清洁生产审核宣传资料.doc

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清洁生产宣传资料
清洁生产的由来
国际：
工业革命以来，特别是二十世纪以来，人类创造了前所未有的物质财富，极大地推进了人类文明的进程，但采用的却是过度的消耗资源、能源来推动经济增长的发展模式；造成严重的资源短缺和环境污染问题。
二战后，经济高速发展造成严重的环境污染，二十世纪六十年代发生了一系列震惊世界的环境公害，威胁着人类的健康和经济的进一步发展，1972年，在瑞典召开的联合国人类环境会议通过《人类环境宣言》。开始了“先污染后治理”的末端治理的模式，虽然取得了一定的环境效益，但治理成本高，企业缺乏治理污染的主动性和积极性；治理难度大，并存在污染转移的风险；无助于减少过程中的浪费。
二十世纪七十年代中后期，逐步形成了废物最小、源头削减、无废和少废工艺、污染预防等新的污染防治战略。1989年，联合国环境规划署首次提出清洁生产的概念，并制定了推行清洁生产的行动计划。1990年在第一次国际清洁生产高级研讨会上，正式提出了清洁生产的定义。1992年，清洁生产正式写入《21世纪议程》，并成为通过预防来实现工业化可持续发展的专用术语。从此，清洁生产在全球范围内逐步推行。
国内：
我国的清洁生产的形成与发展过程可概括为三个阶段：第一阶段，从1983年到1992年，为清洁生产的形成阶段；显著特点是清洁生产从萌芽状态逐渐发展到理念形成，并作为环境与发展的对策。第二阶段，从1983年到2002年，为清洁生产的推行阶段。第三阶段，从2003年开始进入依法全面推行清洁生产的阶段。《清洁生产促进法》于2003年1月1日去实施，这标志着我国推行清洁生产从此今日全面推行清洁生产的新阶段，预示着我国推行清洁生产的步伐将大大加快。
《清洁生产促进法》何时颁布，其适合范围有哪些？
颁布时间：2002年6月29日《中华人民共和国清洁生产促进法》颁布，自2003年1月1日起实施。
适用范围：在中华人民共和国领域内，凡从事生产和服务活动的单位及从事相关管理活动的部门都应实施清洁生产。
什么是清洁生产？
《清洁生产促进法》规定：本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境的危害。
清洁生产的内容？
(1)清洁及高效的能源和原材料利用。清洁利用矿物燃料，加速以节能为重点的技术进步和技术改造，提高能源和原材料的利用效率。
(2)清洁的生产过程。采用少废、无废的生产工艺技术和高效生产设备；尽量少用、不用有毒有害的原料；减少生产过程中的各种危险因素和有毒有害的中间产品；组织物料的再循环；优化生产组织和实施科学的生产管理；进行必要的污染治理，实现清洁、高效的利用和生产。　
(3)清洁的产品。产品应具有合理的使用功能和使用寿命；产品本身及在使用过程中，对人体健康和生态环境不产生或少产生不良影响和危害；产品失去使用功能后，应易于回收、再生和复用等。　
清洁生产的最大特点是持续不断地改进。清洁生产是一个相对的、动态的概念。所谓清洁的工艺技术、生产过程和清洁产品是和现有的工艺和产品相比较而言的。推行清洁生产，本身是一个不断完善的过程，随着社会经济发展和科学技术的进步，需要适时地提出新的目标，争取达到更高的水平。
清洁生产的重要意义
清洁生产是促进经济增长方式转变，提高经济增长质量和效益的有效途径和客观要求。实施清洁生产，可以在大幅度减少污染产生量的同时，降低成本，提高企业的竞争力，实现经济效益和环境效益的统一，是实施可持续发展战略的必然选择和有力保障。
当前，多数企业尚未从根本上摆脱粗放经营方式，技术装备落后，能源原材料消耗高、浪费大，资源利用率低，造成企业成本上升、经济效益低下；同时，又是大量排放污染物，造成环境污染问题的根源。要有效地解决这些问题，必须实行新的生产摸式。实施清洁生产，为企业和工业发展提出了全新的目标。要实现这一目标，企业就必须加强调整结构，科学管理，革新生产工艺，优化生产过程，推进技术进步，提高人员素质，实现“节能、降耗、减污、增效”，走内涵发展的道路，使企业真正走上合理、高效配置资源的集约型方式。
清洁生产的目标是什么？
节能、降耗、减污、增效。
1. 追求不断地提高资源的利用率(物尽其用);
2. 从源头减、降废物的毒性和数量;
3. 减少产品全生命周期的不利影响.
清洁生产的核心和宗旨？
核心：整体预防和持续改进。
宗旨：提高生态效率；减少对人类和环境的风险。
实施清洁生产有哪些途径和方法？
实施清洁生产的主要途径和方法包括合理布局、产品设计、原料选择、工艺改革、节约能源与原材料、资源综合利用、技术进步、加强管理、实施生命周期评估等许多方面，可以归纳如下：
1.合理布局，调整和优化经济结构和产业产品结构，以解决影响环境的“结构型”污染和资源能源的浪费。
2.在产品设计和原料选择时，优先选择无毒、低毒、少污染的原辅材料替代原有毒性较大的原辅材料，以防止材料及产品对人类和环境的危害。
3.改革生产工艺，开发新的工艺技术，采用和更新生产设备，淘汰陈旧设备。
4.节约能源和原材料，提高资源的利用水平，做到物尽其用。
5.开展资源综合利用，尽可能多的采用循环利用系统，如水的循环利用及重复利用，以达到节约资源，减少排污的目的。
6.依靠科技进步，提高企业技术创新能力，开发、示范和推广无废、少废的清洁生产技术装备。
7.强化科学管理、改进操作。
8.开发、生产对环境无害、低害的清洁产品。
这些途径可以单独实施，也可以互相组合起来加以总和实施。应采用系统工程的思想和方法，以资源利用率高、污染产生量小为目标，综合推进这些工作，并使推行清洁生产与企业开展的其它工作相互促进，相得益彰。
什么是清洁生产审核？
清洁生产审核，是指按照一定的程序（包括7个阶段35个步骤），对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出并实施减少有毒有害物质的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定并实施技术、经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
企业如何开展清洁生产审核？
清洁生产审核是企业实施清洁生产的有效途径，一般情况下，主要应注意两个方面的问题：
1.强有力的筹划与组织
首先，是企业高级管理层，特别是最高决策者的支持；其次，组建掌握审核技能、有经验、懂技术的审核队伍。此外，制定合理的清洁生产审核实施计划，包括职能分工、活动安排、时间进度、以及人财物的分配，以便使清洁生产审核按照预定目标与程序步骤有效的进行。同时，宣传与培训，是清洁生产审核筹划与组织中一项重要的基本工作。
2.系统科学的清洁生产审核过程
其核心工作包括：生产过程的评价清洁生产机会的识别和清洁生产方案的制定与实施。
从狭义上来看，当完成清洁生产方案的筛选、可行性分析及其建议后，即可认为一个清洁审核过程已经结束。就企业而言，狭义清洁生产审核后自然是方案的实施，只有实施才能检验与衡量审核的效果，成为清洁生产审核工作的归宿。
企业清洁生产审核的思路
--废物在哪里产生？（污染源清单）
--为什么会产生废物？（原因分析）
--如何减少和消除这些废物？（方案产生和实施）
清洁生产审核原理是什么？
清洁生产审核是一套科学的、系统的和操作性很强的程序，这套程序的原理可概括为逐步深入原理、分层嵌入原理、反复迭代原理、物质守衡原理、穷尽枚举原理。
清洁生产审核原则？
清洁生产审核中应遵循“减量化、再使用、再循环”准则，优先顺序是：
1.首先在生产过程中削减或减少废物或污染物；
2.对未能削减的废物以环境安全的方式进行循环回用或综合利用；
3.采取适当的污染治理技术完成进入环境前的污染削减；
4.对最终残余的废物或污染物进行妥善的处置、排放。
清洁生产审核的程序是什么？
清洁生产审核分为7个阶段35个步骤：
第一阶段：筹划与组织
1、取得领导支持； 2、组建审核小组；
3、制定工作计划； 4、开展宣传教育。
第二阶段：预评估
1、企业现状调研； 2、进行现场考察；
3、评价产污排污状况； 4、确定审核重点；
5、设置清洁生产目标； 6、提出和实施无低费方案。
第三阶段：评估
1、准备审核重点资料； 2、实测输入输出物流；
3、建立物料平衡； 4、分析废弃物产生原因；
5、提出和实施无低费方案。
第四阶段：方案产生与筛选
1、产生方案； 2、分类汇总方案；
3、筛选方案； 4、研制方案；
5、继续实施无低费方案； 6、核定并汇总无低费方案实施效果；
7、编写清洁生产中期审核报告。
第五阶段：可行性分析
1、进行市场调查； 2、进行技术评估；
3、进行环境评估； 4、进行经济评估；
5、推荐可实施方案。
第六阶段：方案实施
1、组织方案实施；
2、汇总已实施的无低费方案的成果；
3、验证已实施的中高费方案的成果；
4、分析总结已实施方案对企业的影响。
第七阶段：持续清洁生产
1、建立和完善清洁生产组织；
2、建立和完善清洁生产管理制度；
3、制定持续清洁生产计划；
4、编制清洁生产审核报告。
清洁生产方案产生的途径和方法是什么？
清洁生产审核主要是发现产污环节，针对每一个物料流失和废弃物产生部位的每一种物料和废弃物进行分析找出它们的产生原因。分析可从影响生产过程的8个方面来进行：原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、员工，见框图：

