工程经济学论文--海岸路桥工程预算研究.doc
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4、滨海旅游道路集美至洪塘头段的延伸,与拟建的同安湾大桥及两端接线相交,是厦门市环东海域道路中的一部分。工程建成后将完善该区域的路网结构,缓解现有同集路的交通负担,加快人、物流的运转,并改善行政区内的投资环境,对海湾型城市的快速推进、加快轻工食品基地的建设步伐打下基础。同时,它的建设也将大大美化周边陆海域景观,有效促进同安湾的整治开发,扩大同安湾的旅游资源,促进旅游事业发展。在此工程带来经济效益的同时也会对该区域的生态系统造成影响和破坏。本人将在第三章生态补偿公式和绿色预算模型研究及相关知识、工程的实地调查参与基础上,利用厦门市环东海域旅游道路(洪塘头一潘涂段)环境影响报告书中的信息和数据,对由工
5、程带来的生态影响和破坏进行评价和补偿初探,并首次将之纳入工程预算,建立海岸路桥工程的绿色预算模型,以便对由工程建设和营运所引起的生态损失定量化估算、补偿做系统研究和具体应用探讨。1、工程概况厦门环东滨海洪塘头至潘涂段道路起点为同安区西柯镇上社自然村东侧,即环东滨海旅游道路集美至洪塘头段的终点,该工程终点为潘涂村,即与拟建的同安湾大桥西侧接线工程交叉处。工程区位和地理位置见图1。此工程为滨海旅游道路结合城市II级次干道,同时兼具海洋海岸工程性质。该工程由厦门百城建设投资有限公司建设,由厦门市财政、同安区政府等统筹资金。根据2005年1月工程可行性研究补充报告,本道路的选线将充分利用现有海堤,尽量
6、不改造和少改造现有海堤,并以原有海堤作为路基边缘,以不占海或少占海为原则,同时考虑线位两端的衔接等因素,最终选择三个替代方案中的方案A为工程的最终路线。本文中仅对工程方案A的生态影响、生态损失进行分析。该工程路线总长为3127.20米,宽度为42米。该项目的具体工程内容及主要技术指标详见表11工程在2005年6月底以前完成了施工图、征地拆迁及招标、投标工作,做到资金、材料、施工队伍三到位。2005年开工,2007年初建成通车,工程总工期16个月,营运期为20年。工程在施工时以机械施工为主,适当配置人工施工。2、工程所在区域生态系统概况 该工程以原有海堤为建设基础。基于该工程海洋海岸工程的性质,
7、可从陆域生态系统和海域生态系统两个角度分析工程所在区的生态系统概况。(1)工程所在区陆域生态系统概况拟建道路所在地区地势平坦,属平原微丘及海湾滩涂地形。线路终点为官洵溪入海河闸外侧,所经地段大部分为海湾滩涂以及围海造成的鱼池、虾塘,因此多属不良地质地段。工程所在区域大地构造位于欧亚板块和太平洋板块的接触带西缘,属“闽东东山断裂拗陷带”的东缘、“闽东南沿海变质带”的西南部,构造行迹以断裂为主,褶皱次之。以新华夏系及东西向构造体系为格架,间有零星规模较小的经向、帚状、环状、北西向及山字型等构造体系。图1-1、厦门环东海域洪塘头至潘涂段滨海旅游道路工程区位和地理位置图工程沿线及附近地层及侵入岩出露较
8、简单,主要为第四系地层所覆盖,局部有株罗系上统南园组地层(J3n)燕山晚期侵入岩(r53(1)b)出露。沿线岩土体主要由素填土(Qme)、全新统海积(Q4m)淤泥、上更新统冲洪积(Q3alpl)亚粘土、第四系残积(Qel)亚粘土及燕山晚期第二次侵入的花岗岩(r53(1)b)组成。工程区域内地表水主要有官浔溪及美峰水库。官浔溪发源于同安区境内西部的康山,汇入东岭溪、岩仔内坑支流,至策槽海堤雷达水闸出海,河长18.1公里,流域面积58.1平方公里,近海河段河面宽约100米。工程线位起点的美峰水库于1976年围海而成,面积约有370多亩,库容量有3040万立方米,水深约4米多,水库内养殖有草鱼、大头
