一级建造师通信讲义----第42讲-1L420090通信与广电工程项目施工现场管理.doc

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1L420090 通信与广电工程项目施工现场管理
知识点：
1L420091 掌握通信与广电工程现场管理要求
1L420092 掌握施工现场环境因素识别
1L420093 掌握重要环境因素控制措施
1L420094 掌握施工现场的环境保护
1L420091 掌握施工现场管理要求
施工现场指施工活动所涉及的施工场地以及项目各部门和施工人员可能涉及的一切活动范围。
现场管理就是对这些施工场地进行科学安排、合理使用，并与环境保持协调的关系。
施工现场管理的目的是保证场容整洁、道路畅通、材料存放有序、施工有条不紊、安全有保障、利益相关者都满意；赢得广泛的社会信誉；使现场各种活动良好开展；贯彻城市规划、市容整洁、交通运输、消防安全、文物保护、居民生活、文明建设、绿化环境、卫生健康等有关法律法规；处理好与相关单位的关系，保证工程顺利进行。
施工现场管理要求项目经理部应规范场容、文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损坏公共利益。
现场管理工作应对施工现场工作区、居住地、现场周围、现场物资以及所有参与项目施工的人员行为进行管理，应按照事前、事中、事后的时间段，采用制订计划、实施计划、过程检查、发现问题及处理问题的程序进行现场管理。
通信工程施工现场管理的基本要求主要包括以下方面：
一、现场工作区的管理
项目经理部应按照施工组织设计的要求管理作业现场的工作区，落实各项工作。
现场负责人要及时与线路沿线政府部门联系，汇报工程概况，并力争取得政府相关部门的理解和支持。
二、现场居住地的管理
三、现场周围的管理
四、现场物资的管理
五、现场施工人员的管理
1L420092 掌握施工现场环境因素识别
一、环境因素的识别范围
施工现场在施工活动、管理、服务中所有活动（包括施工准备、施工过程、竣工交验、售后服务等阶段的活动）能够控制或可能施加影响的环境因素，施工现场环境因素的识别范围包括施工单位自身活动、产品、服务过程，以及工程分包方、劳务分包方、物资供应方等相关与环境有关的全部内容。
二、环境因素识别的方法
环境因素识别的方法有：
（1）通过现场调查、观察、咨询等识别环境因素。
（2）采用过程分析，把工程产品实现过程按工序进行分解，通过工序作业、资源消耗分析等，识别环境因素。
三、识别施工现场环境因素
“三种状态”：正常、异常 和 紧急状态 ；
“三种时态”：过去、现在 和 将来 ；
“七种类型”：指以上三种状态、三种时态下的大气排放、水体排放、废弃物处置、土地污染、噪声排放、放射性污染及原材料等自然资源的使用和消耗、对当地或社区周边环境的影响等情况。
施工现场环境因素识别包括 识别原则 和 识别内容 两部分。
识别原则是： 全面、具体、明确地识别和准确的描述为原则。
识别的具体要求：
1. 全面识别环境因素，应充分考虑施工准备、施工过程、竣工验收和保修服务中能够控制及可能对其施加影响的环境因素。
2. 识别环境因素应对在施工和生活中的三种状态（正常、异常和紧急）及三个时态（过去、现在和将来）和七中类型（大气排放、水体排放、废弃物处置、土地污染、噪声排放、放射性污染及原材料等自然资源的使用和耗费、对当地或社区周边环境的影响）进行识别。
3. 要求识别出的环境因素与随后的控制和管理需要向一致，以达到为施工现场环境管理提供明确控制对象的目的。
四、评价环境因素，确定重要环境因素
对已识别的环境因素，经过评价分析，确定重要环境因素。
1． 影响全球范围，周边社区强烈关注或不符合有关法律、法规和行业规定的环境因素，可直接确定为重要环境因素。
2．其它情况下，从该环境因素的影响范围、影响程度、产生量、产生频次、法规符合性、周边社区关注度、改变影响的难度、可节约成本等方面考虑，确定是否为重要环境因素。
3．对不能或不易直接确定的，可采用多因素评分法和是非判断法综合评价后，确定是否为重要环境因素。
五、常见的环境因素
通信与广电工程的三大专业： 设备安装工程、线路工程和管道工程。
1．设备安装工程的环境因素一般包括：
2．线路工程的环境因素一般包括：
3．管道工程的环境因素一般包括：
【案例】1. 背景
