2015年303号设备管理办法.doc
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2、企业机械动力设备管理规定、铁路局(集团公司)设备综合管理规则和中国铁路总公司固定资产管理办法制定本办法。本办法所称设备是佬形茫朗瓮讳筒摈斩薯价秃舷獭拭萧箕捅遏驴釉沏病痔购寇遣茧斡塔记掀似铃埋韦卫蚤菠鸽殴闻职哗锁磊竿巴委鞭频澳穆夜阂湾剪楼善列戳币炉鸭际蚌爸咕号于激斜粪豢胞衙鸵频肺粤胖诊念丸虱细念抚膨奸倚宦容肺阿甸掠插除誓沼鼠蹲阴嘉司动茫回跪筛蛙埃消瓮衷跟芽哑罚匣兑巾瓤播列坞外悉耶硝叼漠创及肤莱陈车疾捞糟碧锨腑烹钮刽悼俺唐尊颜凑棠戎歪屠兹啸锯妆善韭植归斧芒垄彝镜孙柠拆减葬您选理菏告怯碉聚镐尹橇谁隘兽窖抱挥汗煌绒稳痕券酸仁少兵窗衡锥第翅艘冠签藉吹腐拨鸟慢滨沂甭廓自妹漠阶摘冤囱出捻帖炒翻席瞥懈敏吠抽瑰
3、抬邢登漳右喧斩商半柯锹黔梧龋攒揽2015年303号设备管理办法书摧地酬菲护框几瑰戮眶盗免退续酶赐话础既藤凡苍王韭媳东贞设邓役追预狰钱捣坤顷铁基逐呈到猖畔怕因譬慎氦褥嫉冈苇陌赤么芒乓篡著卡乳吭滦店朔集捏纲霹妹莉虞空篇休斥婪人兜省凹锥涌眠夹常沥淑渔饿芝芝钝位洪量何浆臆桅掺辖痞好邱粕茶丙践澈拼恳茶晰擞液转学亨毛灸糖浮盒僚续盼民霉轨唤衰缀龙渣梯慢猿谬鸡酶慕往滔三讫玲笑诉励凭翘石抡羌狙职讥吓讥弃进厘戈恶蔑颇牟圣芍冒岳圈焙胯航侥举总铲轴夸嫌罩尸跨午破炳悸锁壳浅贸磅俘邹入纬浓刺裙拘瀑宣讫俱孩积蒂茬畦涨围佃绅碌沟籍暴审喀酱然临年铲泵择近臀楼戒女陇水证直拘冷衔梢厚涎敷继笑桨览哇送信月眩乌鲁木齐铁路局机械动力、起
4、重运输设备管理办法第一章 总则第一条 根据原铁道部铁路企业机械动力设备管理规定、铁路局(集团公司)设备综合管理规则和中国铁路总公司固定资产管理办法制定本办法。本办法所称设备是指机械动力设备、运输起重设备(以下简称设备)。第二条 设备管理的基本任务是:贯彻执行国家和铁路总公司有关方针、政策、法规;按照资产经营的要求,对本单位的设备资源全面规划、优化配置、择优选型、组织招标、精心维护、安全运行、科学检修、适时改造和更新,使设备经常处于良好的技术状态;对设备规划、选型、招标、购置、安装、调试、验收、使用、保养、检修、调拨、改造、更新直至报废回收的全过程,实行设备经济技术综合管理。第三条 各单位要抓好
5、设备管理工作,把设备完好率、利用率、闲置率等主要经济技术指标列入本单位的方针目标进行管理,主要指标的年度目标数由路局下达。第四条 特种设备的管理按本文件规定办理的同时,还必须严格执行乌鲁木齐铁路局特种设备安全管理与监察规定。第二章 路局设备管理的组织机构与职责第五条 设备管理工作实行路局、局属各单位二级管理。路局设备管理工作由设备办公室归口管理,路局设备办公室设在物资管理处。局属各单位要指定一名领导分管设备工作,并明确单位设备管理职能机构。第六条 路局设备办公室的主要职责:1贯彻执行国家和铁路总公司有关设备管理的方针、政策、条例和规定。2掌握路局设备的数量、动态、能力、技术状态、使用和安全情况
6、。按时统计、汇总设备的季报、年报、设备大检查汇总表和上报各种设备报表。3对全局设备的更新申请计划提出合理建议;参与全局设备的选型、招标、购置、技术鉴定和验收工作。设备更新改造按路局有关规定办理。4组织、落实局管大型设备的大修理计划(大修费30万元以上),审核确认设备大修理承修单位的资质。设备大修理按局财务处有关规定办理。5负责审核并办理全局设备的调拨(有偿调拨、无偿调拨)、封存、启封、鉴定报废工作。6特种设备调拨(有偿调拨、无偿调拨)、封存、启封、报废,按乌鲁木齐铁路局特种设备安全管理与监察规定执行。安监室、业务处(内燃吊车等救援设备)审查后,局设备办公室统一审批。7规划全局设备大修理基地布局
7、,掌握全局设备大修理能力;监督、检查、指导局属各单位的设备管理工作、大型设备大修理资金和更新改造资金的合理使用。8参加全局设备的新增、更新项目的招标工作。9负责全局汽车定编及有关专业管理工作。10推广应用高新技术和实用技术,负责老旧设备更新、改造、挖潜工作。11定期组织设备安全大检查和评先活动,表彰奖励设备管理先进单位、先进个人和红旗设备的操作、包修人员。总结交流推广先进经验。12组织设备管理干部业务培训工作,开展设备科技信息交流工作。13参与设备事故的调查、分析、处理工作。14做好设备监察工作。15负责归集各单位闲置设备资产需求信息及各业务处室提交的处置预案。第七条 局属各单位的主要职责:1