9、鲢、福寿鱼及其它淡水鱼。根据沿线地质调查,拟建道路两侧范围内地表水体主要为人工围垦形成大小、深浅不一的养殖鱼塘,池塘水深13米不等。池塘一般通过涵闸与外围海水相通,涨潮时纳入、落潮时退出,有明显的互补关系。道路沿线地下水主要赋存和运移于下部残积土的孔隙、网状裂隙中。地下水类型主要为潜水,另在部分上部填土厚度较大的地段尚有少量的上层滞水。其中仅填筑土渗透性能相对较好,其余土层均属弱透水、弱含水层。稳定地下水位埋深标高大部分约为00.5米2。工程线位基本上沿现有虾池海堤(20年一遇硬质护岸)内侧通过,离原有红土侵蚀崖岸的距离普遍在100200米左右。项目线位靠陆侧岸线偶有木麻黄、相思树零星分布,其
10、中下洋村靠虾池侧有榕树及木麻黄构成的片林,离项目线位垂直距离约180米。工程沿线近岸陆域的土地利用现状为村庄建设用地、果林及农田。区域地带性土壤为亚热带特定气候条件和地理环境下形成的,以显域性地带土壤为主体,隐域性非地带土壤次之。丘陵台地以赤红壤类土壤为主。平原滨海地段有滨海风沙土和潮土,潮间带广泛发育不同类型的滨海盐土。(2)工程所在海域生态系统概况工程所处海域主要为同安湾海域。同安湾是个口小腹大的半封闭海湾,开口于东南侧的五通沃头断面,湾口朝向东南,宽约3.6公里,湾内东西宽约7公里,湾口至湾顶近18公里,湾的总面积为91.7平方公里,其中滩涂50.4平方公里(主要分布在同安湾西侧、北侧和
11、南侧,以西侧滩涂面积最大),水域41.3平方公里,海岸线总长53.6公里3。本工程所在区的滩涂位于同安湾西侧中部,工程区南部即洪塘头以北被同安湾三大潮汐通道中的左槽分割而显得相对狭小;到了潘涂附近,潮滩变得比较宽阔。整体而言,工程区潮滩滩面平缓。目前工程区附近潮滩的高潮区基本都被围成虾池、鱼塘,主要用于人工养殖开发。另外,这片滩涂也是一些鹭鸟的栖息地。由于长期以来的人工养殖干扰,海水养殖区如围网养殖区、虾塘等底质己受到扰动,并受到人工投放消毒药剂的污染,其自然底栖生物生态群落已受到很大破坏,生物多样性水平较低。根据国家海洋局第三海洋研究所于2002年11月30日(秋季)和2003年4月6日(春
12、季)在同安湾海域进行的浮游植物、浮游动物及底栖生物生态的调查,工程所在海域2002年1 1月(秋季)浮游植物出现80种,2003年4月(春季)浮游植物出现59种,春秋季浮游植物均以广布种为主;2002年11月调查出浮游动物出现38种,2003年4月浮游动物种类增加达53种,并均以桡足类为主;经初步鉴定工程所在海域的底栖生物有114种,多毛类的种类最多,有55种,其次是甲壳动物30种等。通过这两次调查,经分析工程所在海域总生物量和总栖息密度分别为14.789m2和299个m2。生物量组成以软体动物占优势,占总生物量的27.88,其次是棘皮动物占26.39。栖息密度组成以多毛类占优势,占总密度的3