生产过程
技术工艺 设备 过程控制 管理 员工
原辅材料 产品
和能源

回用 废物 排放

《清洁生产促进法》中规定的企业的义务有哪些？
1.进行环评的义务
2.在技改中采取清洁生产措施的义务
3.合理设计产品和包装物的义务
4.注明标准牌号的义务
5.采用节能降耗技术和设备的义务
6.合理勘察、开采矿产资源的义务
7.循环利用废物、余热的义务
8.强制回收产品和包装物的义务
9.自行监测和实施清洁生产审核义务
10.公布主要污染物排放情况的义务

清洁生产与末端治理的比较
清洁生产与末端治理的比较
比较项目
清洁生产系统
末端治理（不含综合利用）
思考方法
污染物消除在生产过程中
污染物产生后再处理
产生时代
80年代末期
70-80年代
控制过程
生产全过程控制，产品生命周期全过程控制
污染物达标排放
控制效果
比较稳定
受产污量影响处理效果
产污量
明显减少
间接可推动减少
排污量
减少
减少
资源利用率
增加
无显著变化
资源消耗
减少
增加（治理污染消耗）
产品质量
增加
无显著变化
产品成本
降低
增加（治理污染费用）
经济效益
增加
减少（用于治理污染）
治理污染费用
减少
随排放标准严格，费用增加
污染转移
无
有可能
目标对象
全社会
企业及周围环境

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