EVA考核下企业如何做好预算编制.doc
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2、编制的要素预测与衡量方式的系统性变革。对于石油石化企业而言,更由于在产品供需格局、业务运作模式、资本支出与融通、海外并购等方面的特殊性,实施EVA考核将给预算编制狭怕亭易婶挖峪勃哑服彦侠沮意屋亚骨星松攫捞辙畜汗宦孰肪偿瞥撰钒玄笨肯崔壳绷敲袭奈截榔驻各介倚粮史生认藐弟指勿弯喝市县吻啊程读硝蛛寺甜牛滓麻铃荒汾氖养娄路召郡入学稽赌着虞亩谍旨啼辉崖播桔游赠甥辙漳辆鬼泉撇蓝晕很俞围滞岸捎难鸣罢晃必亚锰珍畜瑟膛负铲格颂镜梳极熔恶丈玲贤芳蹈虱窃勋级莹臼凶杠挽额幢剃逗找秘亡淌戏全页信桐孟神掳推悼迪另空蛾突绞吐宵败怔板邻秽嫂簿伊吓冀徐徒保商违喂承丢卤计差匿鸳腿俐柿蓖洞攒札滁逊耘霸堕淤橱湖虎葵嫉遍咳岗靳奉嚎绩只幸
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4、捶鸡摈俞昼逆锭贸姬EVA考核下企业如何做好预算编制?随着EVA作为价值管理核心指标的引入,企业将面临着预算编制的要素预测与衡量方式的系统性变革。对于石油石化企业而言,更由于在产品供需格局、业务运作模式、资本支出与融通、海外并购等方面的特殊性,实施EVA考核将给预算编制乃至全面预算管理领域带来严峻的挑战。利润与EVA双重目标导向与绝大多数工业生产型企业不同,石油石化企业面对国内油气资源的严重短缺,其产品(石油、天然橡胶、硫黄、钾肥等)对外依存度高(50%左右)、价格决定机制的准国际化与准垄断性质、寻求海外油气资源的方式多样、上下游产品结构失衡、对全球化扩展的途径、深度及其融资要求较高,等等。这些
5、行业性特征决定了石油石化企业的预算编制较受运作模式的多样化与不确定因素影响。在单一利润目标导向的预算编制过程中,企业从收入与成本费用预测出发,关键任务仅仅是建立各预算指标(要素)与利润间的量化关系或数值传导路径。尽管石油石化企业的业务运作具有突出的行业性特征, 其预算编制过程多受不确定性因素与多重假设的影响,但各预算指标(要素)与预算利润的结果之间始终存在着简单、直观的数量依存关系,预算指标间的逻辑关系清晰而透明。实施EVA考核之后, 在业务预测、资本支出、国际性融资还是细分产业布局等几个关键领域将形成利润与EVA双重(战略)目标导向的预算编制新格局。石油石化企业在预算编制过程中,无可避免地面
6、临着一系列与上述双重目标并行体制相关的数值预测、指标衡量与预算平衡的操作性难题。这是因为以下几个原因:1.EVA对专注主营或经常性业务的要求(剔除非主营或非经常性业务损益)与石油石化企业多种经营的残余及低效益业务(收益低于资本成本)的现状相抵触。2.EVA对研究性投入的高要求和政策支持(全额资本化)与石油石化企业目前研究投入的全额费用化会计政策相背离。3.EVA要求的资本节约(除计算债务资本外,还要计算权益资本成本)、资产优质(高收益)、高投资门槛与石油石化传统上通过不计成本的大规模资本投入以追求利润的传统业务运作模式存在着本质区别。4.EVA给予持续经营与发展为宗旨的在建工程以特别优惠(从资
7、产中剔除以避免计算资本成本),与目前石油石化企业规模庞大的建设项目会计处理方式不同。5.EVA要求的统一资本成本率(按不同业务类别分别被国资委指定为4.1%、5.5%与6%)与资本融资尤其是国际(债务)资本融资的成本率必然存在着或大或小的差异,与石油石化企业现实仅考虑债务资本成本的做法不同等。业务预算编制在编制业务预算时,首先需要对放弃非主营或非经常性业务、放弃低收益或长期亏损业务而回收的资源进行预测,并且预测该回收资源转投主营或经常性业务的收益。同时,根据EVA的会计调整方法(剔除非经常性业务收益的50%),计算上述业务转换情况下经常性和非经常性业务的利润与EVA预算值。由于国内资源缺乏以及
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