13、612。甲壳动物密度居第二,占2977:生物量和栖息密度分布不均匀,分别趋势基本相似,靠同安澳头到刘五店一侧站位的生物量和栖息密度高,靠厦门一侧站位生物量和栖息密度低;底栖生物种类多样性(H)平均为4.2294。另外,根据2000年4月4日中华人民共和国国务院办公厅发出的国办发200030号文国务院办公厅关于发布新建国家级自然保护区的通知(厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区),厦门市珍稀海洋物种如中华白海豚、白鹭、文昌鱼被列入了国家级自然保护区,其中钟宅、刘五店、澳头、五通四点连线的同安湾口海域被列入中华白海豚核心保护区,该保护区离本工程项目的距离约7公里。同安湾鳄鱼屿附近海域为文昌鱼外围保护地
14、带,离本工程距离约5公里5。二、工程生态影响权重确定基于对工程特性影响研究的基础上,借助第三章海岸路桥工程生态影响权重研究和专家判断法,对厦门环东滨海旅游道路洪塘头至潘涂段滨海工程的共性生态影响进行影响程度的综合判定。由于此工程中与准则层相应的指标层因子较少,且易于收集定量化数据,因此本文只借助专家判断法和多因素一级线性加权综合评判法进行权重研究,即仅对此准则层指标进行权重研究,其具体步骤如下:(1)选取表42中准则层的指标做为评审因子,则此工程的评审因子共有8个。根据前文所研究的准则层指标体系权重模型,工程生态影响指标评审因子集:X=Xl,X2,Xn),。在此案例中,n=8,且上述评审子集可
15、表述为:厦门环东滨海旅游道路洪塘头至潘涂段工程的评审因子=植物、动物、水系、水土流失、滨海湿地、海水水质、浮游生物、底栖生物;(2)根据第三章中海岸路桥工程造成的不利影响分类及等级量化表(表3-5),借鉴专家判断法,根据评判集(由生态指标受影响的等级构成):Y=Y1,Y2,Yn),得出本工程与生态影响准则层评审因子相对应的等级评判集为;厦门环东滨海旅游道路洪塘头至潘涂段工程生态影响指标评判=v,v,iv,iv,iv,iv,V,iv;(3)根据此工程生态影响准则层评审因子的等级评判集,借助专家判断法,可以得出各评审因子的权重值,即厦门环东滨海旅游道路洪塘头至潘涂段工程生态影响评审因子权重(P)=
16、一2,一2,一3,一4,一4,一3,一2,一3);(4)由步骤(1)一(2)可以看出,此工程生态影响指标评审集与其等级评判集是一对一的关系,亦即海岸路桥工程生态权重模型中的映射关系:F:xi,fi,xiX,fiY中,fi均为1;(5)综上分析,此工程生态影响指标层权重WI=,由于fi为l,所以本工程准则层的最终权重值即为通过专家判断法得出的准则层权重值。从表3-1中可以看出,工程的建设和营运对水土流失、滨海湿地产生了轻度影响(-4)。一般工程造成的水土流失影响是比较严重的,但由于本工程39万立方米的取土是借另外一项正在建设的工程,所以本工程造成的水土流失影响相对来说是轻度的;本工程对滨海湿地的
17、影响主要是路基占用湿地及工程施工和营运过程中带来的。相关专家认为该工程对湿地的影响是轻度的,他们主要是从工程的角度和湿地的主要功能(水产养殖)考虑。论文中在估算湿地生态补偿时,是将湿地生态系统补偿当做重点补偿对象,从湿地本身生态系统功能和服务价值两方面进行估算的;工程的施工对水系、海水水质和底栖生物也带来了轻度影响(-3)。这种影响主要是工程施工时带来的暂时性的影响:工程对植物、动物和浮游生物的影响是微弱的(-2)。三、工程的生态补偿基于对表3-1中工程造成的影响分类和内容的研究,在对工程的生态影响补偿时,可从估算工程造成的直接影响、间接影响及潜在影响的补偿费用三部分考虑。另外,基于上文对工程
