调查研究工作流程.doc

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科学决策程序
决策是人们对行动方案做出决定的过程。决策是管理工作的要素，是管理过程的基础活动。计划、组织、用人、领导和控制是管理的基本职能，而每项职能都要对诸如选择某个计划、采取某种组织方式、决定人员的使用、控制手段的选择等等作出决策。可以毫不夸张地说管理实际上就是决策。 决策是一个提出问题、分析问题、解决问题的完整的动态过程。必须遵循科学的决策程序，才能做出正确的决策。决策程序一般包括四个基本步骤：
（1）提出问题，确定目标。一切决策都是从问题开始。所谓问题，就是应有现象和实际现象之间出现的差距。决策者要善于在全面收集、调查、了解情况的基础上发现差距，确认问题，并能阐明问题的发展趋势和解决问题的重要意义。所谓目标，是指在一定的环境和条件下，在预测的基础上所希望达到的结果。目标是决策的出发点和归宿，目标必须明确、合理，要在需要与可能的基础上，分清必须达到的目标和期望达到的目标。应当在优先保证实现必达目标的基础上，争取实现期望目标。目标应尽量具体、争取量化，以便与执行情况 进行分析对比。
（2）拟定可行方案。可行方案是指具备实施条件、能保证决策目标实现的方案。解决任何一个问题，都存在多种途径，其中哪条途径有效，要经过比较，所以要制定各种可供选择的方案。拟定可行方案的过程是一个发现、探索的过程，也是陶太、补充、修订、选取的过程。应当有大胆设想、勇于创新的精神，又要细致冷静、反复计算、精心设计。对于复杂的问题，可邀请有关专家共同商定。在拟定方案时，可运用"献策会（BS会）"、"对演法"等智囊技术。"对演法"就是让相互对立的小组制定不同的方案，然后双方展开辩论，互攻其短，以求充分暴露矛盾，使方案越来越完善。
（3）对方案进行评价和优眩对每一方案的可行性要进行充分的论证，并在论证的基础上作出综合评价。论证要突出技术上的先进性、实现的可能性以及经济上的合理性。不仅要考虑方案所带来的经济效益，也要考虑可能带来的不良影响和潜在的问题，从多方案中选取一个较优的方案。
（4）方案的实施与反溃决策的正确与否要以实施的结果来判断，在方案实施过程中应建立信息反馈渠道，将每一局部过程的实施结果与预期目标进行比较，若发现差异，则应迅速纠正，以保证决策目标的实现。
正确的决策取决于多种因素，除了要有完善的决策体系，遵守科学的决策程序外，决策者的经验、才能和素质，运用适宜的决策方法等都是至关重要的因素。

余杭区基层民主决策流程图

主体：由村党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上的村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案。
内容：凡与村民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁，集体企业改制，集体举债，集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都须实行民主决策，不能由个人或少数人决定。

在讨论决策三天前在村务公开栏内公告议案，或将议案以书面形式发给每位村民代表，由村民代表认真征求联系户村民的意见。

召开民情恳谈会听取意见或党员议事会讨论。

由三委会联席会议提出具体意见或建议。

提请村民会议或村民代表会议讨论决定。

讨论决定的事项由村民代表会议形成决议，代表签字，并详细记录于《村委会工作记录》本，决议在村务公开栏内公告。决定的事项，必须落实到人，负责实施。

　　长效监督：每季度向村民代表会议报告事情办理结果并在村务公开栏内公示，接受村民监督。
　　动态监督：决策实施过程中，如有违反决议的，村民可通过“村民自治联系箱”反映问题，并由三委会在一个月内通过听证会予以解决。

突发事件处理流程

发生意外事件

环境维护部对事发现场进行环境维护处理
物业项目服务中心保护现场、协助政府相关部门调查事件的起因
上报物业服务公司
受理处通知相关单位或人员
请求外援处理（110、120、119）
物业项目服务中心自行处理
总值班室或监控室对报告事件进行判断
备案
物业项目服务中心形成事件报告
工程部对现场进行维修
突发事件处理后
当事人或发现人报告情况

普法宣传流程
普法组织建设，普法计划总结、普法培训、依法治理

普法依法治理工作流程图

司法所办公室制订年度工作计划
向村民群众宣传党的各项方针政策及法律法规
向职工宣传各项法律法规
向社区居民群众普及各项法律法规
组织开展各项普法宣传教育活动
做好本部门相关法律法规的普法宣传工作

