程招投标等，手续齐全，规划建设分局在3个工作日内办理《建设工程施工许可证》。
12、项目正式开工建设，相关科室在工程建设期间继续做好协调服务工作。
13、项目竣工验收。工程竣工后，投资方及时申请规划、消防、环保、安全、建设等部门进行工程竣工验收，并将项目建设资料整理归档和移交。
项目前期需要批准的支持性文件清单; p: @5 D9 E& b3 O. t
1.环评
  @# k8 b. m; {) M（1） 项目环评大纲咨询意见；) w; g0 j3 p! w: ?5 T; d
（2） 项目环评报告；
4 f) w7 V) e5 {4 J* S6 {+ _2 \6 o（3） 项目环境影响评价执行标准的函件；
1 V% F( Q; e1 b7 l4 }$ Z) `& u/ J（4） 环评报告书批复。
2 M4 V, \( W% @5 c, j6 k2.厂址
3 y/ z  Q9 A. w% i3 |8 f（1）关于项目的初选地址意见；        ( Z; M, [. R1 c/ ~5 H+ A+ n8 c2 i
（2） 建设项目选址报告；) j+ T! Y2 n. U8 u  w4 P) q
（3） 项目建设选址意见书；
# A( V5 n$ Q6 D6 h/ `9 I（4） 建设项目用地预审审查意见；     7 c8 |) N$ G- Q* f8 ~, Z
（5） 国土资源部项目建设用地预审批复 。
$ l) X* V" H% \- w3.水资源  u2 W8 V0 r0 n8 v* o- z) z
（1） 项目水资源论证报告； 8 j9 d' S- Z0 c% }# |& w
（2） 项目水资源论证报告审查意见；2 g, ?1 I5 I; x5 I
（3） 自治区水利部门水资源报告批文。  4 p- c( ?( h. d# B3 G% l5 H
4.安评7 [. E2 W; D. x9 s4 V! P! M0 s
（1） 安全预评价报告；" ~6 ?  C2 d4 G- \6 K6 g. ^, E+ X, O
（2） 项目安全评价报告审查、备案表；. X8 k4 ?+ h2 k2 n9 V
（3）安全预评价报告省安部门批文 。            
) w3 o) S1 l8 a8 O' l5.水土保持$ Y) Z, b8 K0 t7 u7 L
（1） 水土保持方案报告书；, j8 u! W: J# `3 Y. C( z1 s/ X
（2） 项目水土保持方案专家组评审意见；* p, y# W! \( R; [
（3） 水土保持方案批复函；  {% ^0 B4 `3 Y  n, p
6.地震
/ f! l( s; c0 h0 X- v: D5 \& I  ^（1） 工程场地地震安全性评价工作报告；
" {1 L9 y8 a3 h（2）  地震安全性评价工作报告评审意见；     
& J0 r# {) v/ z3 c9 u（3） 项目工程场地抗震设防要求批复的函；
  O" Z% v3 u4 M. F8 C( e7 \8 k# F7.地质灾害
: s; b3 z( V6 n# Y/ I( W% [（1）  地质灾害危险性评估报告；
  b1 q5 C$ ~7 Z" p4 g- o（2）  项目地质灾害危险性评估报告备案登记表；
# W0 y' {4 [2 S5 A（3） 地质灾害危险性评估报告批文 。   - o" ^5 q1 {( f0 G2 q9 ^
8.项目核准请示
( T, P! _+ x: M6 @! T4 C" x6 T9 F9 z（1） 发展和改革委员会关于项目核准的请示；" q! ~( l: R& h+ y1 v9 F: Q
9.渣场及灰渣利用, u4 H; U3 N3 X3 B& o; |2 j9 e# ~
（1）项目固弃物情况的说明；
# \/ r4 v3 _; ~) i3 n（2）项目生产过程固弃物处理承诺；
, ]/ d! \. @/ C$ ^# @; s* a5 t; A（3）项目生产过程产固弃物综合利用的承诺；  
( o$ H6 ]6 f/ X10.项目生产过程产生污水的处理承诺； * C. S4 G2 F7 R" H- b7 A8 X
11.项目中部分公用工程建设的承诺；% H- K+ T% ^$ P$ v) v
12.项目生产拟建地居民搬迁的承诺；
& t% B# j- }9 J, o13.项目申请进入工业园建设的报告的回函；   
' e6 h. C. B' G) B/ t14.土地利用总体规划的批复；  
; W1 y3 A: \7 h; x2 ]15.项目供水承诺函；
$ V5 [3 q# d, B+ `3 L16.项目供应原料的承诺函；
( o% T: J( M% _' Z" a3 X* F( _17.项目供电的承诺；  d# S* d: `& ^* T( L: ^/ e
18.铁路运力（铁路专用线）承担铁路运能的承诺函；
2 T4 \6 K4 O- p- N1 p) U, R# q19.同意转专利技术的函；8 v: V; }0 p8 K  A- H: t
20.科专利技术技成果鉴定证书；7 K  Z% J8 f! e9 V+ H! G! z& [* x, |
21.银行出具的融资意向书。