18、生态补偿上、下限的分析、绿色预算构成的阐述和本工程的实际情况,确定文中生态补偿下限为对陆域生态损失补偿和滨海湿地的主要功能补偿,上限为对陆域生态损失补偿和滨海湿地系统损失的补偿。因此由于本工程中的生态补偿上、下限的补偿额主要取决于滨海湿地的估算方法和额度,故本文在估算工程的生态补偿额时,将分别对陆域生态损失和滨海湿地生态损失进行估算。1、对陆域植物的补偿此工程施工主体工程、施工便道及施工堆场将造成现有植被破坏,使得植被的绿化功能和局部调节功能如蓄水、防止水土流失等功能丧失。按照第三章植物的相关补偿公式: (公式3-1)在上式中,Ai为第i种植物的面积(hm2),Pi为第i种植物单位面积产量(t
19、hm2),Ci为第i种植物的影子价格(元ta),Y1为工程对植被的修复时间,r工程影响期间价格增长率,R贴现率(以下公式中r、R意义相同,不再赘述),n植物种类6。根据本工程的实际情况,本工程的建设将对工程所在区的杂生灌草群产生破坏性影响,因此植物品种单一,且无任何产量可言。根据对本工程旋工破损面积和植被恢复面积的实地调查,确定对植物的补偿面积约为3hm2。另外,根据此工程的工可报告书可知,此种植物的补偿影子价格为70元平方米年(包括管理费用)。由于此工程影响到的植被多为杂生灌草群,在建设期(16个月,亦即补偿期Y1)内可以恢复,因此在估算其恢复费用时不考虑贴现率和价格的影响。此时可参考公式L
20、=。则在本工程中,c为当年植被恢复费用(本文中C=370元),n为施工期,亦即n=YI。将已得数据代入此补偿公式,可得出此工程的植被补偿费用为280万元。2、对陆域动物的补偿此工程的建设和营运会对白鹭的栖息和摄食产生影响。工程共占用滩涂湿地面积355亩,但根据实地调查仅有小部分虾池是白鹭的栖息和摄食地,而且工程施工场地离这些白鹭的摄食地有将近200米。因此只要工程在旌工时注意此影响,便可减缓对白鹭的影响。故本文将不再对工程造成的白鹭损失进行补偿。3、对陆域水系的补偿工程对陆域水系的影响主要是在施工期(Y2)对官浔溪和美峰水库的影响。这种影响的污染源来自施工人员的垃圾和生活废水的排放。因此在对这
21、部分损失进行补偿时,可按处理这些垃圾的费用代替。由于施工期较短,所以无需考虑价格和贴现率因素的影响。根据海岸路桥工程中对陆域水系补偿公式,即 (公式3-3)上式中,Q为需处理的垃圾、废水量(t),C为处理单位垃圾、废水的价格(元t.a)。该工程施工人员按100人估算,人均生活垃圾按0.8kgd算,施工期生活垃圾产生量为0.8td,根据福建省内生活垃圾处理费用40元吨,按每月30天计算,施工期为16个月,则Y2为480天。另外,人均用水量按0.2td,排污系数取0.8,计算得出生活污水产生量为16td,根据厦门市生活污水处理费用0.5元吨。将上述数据分别代入工程对陆域水系补偿的公式,可知施工期内
22、生活垃圾处理费用为1536元,生活污水处理费用为3840元。则由于陆域水质降低带来的经济损失为5376元。4、水土流失补偿工程施工建设占用土地(主要是虾池)、挖土和取土方、建设护岸和通道等将导致一定水土流失。由于本工程所需的39万立方米的土石方量可以从另一项工程一一英村至环东海域道路的弃方借到,因此本工程的取土造成的水土流失损失将不再进行补偿。根据主体工程的边坡比、边坡高度及道路横断面现状可估算出本工程的水土流失面积约为93900m2,参考文献及本工程的实际情况,取土壤侵蚀模数为2000t/km2,因此本工程的建设水土流失量为187.8吨。由此可知此工程的路基占地造成的水土流失量与取土方量相比
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