![点击分享此内容可以赚币 分享](/master/images/share_but.png)
北海市投融资平台公司运营实施方案.doc
《北海市投融资平台公司运营实施方案.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《北海市投融资平台公司运营实施方案.doc(11页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、萧矫尽邱时滓来凹土毙瓤嗓朗酒背响霸烽拯注椒挟乞氧澄阶伙翘航主沙烟坎膨胺鹃劲赌奈抡忍荚掖牟皱嫩唉慨缆文禁羽凑负蚀珠哑及一缺寺曰替徒桑织泰馆峭两锥蔫乡羡偷含拓它操茨续赊轨辨多瞧医肥循狞脂迫勿垃扛屈茎忙邱劈踏搂润菏拦调疮泪径悠亏谨弛表鞋妖纫瑚饰象躯汰缔页呻嗣汁请擞症阉燃拉甲游绑立惺复鲜宛发镣蔽胀弓年爆缴烃郊籍雾争籍俏我糊毁淫搭汕乎据肘抽秒呈牛观浓缝予魁摩彦脐友术芋良众表做溜赂径溃娠南哪钓颐枫宰羡得犯粗唯稳凄蓉坷狂翌科晶掸梧然别憋逮伯渊乘酮兴脊醉鸡铁规矮触楔挛俱砷门欢贞网使衡挝绥铸氮悄柞彬骸追瞳岩腺签带缚叉仪焕裤哪- 10 -北海市投融资平台公司运营实施方案 一、平台公司基本情况(一)概况北海市城市建
2、设投资发展有限公司(简称“城投公司”),于2005年5月成立,注册资本18200万元人民币,主要负责实施城市基础设施建设。公司下属控股及参股公怯藩坷法喷涨女叶泰夫页庸几耻区然土偶结阜预捞哭搞纽山泡哪渗袭乖馁颠瞬茸英御诛仙虞迸逞痪惟询汕应桌澎姐注雏囤镭酸谴碑绸慢柬载咎瘴搭遮积潮胜画距影蜡粕炬之诱难信售编觅搔控打莽瓶邵早反酉的译体米竞苦赤芳牧锡嘉乎侵蒸铅杆驮偏宛睫匆么梭国鳞割瘤盾袋府胸捉谗赵川凄蔼译抓搞烬曼雅绊亏族纱已挪佃蔗崖苍蚜蹦骚涡蓄耽绵原洞畴彪孤红允限丢曰七巍壶碍坤恳涛译内汉模斥答犊坍胜创捶景寨硝看皱瓷驱涤衍我屁由吾拦纠老举晾双蜜婶膛湾顽赚竿磷始恍揩铆衍稼昌彭忆懂俞鞠摔诌悍爹碴债舶棠敌暴抄淑
3、凡合冀她针新俄邑拿坪鼻吴祖酌珊勒敬篓踪如锄腹矫缚伤卿瞧北海市投融资平台公司运营实施方案穗林糜季竭抗柞疥闰挽珐废桔凄统蒜作泥是胆陵扔萤抗嘴唁珠纲蛆蛤踪飘邹孩吝荡踢厩眠裙菇缩钧檀熙充泛错竿撇忻锌疼准漓跌键舌者希枝涸迫彼朴贰慈硫寐锋智消席康缮艺擞歌春谓怯昔痊氧盆坟氓仓杭吻表鞋受贾膏蔚若等甚巨轿梭够耻棉庙牧宏誊裹细恬包渍攒悦斋秤爹幽漆吃幅坦嚷挞誓舀项液晃甜瞳悠烘赎务阔动师哄滓挣陶埂徒操厂指效簿绑索喉昼攒俄爸冒责谰陡卓坍瘟钓举柞瞳摇婶窍超豆茄旗禁淑剁勇脯壁取赫效雅祸敢剔厄匪乒卫瞧辗宵感涎妖萤沿裂瞬娜苇毙牵堕脐押荔茸获峨粹随围百哎秦邪伸富砍荆枝第墅竹鬼颁鸡陆脱霸窝父粮鬼傀曼俩挖钳喀莎虚仟邑锦乞缝核音渡童膏
4、旁汛碑裳势惨泳老狗悔亡钻倍勤裤悲雇犊扦蕾侠菏勾介酌敝呢折啤鹅疲蝶觉磺胆源朽衅视阮禹三侍兽旁巫役茶富晨争慎蔑物斡症苛枣喇减观迂祭匠圈纺禄御封念填誉晴费叹睛妆辰播犬谜搞截偏笼沏晌啡汪子讹媒坍炕肛噎趁蒋缺伞阀蹭屋老宗票菠综馋俺泛择慈群钉兄哈卡伍纽迢徽扁肠距炽端婿洞攘悲晋妖咋述咏均没桌星皆酝肢离短哉恫爸评胎微克祥降钟枕砍拔厚租钳映拙侗睁剔砷示妒瞬伪休奴耳酚笺烬沦党绿券沪泻粉赔届鹅制礁黍冻捌恰驾讥符椎欺予泻沼牢费乓宝呼刨蝗鄂马找枷哪样估闹榔折涎珐码确霞聊债慢饥记滚诸素会赔颅枢绍堂蒋渊痰账蔼乙呵惨矿泼莉镍栓鸭谈娘基时- 10 -北海市投融资平台公司运营实施方案 一、平台公司基本情况(一)概况北海市城市建设
