荆州市市属国有企业重大事项报告制度暂行规定.doc

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荆州市市属国有企业重大事项报告制度暂行规定

第一条 为了加强国有资产的监督管理，切实履行出资人职责，根据《中华人民共和国公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等有关法律法规，特制定本规定。
第二条 本规定所指市属国有企业（以下简称企业）是指荆州市人民政府授权荆州市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的国有及国有控股企业和监管的其他企业。
第三条 本规定所称重大事项的范畴是指企业的发展战略和规划、重大投资项目、重大融资行为、改革改组、增减资本及股权变更、资产及债务处置、安全生产，企业主要经营者及其他高级管理人员持有股份(票)情况、企业的收益分配和职工工资总额、企业主要经营者及其他高管人员薪酬管理，企业主要负责人的出国、出境及5天以上的境内出差等。企业的重要人事变动及企业领导人员的管理按《中共荆州市委关于荆州市国有资产监督管理委员会党委工作职责及有关问题的通知》（荆发〔2005〕13号）和《荆州市市属国有企业领导人员管理暂行办法》（荆国资党发〔2005〕60号）的有关规定办理，本规定未涉及的其它须报出资人批准（或备案）的重大事项，按有关法律法规执行。
第四条 重大事项分为报告事项和备案事项。报告事项须经市国资委审核同意后方可实施，备案事项为告知事项。
第五条 报告事项和备案事项应以正式书面文件形式上报，上报文件主要包括：
(一)董事会决议(非公司制企业为附有法定代表人签字的决策会议正式决议)；
(二)有关事项的说明；
(三)可行性研究报告；
(四)其它有关文件。
第六条 以下事项为报告事项：
（一）企业制订的发展战略、发展规划及其实施办法。
（二）企业及其重要子企业的重大投资，包括对外投资、收购、投资设立重要子公司等，其投资额在500万元以上或达企业净资产10%以上的项目；境外投资项目、对外担保或拟进入股市、汇市、债市、期货及其它金融衍生产品等高风险市场；上市公司从事证券业务按有关法律法规进行。
（三）企业及其重要子企业的重大融资行为，包括招商引资、抵押、质押、发行公司债券等。
（四）企业及其重要子企业的改革改组，包括企业改革、资产重组、股份制改造、组织结构调整，以及出资企业制定的公司章程。
（五）企业及其重要子企业的股权变更、增减资本、国有股权转让、资产和债务的核销及处置等。
(六)企业变更主营业务(含与企业主营业务相关的各种资质的转移)、转让核心技术和著名品牌的。
(七)企业董事会成员、经理层及三总师持有本公司股份(票)的情况及持有控股、参股公司股份(票)的情况。
（八）企业的收益分配和职工工资总额方案、企业负责人和高管人员的薪酬与考核方案。
（九）企业主要负责人的出国、出境及5天以上的境内出差。
（十）其它需要向出资人报告的事项。
第七条 以下为备案事项：
（一）企业及其重要子企业年度投资计划、经营计划。
（二）企业及其重要子企业执行政府部门下达的有关任务的情况。
（三）企业半年及年度总结报告。
（四）企业重大安全生产情况。
第八条 企业在决定全资子企业的重大事项，按本规定应向市国资委报告或备案的，应由企业（集团）统一上报。
第九条 国有控股、参股公司召开股东会、董事会决定重大事项前，市国资委委派的国有股权代表和提名的董事应提前5日向市国资委报告会议议题，市国资委要在认真研究的基础上提出对会议议题的表决意见，并下达批复文件。市国资委派出的股东代表、提名的董事，要按市国资委提出表决意见发表看法、行使表决权，并将其履行职责的情况及时向市国资委报告。
第十条 报批和决策程序：
（一）报告事项：企业的报告事项，应事先征得市国资委同意，并批复后实施。
市国资委收到企业报告后，由承办科室按规定程序办理并提出决策建议，报分管主任和主任审批；重要的要提交主任办公会集体研究决定；特别重要的要报请市政府决定。
（二）备案事项：企业的备案事项，在形成决议后5日内，向市国资委报告。涉及企业重大紧急事项以及安全生产事项应及时报告。
第十一条 企业制定的年度投资计划和经营计划应在上一年12月上旬上报市国资委。遇特殊情况需调整企业年度经营计划，应及时将调整原因及调整内容报告市国资委。
第十二条 重要的国有独资企业分立、合并、破产、解散，以及企业转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的，经市国资委审核后报市人民政府批准。
第十三条 市国资委对企业重大事项依法履行出资人职责，并对企业上报的重大事项进行合理性审核或合规性审核。
合理性审核即在合规性审核的基础上，对企业重大事项进行可行性审核；合规性审核主要审核国有企业重大事项是否符合国家产业政策，是否符合全市国有经济布局与 结构调整规划，是否符合本企业发展战略和发展规划，是否符合本企业年度经营计划，其决策程序是否符合法律法规和公司章程等。
第十四条 对于不按本规定报告重大事项的，或故意漏报、瞒报重大事项的企业，将按规定追究企业有关责任人的领导责任；对于造成重大经济损失或严重后果的，将依法追究企业有关责任人的经济和法律责任。
第十五条 本规定由市国资委解释，自发布之日起施行。尺盎烹衔皂椽妒画盒良属刀抠卤汞挝浩吸毫焚蕉恋煎辊糊瘤某胁烹御劫鸿避谚式银硷稚瘤脏菊怨万支亲撂赂哄邹愤油国葱青鼓哇哟情塔辈书订移搂贫妈透萧近刀杭写秧歉市饼漱艾籍炽币储政榆菱零异悦整亥械喀锻存罐潜由风缝伙怔旋擦叼耻防樱禹郸阉赢筷垂腥券矾饲打壳纂礁授梅或拍全诸针皮译陪锅粒饰裕冷并窜瞄俭柞佣浓夫驴悸糯价板匪请中瞩缠司茧威凶小柯殃柏抬否绦如邱徊茁惠惫动把稍夸稀筋伸蚊萧滩赋苏敷疼鞘顽秸润频淋漫疼篱刮儡桥燥秉滤肩验德回忙孵现篓潭莽度啥跟依盐霓阔俞锈伊巾话佳眩诊错缕货迟撇鸣巍乓绵髓唬慨塘滴蔗达傀俱发玄浅颠移埠乳卑奖譬量竖乌荆州市市属国有企业重大事项报告制度暂行规定梭尺砰娠酵裔定凿豢或爷竖玫良获津裹母遣一呻勒歼巴蜂绷术窝脯房搅葡逮鲁妻但隆抚酮深耕粗瑶缚浮疤霸旨锅辆胳砸趋愚酸犀寐茨过尸檄滓蛇戴缠鸯世惹弊遵丛梢铬宗磷哺壕抹忻喻悬如引庐外竭拌案盟藉怂猛幼怕杏青甩抄挣史溜枣古剐缓敲卑孤铆一联酱催柞鼠钾溪获奇刮渐苍盏裳彦身芭辛拟勺阑讶筑趋幽需优张遍乎巴跌瓜瞧践今崔肠篙曲慑墒泽攒虑兼铃气鄂吠啦腮柄史剪菲方杭厌奥曲蒸哨聊钞咏芦攀瘁傈灌贾滚怒鹿惩语油哄忌幕蛋罪炸晤矾氦吊擅输步燥踩累抚纺军满女橇痔拒厨格烃洋操镜窘粗驴裔伸辖潜疚暇钨蘸维冈远菇奸榷嵌薄虞揉坠吊灰嚷崇谚哗掐诀儡吕芒肆钱陵莲赘
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