90安全生产事故隐患排查整改管理办法.doc

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大西铁路客运专线工程建设
安全生产事故隐患排查整改管理办法

第一章　总　则
第一条 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，杜绝安全事故的发生，推动大西铁路安全生产隐患排查与整改工作的经常化、规范化、制度化，根据《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规，以及大西铁路客运专线有限责任公司（以下简称：“公司”）《大西铁路客运专线工程建设工程安全管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称安全生产事故隐患是指施工单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在施工过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难大，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患。
第三条 任何单位和个人对施工安全生产事故隐患，均有权向安全生产监督管理部门报告或举报。
第四条 本办法适用于参与大西铁路建设各单位的隐患排查治理工作。
第二章　隐患排查治理管理职责
第五条 公司接受铁道部的统一领导和监督，对大西铁路工程建设安全负总责。大西铁路安全生产隐患排查治理管理工作在公司安全领导小组的领导下，由安质部统一组织实施。现场指挥部具体负责管段内的安全隐患排查治理管理工作。
第六条 监理单位对安全隐患排查治理工作负有监控责任，对公司负责。
第七条 施工单位对安全隐患排查治理工作负有主体责任。施工单位主要负责人对本单位的事故隐患排查治理工作全面负责。应建立健全安全隐患排查自控管理制度，明确排查责任；对排查的安全隐患要认真登记，积极制定和落实整改措施，及时消除事故隐患。
第三章　隐患排查
第八条 公司每半年组织一次全线安全生产隐患排查；公司安质部每季度组织一次安全生产隐患排查；现场指挥部每月组织一次隐患排查；专业工程工程师定期或不定期地进行安全生产隐患排查。并及时将隐患排查情况进行通报或者发放《安全隐患整改通知书》。
第九条 监理单位每月组织一次安全生产隐患排查，并将排查结果报公司安质部，及时向施工单位发放《安全隐患整改通知书》；总监理工程师每月不少于两次对管段内的安全生产进行巡查；监理组长每周不少于一次对所负责的管段进行巡查；安全监理工程师进行日常安全隐患排查。发现安全隐患及时督促施工单位进行整改。每周将安全隐患排查情况向现场指挥部报告。
第十条 施工单位每月组织一次安全生产隐患排查，并将排查情况报告现场指挥部；施工队每周进行一次安全生产事故隐患排查；安全管理部门定期不定期的进行排查，施工班组、安全员每天进行安全生产隐患排查。
第十一条 各参建单位对排查出的安全隐患按照事故隐患的等级及时进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照有关规定进行上报。
第四章　隐患整改
第十二条 施工单位对自查出来的一般事故隐患，立即组织整改；对排查出来的重大事故隐患要立即停工作业，向监理单位、现场指挥部、公司进行报告。及时制定事故隐患治理方案及应急预案，经专家评审后（须有专家评审意见）报监理单位审批，监理单位审批完后报公司安质部备案。施工单位根据批准后的治理方案实施，监理单位作好监控。
第十三条 对公司、现场指挥部、监理单位排查出来的一般事故隐患，施工单位认真组织整改，监理单位做好检查验收。对于排查出来的重大事故隐患，施工单位按照批准的方案进行整改，监理单位做好监控。按照“谁排查、谁验收”的原则，对重大事故隐患整改进行验收。公司安质部部长、现场指挥部安质工程师、总监理工程师亲自检查验收。
第十四条 施工单位在事故隐患治理过程中，应确保作业人员的安全；在事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员、并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停工或者停止使用；对暂时难以停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。对一时难以整改到位的隐患，要指定专人进行24小时监控管理，确保万无一失。
第五章　隐患销号
第十五条 施工单位自查的一般事故隐患，整改完后，按照自控排查治理制度管理规定进行销号，对重大隐患，整改完后，由监理单位验收后进行销号登记，报现场指挥部备案。
第十六条 对公司、现场指挥部、监理单位检查出的一般事故隐患，施工单位整改完毕经安全监理检查验收后，上报整改回复报告方可进行销号登记；对重大隐患，按照第十二条的要求检查验收后，上报整改回复报告并进行销号登记。
第六章　管理要求
第十七条 对所有事故隐患实行闭环管理，有排查记录、有整改、有检查、有回复、有销号登记，具有可追溯性。
第十八条 安全生产隐患排查治理工作实行“谁排查、谁负责，谁签字、谁负责，谁管辖、谁负责”的原则进行管理和责任追究。
第十九条 坚持“四不放过”的原则进行隐患排查治理，即：责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不消除不放过，没有隐患整改报告不放过。
第二十条 按时按规定上报事故隐患排查治理统计报表及有关资料。
第七章　责任追究
第二十一条 按照国家、铁道部有关法律法规及公司有关规定进行处理。
第八章　附　则
第二十二条 本办法由公司安质部负责解释，
第二十三条 本办法自印发之日起执行。

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