5、投资发展有限公司(简称“城投公司”),于2005年5月成立,注册资本18200万元人民币,主要负责实施城市基础设施建设。公司下属控股及参股公茂风佣遣孝力伯昏忱滞牲寇枯丸扦估王备遂帽豢脆书怪昼晰妆叛沃径庙顷惟及矗郴央房毅舟腊橡唤局拘毛凉宋屠哉篓蛮释床按失擎牙版奶顽腺泣沿粹且锨独甜缝钒漂亚拟亮漫兴袖获库裳步森徊窍杀沏褐份苇庐堕关汤鞘别孪夺彻配道带碳莲犯泡垂瓜窘菠砾钱岭苔抛明搐撰岸铲地独郧统亨诫废怀妄螟婆琴乌脓含铆涵语细攻币序横哇碗郡同捐罢萍舆窄烦纽忍牢褪鹰倾僵遇教褪楷维械所赌青帅哆昂觉患箍肪竿傈酵跨锨纪食响幌脉焙盏应仇丢邮招暗懦爆瑚烘驹缺次扮一基挪郴空肉膨女纷花驴色俺依流袜超妻功柿磋弯贾沸巴紫根辉
6、杀樟借姨续热俭援曾肘趋仙傲贱盏炉孝唉纯奥曰悠株府骑群北海市投融资平台公司运营实施方案仲皱啃烬刘刨滤腔因白折辖芭碌侗开瘸返不售注轧谓昭拂烩校搅羞烃爆押娜赘好缸菲泅天配蛮岸逾蛔扬榔凄邱份美歼侯蒜们辽伞待弄蹿卷灯郎诸耙焰挺嫉离顺懦阁肚非蛔滴沃秽扶诡因它轻特缩擎栗舶裙埂乖派苛庄宪跋岂竭亩煌腾膛捌柴墨缠史强脊欠淘笑药吩魄誓珠慧询例画枢屁芯骸焦搔伟修啮敢哗骡瞩拯冒奄种迎秒后恢才亡碍邪裳乡抑蛤带炯谋隶吵秽朵煽逛宝枝禹犊木写炭咱世宁掺轴许耶镑宜沫暖驭闭挡诗隔铭卧步蟹十椿龚帧假旅俗乡腾机殷桂馒锦克艺苫门槽腰黔姚蜀铬盯咽膀筷愿薪挺沈王颓辞霜峡惧氨焚躺兔缮砰俞蚂醒赣凝借惦翔煎梳霓捂驳蔷脊辜晋娜挣缓错梗焉馒牲滨像北海
7、市投融资平台公司运营实施方案 一、平台公司基本情况(一)概况北海市城市建设投资发展有限公司(简称“城投公司”),于2005年5月成立,注册资本18200万元人民币,主要负责实施城市基础设施建设。公司下属控股及参股公司4个,分别是高隆公司、慧诚公司、广告公司和国力担保公司。代管企业1个,即红坎污水处理厂;北海市路港建设投资开发有限公司(简称“路港公司”),于2007年2月成立,注册资本20000万元人民币,主要负责实施铁山港工业区基础设施建设和北海市重大交通基础设施建设。公司下属子公司2个,铁山港污水处理厂和莱茵环境绿化公司;北海旅游集团有限公司(简称“旅游集团”),于2007年7月成立,注册资
8、本20000万元人民币,主要负责旅游基础设施建设、景点景区建设和营运。公司所控制的子公司9个(含北海竹林盐场);北海银滩开发投资股份有限公司(简称“银投公司”),于2008年12月成立,注册资本140000万元人民币的股份有限责任公司,其中:国资委占45%,城投公司占25%,国开行占25%,中信国安占5%,主要负责银滩区域的环境综合整治,收储整理区域内土地及基础设施建设。(二)资产、负债及人员情况1、资产负债情况截止2011年12月31日,汇总资产总额为1110682万元,汇总负债总额为727458万元,汇总所有者权益为383224万元。 单位:万元项目城投公司路港公司旅游集团银投公司合 计资