申请材料
1、具备丙级以上资质的工程咨询机构编制的项目申请报告；
2、合理用能审核意见书；
3、《国有土地使用证》复印件或《成交确认书》复印件等；
4、《规划预审意见》复印件；
5、环境影响评价文件的审批意见；
6、公司营业执照副本复印件或《企业名称预先核准通知书》复印件；
7、根据有关法律法规应提交的其他附件。
许可程序 1、受理；2、审查；3、核准。

立项
　　【词目】立项　
　　【拼音】lì xiàng
　　【解释】立项是投资建设项目领域的通用词汇。特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可（原称立项批文），可以进入项目实施阶段。立项前的工作一般称为项目前期（主要包括项目规划、可行性研究、初步设计等），立项后的工作一般称为项目实施（主要包括施工图设计、招投标、签约、采购、施工及竣工验收、决算及项目后评价等）。
由于投资主体、投资的行业、投资规模、项目性质（盈利与非盈利等）的差异，政府有着不同的项目报批规定。按照前述要素将投资项目划分为禁止类、限制类、许可类和鼓励类等四类。除禁止类不允许建设外，其余的分别执行审批制、核准制和备案制。其立项审批所处的阶段、要求提交报批的资料、报批前应先行取得的其他行政许可各有不同。
立项程序：
一、 写项目简介
二、 带项目简介到当地发改局取得主管领导同意
三、 争得发改局的同意后若是农业项目不需要做节能评估，工业项目的话需要做节能评估，由市节能监察中心组织专家评审，评审后监察中心根据专家意见出评审意见，当地发改局出评审意见。
四、城建部门出具项目选址意见、土地部门出具土地预审意见。
五、填表申请发备案证（土地占用方式及凭证、包括公司红头文件、项目简介河北省固定资产投资项目备案申请表、河北省固定资产投资项目基础信息登记表、招标基本情况表、公司营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件）

五、项目备案后，涉及能耗项目的还要到环保局做环境评估。

【词目】立项　
　　【拼音】lì xiàng
　　【解释】立项是投资建设项目领域的通用词汇。特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可（原称立项批文），可以进入项目实施阶段。立项前的工作一般称为项目前期（主要包括项目规划、可行性研究、初步设计等），立项后的工作一般称为项目实施（主要包括施工图设计、招投标、签约、采购、施工及竣工验收、决算及项目后评价等）。
由于投资主体、投资的行业、投资规模、项目性质（盈利与非盈利等）的差异，政府有着不同的项目报批规定。按照前述要素将投资项目划分为禁止类、限制类、许可类和鼓励类等四类。除禁止类不允许建设外，其余的分别执行审批制、核准制和备案制。其立项审批所处的阶段、要求提交报批的资料、报批前应先行取得的其他行政许可各有不同。
立项程序：
一、 写项目简介
二、 带项目简介到当地发改局取得主管领导同意
三、 争得发改局的同意后若是农业项目不需要做节能评估，工业项目的话需要做节能评估，由市节能监察中心组织专家评审，评审后监察中心根据专家意见出评审意见，当地发改局出评审意见。
四、城建部门出具项目选址意见、土地部门出具土地预审意见。
五、填表申请发备案证（土地占用方式及凭证、包括公司红头文件、项目简介河北省固定资产投资项目备案申请表、河北省固定资产投资项目基础信息登记表、招标基本情况表、公司营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件）

五、项目备案后，涉及能耗项目的还要到环保局做环境评估。
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