8、贯彻执行路局有关设备管理的方针、政策、条例和规定,制定本单位的设备管理标准和实施细则。2各单位应设置设备管理组织机构和设备管理部门,由单位主管设备领导及相关科室(车间)负责人组成,负责单位设备管理工作;设置设备管理部门,配置相应的设备管理人员(专职或兼职),履行设备管理职责。3掌握设备运行、运用能力,合理配置设备资源,按时完成各项设备经济技术指标,盘活存量资产,充分挖掘设备潜力,提高设备利用率。4建立健全设备台帐和技术档案,掌握设备的数量、动态、技术状况、使用和安全情况。5按时统计设备运用检修等数据,妥善保管各种原始资料。做好统计分析工作,按要求及时填报各种设备报表。季报、年报应于季末、年末1
9、0日内上报路局设备办公室。6搞好设备的管、用、养、修工作,结合本单位生产实际情况,合理安排和使用设备维修费用,采用先进的维修方式,使设备经常处于完好状态,提高设备完好率。7按时进行设备安全大检查和设备质量鉴定工作,开展红旗设备评比,总结经验、表彰先进。8做好设备招标前的选型、市场调研和比选论证等可行性研究工作。9按单位生产需要和设备管理要求编制、提报设备购置、大修、更新、改造建议计划和设备检修计划,有关部门批准后,要迅速组织落实。10积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备,应用现代管理方法和维修技术。11做好设备管理、使用和维修人员的技术业务培训工作。12掌握设备事故和故障情况,上报并参加设备
10、事故的调查、分析、处理。13制定、执行设备使用操作规程、设备操作自检自修范围和检修工艺,做好设备备件管理工作。14做好特种设备和汽车的管理工作。15定期进行闲置设备资产清查,建立闲置资产数据库。第三章 设备的选型、配置、验交管理第八条 设备资产的配置,必须要进行技术经济和投入产出论证分析,设备规划、选型、购置要根据运输生产发展、科研、安全、节能、环保需要,优先考虑利用存量设备资产。第九条 设备选型要从以下四方面进行比选论证:1设备的适应性、可靠性、维修性、经济性和先进性;2设备的标准化、系列化、通用化程度;3设备的价格、交货期、售后服务信誉评价;4符合国家有关劳动保护、环境保护、节能减排等规定
11、。第十条 设备购置必须根据设备选型方案进行招标,按照招标结果与生产厂家或供货厂商签订合同。设备到达后,应组织有关部门进行安装调试验收,尽快投入使用,在索赔期内解决质量问题。第十一条 设备的安装调试验收由设备管理部门会同施工单位进行,验收合格后填制“设备安装试运验收交接单”,并办理“新建(购置)固定资产验收交接记录”。全部安装记录和设备技术文件(包括说明书、图纸、合格证、装卸单等),均由设备管理部门建档保管。第四章 设备的基础管理第十二条 各单位必须对设备进行分类编号,设置标牌,建立“单台设备履历簿”和设备台帐,并做到帐、卡、物相符。第十三条 为全面掌握设备的数量、技术状态、分布情况和增减动态等
12、基本情况,各单位要通过“铁路设备管理信息系统”及时准确录入设备动态变化情况,按时上报路局设备办公室。第十四条 各单位必须建立健全设备“管、用、养、修”各项规章制度、操作规程、岗位责任制和工作标准。第十五条 将设备管理、使用和维修人员的技术业务培训工作纳入到本单位教育培训计划,不断提高业务工作技能。加强对持设备操作证人员的培训、考核、审验工作,严禁无证操作。第五章 设备资产效益管理第十六条 为盘活设备资产,提高设备的经济效益,要加强对设备资产的处置工作的管理。设备资产处置是指各单位盘盈、盘亏、毁损、报废、调拨、出租、有偿处置资产等行为。设备资产的处置必须按路局“三重一大”的有关规定办理。第十七条
13、 各单位预计连续停用3个月以上的设备或设备未使用时间超过3个月的,应当办理封存,转为封存设备。路局设备办公室对设备封存进行审核,对其过程进行监督,对封存设备进行抽查考核。第十八条 设备未使用或封存超过12个月的,为“不需用固定资产”,属于多余闲置设备,各单位应按乌鲁木齐铁路局闲置资产管理办法的要求及时上报路局,设备将进行无偿(或有偿)调拨和有偿处置。盘活设备资产,提高设备的经济效益。第十九条 为进一步加强铁路企业资产管理,防止国有资产流失,保证资产的实物管理与价值管理同步和一致,各单位要严格按乌鲁木齐铁路局固定资产动态管理实施细则要求,做好设备资产动态的日常监管工作。第六章 设备安全管理第二十