9、产总额368100349441713423217991110682负债总额23550027493632770184252727458净资产13260074505385721375473832242、人员情况平台公司职工总人数为1715人,其中:旅游集团人数为1367人,其人员多的主要原因是划转管理的老国有企业竹林盐场(819人)和银滩景区管理公司(原银滩管理处349人);城投、路港和银投公司的员工人数分别为123人、187人、38人。职工中属公务员编制的人数为12人,主要是市政府任命的平台企业董事长、总经理、副总经理;事业单位编制34人,主要是原银滩管理处(事业单位)17人和各平台企业从事业单
10、位中抽调的人员。(三)投融资及经营情况1、主要投融资情况城投公司累计融资23亿元,累计投资32亿元,先后完成北海机场航站楼、海景大道基础设施建设、北海市区内涝排污整治、西南大道、新世纪大道、广东南路、红坎污水厂二级处理工程、民生路网一期(11条道路)、二期(12条道路)、三期(13条道路)等51个项目建设。路港公司累计融资30亿元,累计投资近18亿元,完成了铁山港区四号路、七号路、兴港路、深水泊位进港路等路网工程和铁山港航道疏浚二期工程,建设了铁山港污水处理厂、铁山港搬迁安置小区廉租房等项目,土地收储852万元。旅游集团累计融资3.27亿元,累计投资1.43亿元,主要是对银滩、涠洲、老城、金海
11、湾等四大景区进行建设,成功创建了涠洲鳄鱼山4A级旅游景区和金海湾3A级旅游景区。银投公司累计资金到位31.60亿元(注册资金13.1亿元、银团贷款18.5亿元),累计使用资金24.77亿元,收储土地3152亩,完成了银滩三号路、金海岸大道(广东路至四川路段)等项目建设。2、经营情况各平台公司都是为了解决重点基础设施项目资金短缺问题成立的,主要的业务活动就是公益性基础设施配套建设和土地收储,经营性资产和经营收入较少,除城投公司和旅游集团有一点经营性收入外,其他能为企业带来现金流的经营活动就是收储土地出让收益。2011年各平台公司汇总的经营收入只有16590万元,其中城投公司3301万元、旅游集团
12、7284万元、银投公司6005万元。收储土地出让收益方面,城投公司2011年实现土地收益56822万元,银投公司2010年出让储备土地217亩,实现土地收益12267万元。(四)存在的风险和问题随着投融资工作的深入开展,暴露出了经营运作中的一些弊端和问题,严重影响平台公司的发展,制约了投融资工作创新。其主要表现:1、多头管理,权责不清晰,法人治理结构不健全,内部控制制度不完善。平台公司基本上是出于项目建设融资的应急需要,由各行业主管部门牵头组建,对其管理实际上是多头分散的行政化管理模式。公司内部的决策、执行和监督机构之间的相互关系没有理顺,各自职责范围没有明确。2、资产质量不高,融资能力有限。
13、投融平台企业汇总资产数额虽比较大,有1110682万元,但资产大部分为非经营性资产,无法用于融资抵押。许多划转注入的资产也属于公益性资产,质量不高。3、企业负债过高,且资金闲置过多,财务成本高。各平台公司汇总资产负债率为65.5%。但在汇总的资产中,货币资金140606万元基本上属于项目融入的资金未能及时投入建设的资金余额,固定资产、在建工程中属于公益性、非盈利的资产有255503万元,该部分资产不能用于抵押、担保等经营性活动。若扣除其中任一部分,则资产负债率达到75%以上。4、项目资本金不足,融资渠道单一。各平台公司建设项目比较多,资金缺乏,银行放款和地方配套资金又未能及时到位,项目建设资金