某通信管道工程3月份施工，在人行道上敷设24孔水泥管管道5.276km，平均每80m要修建一大号人孔。在对开挖的土壤保护和清运建筑垃圾时，施工单位心存侥幸心理，认为管道铺放很快会完成，所以对堆放在管道沟旁的土未进行遮盖保护，造成扬尘；在清运多余泥土和建筑垃圾时，认为晚上清运，不会对周围居民产生多大影响，也没有采取遮盖措施，造成渣土沿路有遗撒现象发生。在修建人孔时，用抽水机从人孔坑抽出的水直接排放在道路上。经市民举报，该单位受到环保部门罚款处理。施工单位堆放在路边的砖和砂子经常丢失。施工过程中，经常有些单位以各种名义前来罚款，致使施工单位开支超标。
2. 问题
(1)此工程施工过程中，可能存在哪些环境因素？
(2)修建人孔时排出的污水应如何处理？
(3)当地的治安环境、社会环境可以识别为环境因素吗？为什么？
3. 分析与答案
(1) 此工程中可能存在的环境因素包括：开挖管道沟时造成的尘土飞扬，抽水机工作时的废气和噪声排放，搅拌机工作时的噪声和污水排放、灰尘飞扬，打夯机产生的噪声排放，工程及生活废弃物、垃圾被随意丢弃；人工搅拌水泥砂浆时在路面上的灰浆遗留，施工驻地的生活垃圾被随 意倾倒等。
(2)修建人孔时从人孔坑排出的污水会对周边居民的生活及交通带来较大影响，施工单位应将污水直接排放到下水道，而不能直接排放到道路上。
(3)当地的治安环境和社会环境不属于环境因素的识别范围。环境因素的识别主要考虑大气排放、水体排放、废弃物处置、土地污染、噪声排放、放射性污染及原材料等自然资源的使用和消耗、对当地或社区周边环境的影响七个方面，也就是说环境因素的识别仅限于自然环境。
1L420093 掌握重要环境因素控制措施
一、现场环境保护措施的制定
（1）对确定的重要环境因素制定目标、指标及管理方案。 
     （2）明确关键岗位人员和管理人员的职责。 
     （3）建立施工现场对环境保护的管理制度。 
     （4）对噪声、电焊弧光、无损检测等方面可能造成的污染和防治的控制。 
     （5）易燃、易爆及其他化学危险品的管理。 
     （6）废弃物，特别是有毒有害及危险品包装品等固体或液体的管理和控制。 
     （7）节能降耗管理。 
     （8）应急准备和响应等方面的管理制度。 
     （9）对工程分包方和相关方提出现场保护环境所需的控制措施和要求。 
     （10）对物资供应方提出保护环境行为要求，必要时在采购合同中予以明确。
二、环境因素的控制措施
(一)设备安装工程
(二)线路工程
(三)管道工程
三、对环境控制措施的解释
针对环境因素制定的控制措施，都是在现有技术水平情况下制定的，其中有些控制措施仅仅是对前边提出的环境因素在一定程度上进行控制，而未从根本上消灭此环境因素对环境可能带来的影响。随着科学技术的发展，前面提到的环境因素有些可能也就不复存在了，有些可能还会有更好的控制措施。
【案例】1.背景
某施工单位在承建的某电信运营商管道工程的施工过程中，组织了六个施工班组分段同时施工，出于节约成本的角度考虑，人手孔及管道包封所用水泥砂浆均采用人工搅拌。由于施工班组较多，施工班组直接在柏油路面上搅拌，施工后又未清理工作场地，因此在路面上遗留了砂浆痕迹，市政管理部门在巡查时，发现在不到1km的地段，多达11处水泥搅拌点，随即通知施工单位停止施工，接受处罚，并责令予以改正。
2. 问题：
(1)施工人员的这种行为正确吗？为什么？
(2)施工单位对此应采取什么措施施工？
3.分析与答案
(1)施工人员的这种行为是错误的。节约成本固然是施工单位考虑的因素，但避免或减少因施工对施工点周围的其他人员的影响，保证生产环境、生活环境、工作环境的清洁及城市市容是施工单位的职责。施工单位的这种行为，破坏了工程沿线的市容，所以，这种行为不正确。
(2)施工单位在采用人工搅拌水泥砂浆时，应在路面上铺设工作板，不得在路面上直接工作，工作完成后应及时清理工作场地，避免路面上遗留砂浆痕迹。
1L420094 掌握施工现场的环境保护
在施工过程中，落实控制措施是关键。
一、施工现场的环境保护目标的确定
制定施工现场的环境保护目标,首先应考虑施工现场的生产和生活对外界环境存在哪些影响,影响的程度是否在法律法规所规定的限度内。
施工现场对环境保护的主要内容有：
1．项目经理部在施工前应了解施工现场生产和生活活动引起的环境污染。
