新煤字〔2014〕39号2014年度全市煤矿安全生产执法检查重点.doc
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4、司、各煤矿:为认真贯彻执行煤矿安全生产法律法规,严格落实煤矿安全生产执法责任制,进一步理清工作思路,明确工作要求,创新工作举措,积极主动服务,严格规范管理,促进煤矿企业安全生产主体责任和政府监管主体责任落实,建立煤矿安全生产长效机制,保持全市煤矿安全生产形势持续稳定,市局制定了2014年度全市煤矿安全生产执法检查重点,现印发给你们,望各单位认真贯彻学习。附件:2014年度全市煤矿安全生产执法检查重点 新泰市煤炭工业管理局 2014年3月10日 附件2014年度全市煤矿安全生产执法检查重点为认真履行煤矿安全执法检查工作职责,提高行政执法效能,严厉打击煤矿违法违规生产行为,巩固发展安全稳定局面,杜
5、绝较大及以上事故,有效遏制零星事故,实现全市煤矿安全形势持续稳定,特制定2014年度全市煤矿安全生产执法检查重点,内容包括以下六个方面: 一、各矿依法依规组织生产情况1、各矿采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全资格证、矿长资格证、营业执照等“四证一照”是否齐全有效;总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长是否按鲁政办发20144号文件要求取得安全资格证,专业技术人员是否具备煤矿相关专业中专以上学历或注册安全工程师资格,有3年以上井下工作经历。2、特种作业人员是否依法培训合格,取得操作资格证书。3、井下设备材料“三证”是否齐全。矿井主要设备是否按照有关规定,由有资质的检测机构进行技术性能检测,提出
6、报告。检测不合格的项目,要及时整改并重新检测,达不到要求的,设备不得运行。4、各矿是否超能力、超强度、超定员违法组织生产。5、各矿是否存在超层越界、私采乱挖等违法违规行为。6、各矿是否按规定布置采掘工作面,严格按市局备案作业地点进行施工。二、各类制度制定及落实情况1、检查煤矿各类管理制度是否健全,以正式文件发布。重点检查以下制度:(1)安全管理专业:安全生产责任制度;月度安全会议制度;安全目标管理制度;安全投入保障制度;安全质量标准化管理制度;安全教育与培训制度;事故隐患排查与整改制度;安全监督检查制度;矿用设备器材使用管理制度;矿井主要灾害预防制度;事故应急救援制度;入井人员管理制度;管理人
7、员下井及带班制度;安全操作规程管理制度;安全奖惩制度;安全生产群防群治制度等。(2)技术管理专业:安全技术审批制度;防冲管理制度等。(3)生产管理专业:班前会制度;采掘工作面班评估制度;班前隐患排查制度;工程质量检查验收制度;巷道开门、贯通、停头、复工、停采及预透通知单制度等。(4)一通三防专业:防火管理制度;瓦斯排放制度;局部通风机管理制度;瓦斯巡回检查制度;“一炮三检”制度;“三人连锁”放炮制度;矿井综合防尘制度;通防设施管理制度;矿井通防安检仪器、仪表计量检验制度;安监仪器使用管理制度;火工品管理制度;煤矿安全生产监测监控系统管理规定;测风制度等。(5)机电提运专业:设备、电气、防爆、小
8、型电器、电缆、配件、油脂专业化管理制度;设备维护岗位责任制、巡回检查制、现场交接班制度;主要设备包机制度;各种设备、设施检查维修制度;电机车、各类人车、乘人罐笼和架空乘人等装置的运行管理制度;轨道、矿车、小绞车的管理办法;接地装置检查管理制度;大型物料运送制度;钢丝绳检查制度;停送电制度;机电运输隐患排查制度;安全保护装置及电气设备定期试验制度;连接装置检查试验制度;提升设备安全保护装置试验制度;提升装置检查试验制度;行车不行人制度;杂散电流管理制度;煤矿井下供电三大保护细则等。(6)地测防治水专业:水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度;水害隐患排查、跟踪管理、检查制度;
9、灾害性天气停产撤人制度;与周边矿井信息联系制度等。(7)职业卫生管理专业:职业危害防治责任制度;职业危害防治计划和实施方案;职业危害告知制度;职业危害防治宣传教育培训制度;职业危害防护设施管理制度;从业人员防护用品配备发放和使用管理制度;职业危害日常监测管理制度;职业健康监护管理制度;职业危害申报制度;职业病诊断鉴定及治疗康复制度;职业危害防治经费保障及使用管理制度;职业卫生档案与职业健康监护档案管理制度;职业危害事故应急救援预案等。2、检查各类制度是否具有实用性和可操作性,是否落实到位。三、技术管理情况1、煤矿必须配备总工程师和分管安全、生产、机电副矿长, 采、掘、机、运、通、地测防治水、安
10、监等单位必须配备专职技术人员,健全以总工程师为核心的技术管理体系。2、各煤矿要严格按照上级有关规定进行设计审批、执行及验收。3、采掘工作面必须做到一工程一规程,工程开工前必须有批准的作业规程(含安全措施)。重要工程如大硐室开凿、巷道维修、大型设备安装、开门、贯通、过断层、石门揭露煤层等,必须有批准的安全技术措施。回采工作面初次放顶,老顶来压、过断层、过破碎带、过老窑、缩(扩)面、工作面收尾等期间须编制专项安全措施,冲击地压矿井采掘工作面须编制防冲专项安全措施。4、作业规程、措施编制与现场生产相符,能有效指导生产。四、井下现场安全管理情况1、矿井提升、运输、通风、供电、排水、供水、压风、监测监控
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