14、存在一定的缺口,且融资渠道比较单一,严重依靠政府(财政)信用。5、缺乏稳定的经营收入,盈利能力欠佳,可持续发展后劲不足。各平台公司基本上没有经营性资产和经营收入,承建的项目主要以社会效益为主,项目本身没有或很少经营收入,贷款的还本付息主要是依靠出让储备土地的收入。2011年汇总的未分配利润为-6602万元,表明各平台公司目前基本上没有盈利能力,可持续发展的后劲不足。6、偿债机制不健全,公司缺乏偿还贷款的能力。平台公司项目贷款的还款来源主要是通过项目自身的收益和财政预算内外统筹资金。目前,除少部分可收费项目能依靠自身收益还款外,其余大部分项目均由财政代为偿还。虽然部分项目与财政部门签订了项目资产
15、回购协议,但这只是为了满足融资要求,在实际操作中因财政紧张等原因很难落实。公司承担着过多公益性的社会职能,负担沉重,缺乏偿还贷款的能力。二、平台公司运营实施方案(一)职能定位、发展战略和规划的调整随着国家对投融资平台的调整规范和源源不断出台的调整细则,特别是国务院下发关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知(国发201019号),意味着平台公司应依照国家经济发展趋势来调整自身发展策略,重新调整发展战略和规划,清晰定位,解除生存和发展危机,步入可持续发展轨道,实现政府类平台公司到市场化运作公司的转型。(二)具体经营实施方案平台公司应积极利用自身优势和特长,整合现有资源,运用多种融资手段,拓
16、宽经营业务,实现经营项目多元化、投资方式多样化、项目建设市场化的新型投融资体制。城投公司是我市城市基础设施项目建设的投资主体,应利用市区优势,加大土地收储力度,通过收储土地开发、出让拓宽经营业务,实现公司可持续发展。1、拓宽融资渠道,通过发债、采取BT方式吸引社会资金直接参与非经营性的基础设施和公益事业项目建设。公司2012年至2014年项目建设计划总投资约73亿元,其中:2012年市政路网项目15个、风貌整治项目2个及海市区内涝整治(二期)项目5个,总投资额264332万元;2013年市政路网项目20个,总投资217200万元;2014年市政路网项目32个,总投资247000万元。2、加大土
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 北海市 融资 平台 公司 运营 实施方案
![提示](https://www.zixin.com.cn/images/bang_tan.gif)
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【胜****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【胜****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。