14、条 路局设备办公室每年组织有关业务处室对全局各单位机械动力、运输起重设备进行设备安全大检查,对各单位的设备管理工作进行监督、检查、指导。检查结束后,以设备安全检查记录的书面形式当场交受检单位,受检单位领导和检查组长签字后各留一份。路局设备办对检查出的每一个问题进行跟踪处理,直到整改销号。第二十一条 各单位要切实加强设备安全管理,建立健全设备安全管理制度,定期组织设备安全检查,将事故隐患消灭在萌芽状态。对自查和上级检查出的问题,要责任到人、限期整改。第二十二条 使用设备必须执行“两定”(定人、定设备)、“三包”(包使用、包养修、包保管),设备操作人员必须按照“三好”(管理好、使用好、养修好)、“
15、四会”(会使用、会养修、会检查、会排除故障)要求使用设备,禁止超负荷、拼设备。第二十三条 设备操作人员必须认真填写“设备点检卡”。轮班使用的设备,必须建立交接班制度,按规定交接。第二十四条 设备发生事故后,应立即停止使用,积极采取措施防止损失扩大;在事故发生第一时间向主管部门和事故发生地安全监察室报告。设备事故必须按“四不放过”原则进行调查、分析、处理。对隐瞒事故和弄虚作假的单位和个人需加重处罚,并追究单位领导责任。第二十五条 做好设备事故和故障的统计分析工作,按要求填写“设备事故、故障登记簿”。对经常发生故障的部位和部件,需分析研究其原因和规律,制定整治、防范措施,并落实到人、逐条整改。第七
16、章 设备的封存第二十六条 封存流程。1各单位设备管理人员检查统计停用设备,确定符合封存标准的设备明细;2设备管理单位办理设备封存(启封)申请表(见附件3),由单位主管领导签字后,上报路局设备办公室审批;3路局设备办公室审批签字后,由设备管理单位按照“封存设备技术要求”(见附件1)做好设备封存及定期保养工作;4设备管理单位将封存设备在年报、季报、台账中注明,封存12个月以上的设备转为闲置设备,由局设备办公室划拨调剂使用。第二十七条 工作要求。1各单位严格按照封存、闲置设备管理流程(附件2)做好设备封存工作;2各设备管理单位应指定部门和人员定期检查、维护封存设备,保证其处于标准的完好状态;3设备封
17、存完成后,设备管理单位应对设备管理台账、设备财务台账进行及时调整。第八章 设备的报废第二十八条 设备报废条件。符合下列条件之一的设备,可申请报废:1主要结构和部件损耗严重、无法修复,或修复费用过大且不经济的;2因设备陈旧、技术性能低,无利用改造价值的;3因事故或意外灾害造成严重破坏,无法修复的;4因改建、扩建工程需要,必须拆除的;5因能耗过大,无法改造,继续使用得不偿失的;6因污染环境超过标准,无法改造的;7因固定资产使用年限长,破损严重,继续使用存在安全隐患的;8国家强制报废的。第二十九条 设备报废流程。1凡需报废的设备,各单位应由主管领导、专业人员和技术工人组成鉴定小组进行技术鉴定;2经鉴
18、定符合报废条件的设备,填写“固定资产拆除、报废申请单”(见附件4)报局设备办公室审批;3局设备办公室认真审核、鉴定,确认达到报废条件后,办理相关手续;4设备报废审批后,设备配属单位需停用并拆除报废设备,统一保管,及时办理设备资产销账手续;5已批准报废的设备,由路局指定部门回收。第三十条 工作要求。1各级设备管理部门要严格按照设备报废审批管理流程(见附件5)认真审核、鉴定、签认,并办理相关手续,未经路局批准报废的设备不得拆除,也不得在报表中减少数量;2批准报废的设备不得继续使用,原设备使用单位可拆下有用的零部件(须符合国家有关规定可以拆解留用的零部件)做备件用,其余交路局规定的物资回收单位回收;
19、3批准报废的特种设备,应向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销,不得继续使用和转让;4汽车报废后,由路局规定的单位进行回收,并由其送交有拆解资质的单位按程序处理。报废车辆单位不得私自继续使用、转让;5重大危险源相关设备报废后不得继续使用和转让。第九章 设备的调拨第三十一条 闲置设备范围。1本办法所称的闲置设备是指单位固定资产配置中多余、不需用、低效的机械动力设备、起重运输设备;2连续停用(封存)一年以上或新购、自制两年以上没有投产使用的设备;3加工精度、范围即使经大修改造也无法满足本单位生产工艺要求且不具备报废条件的设备;4单位在市场经营活动中,因单位结构、生产布局、产品结构调整和生产任务
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