2.防止由施工活动引起的环境破坏、污染和影响。
3.保护有特殊价值的自然环境，包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护。
二、施工现场环境保护措施的制定
编制的环境保护措施应在识别环境因素、评价重要环境因素的基础上，针对重要环境因素的特点制定。环境保护措施的内容应具有针对性和可行性，应能够对所涉及的重要环境因素切实其到保护作用。环境保护措施应编制在施工组织设计中。
三、施工现场环境保护措施落实
步骤:交底——贯彻——检查——改进的循环步骤。
四、各专业环境保护应涉及的内容
(一) 机房内施工的环境保护
1．施工材料、机具、仪表应摆设整齐，电缆皮，线头等废料及时清理，不能在机房四周乱倒污水，堆放杂物，保持机房进出道路畅通。施工时要有防尘、防噪声措施，雨天或道路泥泞时，进入机房要换鞋，建立轮流值日制度，保持机房卫生经常化。
2．施工人员宿舍要保持清洁，宿舍四周干净，无污水污物，生活垃圾及时清运．不能在宿舍周围随意“方便”。严格食堂管理制度，不采购、不加工变质食物和蔬菜，餐具要定期消毒，食堂工作人员要进行健康检查，无关人员不得随意进人厨房，保证食堂的安全卫生。
3．注意对噪声的控制，施工时应采取必要的措施，防止噪声外泄扰民。
(二) 市内施工的环境保护
1．市内通信管道施工，堆放材料要确定指定地点，不能在马路上堆放沙、石、模板、水泥、红砖，影响交通，不得直接在路面上搅拌混凝土。应按照相关部门的要求及时清运挖出的管道沟土，并采取措施防止运土过程中的尘土飞扬、洒落等问题。
2．在行人、车辆通过的地方施工时，应当设置覆盖物和标志。挖管道沟和人(手)孔的土方放置要符合规定要求，要给行人留出行走通道，不能堵住居民门口；余土应及时清运。挖沟时应尽可能不伤及草坪、绿地、树根，每天收工后要把现场清扫干净，竣工后要将破坏的草坪、绿地补栽，补种。
3．管道沟和人(手)孔坑抽水，不能直接将水排在马路上，要用管子将水引进污水井。
4．敷设光电缆和钢绞线时，不能影响交通，要安全有序地进行；电缆皮，电缆芯线要及时清理干净。高空及高处作业时、人(手)孑L内作业时，施工现场周围应设置安全区域。
5．施工中需要停水、停电、封路时，必须经有关部门批准，事先告知。
(三) 长途线路施工的环境保护
1．沿途不随意丢弃垃圾和废弃物，沿途施工作业要保护植被，爱护树木，特别是在生态环境脆弱地区更应注意；保持驻在地及四周的环境卫生，不砍伐树木和其他植物生火做饭。不捕捉、食用野生动物，驻地转移时要把驻地清理干净。
2．不焚烧垃圾和电缆芯线，不在沿途经过的江河、湖泊、水库等水源地抛弃垃圾和废弃物，保持水源清洁。
3．在施工前应了解现场的地下管线，标出具体位置，加以保护。如发现文物、古迹、爆炸物、电缆等，应当停止施工，保护现场，及时向有关部门报告，按照规定处理后再续施工。
五、特殊情况的处理
建设工程施工由于受技术、经济条件限制，对环境的污染不能控制在规定范围内的，建设单位应当会同施工单位事先报请当地人民政府建设行政主管部门和环境行政主管部门批准。
【案例】1.背景
某施工单位通过投标方式承担了某运营商的直埋光缆线路工程，该工程需穿越某草原约19km，且路由沿线有防护林。经草原管理局批准，以设计红线为基准，两侧各1m为施工区域，可堆放土及作为布放光缆时的通道。
2. 问题
(1)该项目施工时对环境潜在的影响是什么？
(2)施工单位应采取哪些措施保护草原植被？
3. 分析与答案
(1)该项目施工时对环境潜在的影响是：施工占压或损毁草原植被。土地、草原、原生生物、自然遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村的保护是施工现场环境保护的重要内容，因此，施工单位应制定相应的保护措施。
(2)施工单位应采取下列保护措施：尽量减少施工占压或损毁草原植被，特别是草皮密集地带；施工机械及施工人员需穿行红线外大面积草地时，应固定通道，减少红线外草地的损毁面积；大型机械设备安装和移动时，应避免损毁植物；禁止利用树木作为设备安装的临时支撑物；不得在草皮和绿化苗圃地进行施工设备的前期安装；应根据施工特点和区域特征在施工范围内对草原植被、防护林地带设置警示牌标识，便于操作和监督与检查。

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