招标师案例分析6.doc
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4、,使得该报价既不影响总报价又可在中标后获得较好的经济效益。c投标人在投标决策时,结合自身技术实力、经济实力、管理实力和业绩信誉实力综合考虑了影响该工程项目投标决策的客观因素后决定放弃投标。问题1.按投标的性质,投标书一般可分为哪几种类型的标书?投标人应根据什么选择不同性质的标书?A投标人的投标属于什么性质的标书?2.投标过程中的投标报价技巧有哪些?B投标人运用了哪种投标技巧?3.影响投标决策的客观因素有哪些?试题解析:1.(1)按投标的性质,投标书一般分为风险标、保险标、盈利标和保本标。(2)投标人应根据工程情况和企业自身情况选择投不同性质的标书。 (3)A投标人的投标属于盈利性质的标书。2.
5、(1)投标过程中的投标报价技巧有不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案法、突然降价法和无利润报价法等。(2)B投标人运用了不平衡报价法。3.影响投标决策的客观因素:(1)对业主和监理工程师情况的分析。(2)对竞争对手情况的分析。(3)对风险情况的分析。2.某中央直属事业单位建设的中心实验室已通过竣工验收,该项目需要立即实施,拟采用财政拨款采购其中心实验室的主要设备仪器,设备预算为220万元,该设备在国内外只有少数厂家生产。经该事业单位上级主管部门批准后,拟采用竞争性谈判的方式进行采购。问题1.该采购项目是否属于政府采购项目?为什么?2.政府采购项目的采购方式除竞争性谈判外,还包括哪些?政府采
6、购的主要采购方式是什么?3.该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购是否妥当?说明理由。4.批准该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购的部门是否妥当?如不妥当,请指出应由哪个部门批准。试题解析:1.该采购项目属于政府采购项目。理由:本项目采购单位为中央直属事业单位,采购资金是财政资金,采购标的超过了采购限额标准,依照政府采购法的规定属于政府采购项目。2.(1)政府采购项目的采购方式除竞争性谈判外,还包括公开招标、邀请招标、单一来源采购、询价及其他方式。(2)政府采购的主要采购方式是公开招标。3.该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购妥当。理由:政府采购项目单项采购金额达到120万元以上的,必须采
7、用公开招标方式,但是公开招标一般需要的时间较长,不能满足项目立即实施的要求。根据政府采购法的规定,本项目采购可以适用竞争性谈判方式。4.批准该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购的部门不妥当。根据政府采购法的规定,该项目采购可以适用竞争性谈判方式,但应该按照政府采购法的规定,在开始采购前征得国务院政府采购监督部门的批准。3.某工业项目生产工艺较为复杂,且安装工程投资约占项目总投资的70%。该项目业主对承包方式有倾向性意见,在招标文件中对技术标的评标标准特设“承包方式”一项指标,并规定:若由安装专业公司和土建专业公司组成联合体招标,得10分;若由安装专业公司作总包,土建专业公司作分包,得7分;若
8、由安装公司独立招标,且全部工程均自己施工,得4分。某安装公司决定参与该项目投标。经分析,在其他条件(如报价、工期等)相同的情况下,上述评标标准使得三种承包方式的中标概率分别为0.6、0.5、0.4;另经分析,三种承包方式的效果、概率和盈利情况见表2-1。编制投标文件的费用均为5万元。问题1.投标人应当具备的条件有哪些?2.请运用决策树方法决定采用何种承包方式投标。(注:各机会点的期望值应列式计算,计算结果取整数。)4.某采购代理机构为市政府代理1o套办公桌椅和45套书柜的采购项目。全部采用财政性资金。合同估算价为19万元人民币,在政府集中采购目录中包括“家具”一项,其限额标准为“单项或批量金额
9、在10万元人民币以上”。经省级财政部门批准,本次采购由该代理机构采用竞争性谈判方式,确定了5家供应商参加谈判。采购人组建了5人谈判小组,其中包括:采购人代表1人、采购代理机构1人、当地建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取3人。随后,由谈判小组组织了本次竞争性谈判工作。问题1.结合案例,针对本次采购,设置一个完整的竞争性谈判程序并予以说明。2.怎样判断本项目是否为政府采购?3.什么是竞争性谈判采购方式?采取竞争性谈判采购方式的条件是什么?4.采购人组建谈判小组的人员构成是否满足政府采购要求?试题解析:1.本项目竞争性谈判程序如下:成立谈判小组,由采购人代表和木制家具领域的技术、经济专家3人
10、以上的单数组成;制订谈判文件,明确谈判程序及办公桌椅、书柜的具体结构形式、规格尺寸、外观及五金件要求等事项;邀请谈判供应商,在生产办公桌椅、书柜等方面有良好信誉的生产厂商中择优选择5家供应商参加谈判;发出谈判文件,针对确定的谈判对象发出谈判文件;谈判,在谈判文件中规定的时间和地点受理谈判申请文件,由谈判小组与供应商分别谈判,统一质量标准、技术参数、需求等;最终报价,谈判结束后要求所以参加谈判的供应商在规定时间内进行最终报价;评估报告,谈判小组完成评估报告;确定成交供应商,采购人确定成交供应商,发布成交结果公告,发出成交通知书;合同签订,采购人与成交供应商签订书面合同;合同备案,在规定的时间内向
11、主管部门备案。2.依据政府采购法的规定,国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金购买货物、服务和工程的活动属于政府采购行为。所以判断一个采购项目是否为政府采购项目,应从采购主体、采购资金和集中采购目录及限额标准三个方面进行判断,仅当采购主体为国家机关、事业单位或社会团体,采购资金为财政性资金,同时采购项目列入了政府集中采购目录且在限额标准以上时才能界定为政府采购项目。所以,从采购主体、采购资金和集中采购目录及限额标准匕判断,本次采购属于政府采购。3.所谓竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判,商定价格、条件和合同条款,最后从中确定成交供应商的采购方式。采取竞争性
12、谈判采购方式的条件是:招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;不能事先计算出价格总额的。4.谈判小组人员构成不符合政府采购法要求。采购代理机构派代表参加谈判,视同采购人代表。所以本案中采购人代表数超过了谈判小组总人数的1/3。5.某大型工程项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期
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