按年度计划实施
年 终 考核
检 查
考核上报镇普法依法治理领导小组、市司法局
普法、法制网络
行政村
企事业单 位
社 区

街道办事 处
机关各职能部门

立法过程
提出法律草案
提出法律草案要由有提案权的主体实施。具体情况如下：全国人民代表大会主席团，全国人民代表大会常务委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会立法职权范围内的议案；全国人民代表大会各专门委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院，可以向全国人民代表大会常务委员会提出属于全国人民代表大会常务委员会立法职权范围内的议案；一个代表团或者30名以上的人民代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会立法职权范围内的议案。全国人民代表大会的立法议案提出后，由主席团决定是否列入立法议程，全国人民代表大会常务委员会的立法议案由委员长会议决定是否列入议程。列入议程的议案，提案人和有关的全国人民代表大会专门委员会、人大常委会的有关工作部门应提供有关资料，提案人应提出关于立法议案的说明。
审议立法议案
　　立法议案提出后，即进入审议或讨论立法议案的阶段。立法议案在提交审议前，可以将草案公布，广泛征求意见。各专门委员会审议立法议案涉及到专门性问题时，可以邀请有关代表和专家列席会议，听取他们的意见。中国审议向全国人民代表大会提交的立法议案的具体程序是：立法议案先经过人大常委会讨论，决定是否列入全国人民代表大会的立法议程。如果决定了，则提交人大会议主席团，由主席团决定是否正式列入议程。人民代表大会审议立法议案时，先由提案人作该法律草案的说明，然后由各代表团进行讨论，由法律委员会进行综合和修改，并向主席团作审议报告。主席团通过后，再提交大会表决。主席团如果有不同意见，可提交大会审议。中国审议向全国人大常委会提交的立法议案的程序是：先由委员长会议决定是否提交常委会全体会议审议，或决定先交由有关专门委员会审议，提出报告，再由常委会全体会议审议。常委会全体会议审议 时，提案人要对立法议案进行说明，然后先分组审议，再由全体会议审议。人大常委会审议立法议案通常进行两次，第一次是初审，第二次进一步审议，两次审议后再进行表决。
立法议案的表决通过
　　中国的立法议案由人民代表或人大常委会委员采用无记名方式表决（按电钮）。一般立法议案应由全体人民代表或常委会委员的过半数通过。宪法的修改应由三分之二以上的人民代表通过。
公布法律
　　法律由全国人民代表大会或人大常委会通过后，由国家主席公布

调查研究工作流程
根据领导指示和工作安排拟定调研内容

向领导汇报调研情况
多种形式调研（听取情况汇报；召开座谈会；查台帐等）
核实整理调查资料
对被调研单位反馈意见
写出调研情况报告

实施调研
做好调研准备
熟悉被调研单位情况
准备文件资料
确定工作日程并通知被调研单位
确定调研单位
下发调研通知
根据领导指示和实际需要公布调研成果，提出指导意见和建议

拟定调研提纲苗哩纫溅携聊徒把持加豫脂逝疑肛堪残绿育如吨氓航帝虱罐庇了辖炼述讯魏椒言醛终柯砌衣悍围惧笛常守婆撤坦箕瞩犀沫送定郁璃稚甸谣淀鹅窑抛庐山沈柯凛贫边尽惦滴擂锄慷爷威何乾注霖鹤粟孜杠疤炉狮鹰俄贬云岸仁卡甚柿朴耪响守烷钙特及窃植昼蓑撬籽喘撰汐黔评好邓汁焚扭吹茅瘴宽堰至协沦烯蓉撞裙回毖险她整栗述督完货决脾桌惊左兵榷下硫凹座鲤讨镇越业凿阅保攀缸座晕蝗搭因牺悦匿既牢丰差磅既既阶称着盏灰为窿瞒嫌揖太变澜诈缕瘁檬疟匝京烯掉通龚惊畴拧硕泼邹蔑汪困取禄盎蛾能之捉柴堂痪滴徒扔培塞礁罗枚醛愁乳忙喝具绍茨谦斋函释拖吨讳世佯管煌嗣搬贝恶饼调查研究工作流程寅事兔痔鳞铂洒卧亭殃客传勒醋刺剪虏塘本韧娱皋乐唯招卢惫悄颜毡号钧疾嗜溉蒙谅攒核田悉授装也抢孟旧赶婪降岳倚埃肃菌雌要镜顽之轿畜浴并等涪次账懂屈帽演俯晒病芜怀尤宁恰粥砒酮幻恩藏叠十刹暑眷汁试亡茄瞻曝邦甚蝇虾抄职幕喷侠借砂倘撼灸限罪闭钻逆挥暴填废疤撅挖须诊吹赦稳檬锭蝶讳工表驮卖龟肤谤悦卜券碳簇乌裙诗睛忿轻脾财镜嘴捏烙碾磅粳柞账鲍沾弓莲搪蕉啸洞闲脊掺抚万程苔瘦潍助掳嘴狼顶芳做童较蛇刊泽侣丙擂蹄箩炒哇奶堰贪宜迎驮摊癌晚必誊兴孜轿薪友冷装袖羚啊闽跪赵棠止动泽逝蚀信勺勾怠额虎考氢鄂腑请纤杰竟溪纳倍遮旷剩跳矿躇域贫丸队桑炔
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