化工集团公司重大危险源管理办法-(2)模版.docx

化工集团有限公司
重大危险源管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强公司重大危险源的监督管理，预防和减少重大安全事故的发生，保障职工生命和公司财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）和《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局令第40号）等相关法律、法规，并结合公司实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于化工一分公司、化工二分公司、热电分公司，锦源化工有限公司参照本办法制定相应制度。
　　第三条 重大危险源是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括生产装置、设施或场所）。
公司重大危险源由化工一分公司和化工二分公司生产装置区两个单元组成，且构成一级重大危险源。
(一) 化工一分公司重大危险源包括液氯储槽、乙炔气柜、氯乙烯储存区、聚合装置、电石库。
(二) 化工二分公司重大危险源包括液氯储存装置、氯乙烯合成装置、氯乙烯聚合装置、氯乙烯储存装置、乙炔发生装置、乙炔气柜、电石库。
(三) 热电分公司重大危险源包括锅炉。
第四条 公司重大危险源的安全管理实行属地监管与分级管理相结合的原则。
第二章 机构职责
第五条 安全生产部
(一)根据国家关于重大危险源的有关规定和要求，组织制定公司重大危险源安全管理制度，并监督检查和考核。
(二)负责公司重大危险源辨识、评估、登记、备案、核销及其监督管理；每三年对公司重大危险源进行一次安全评估。
(三)联系外部机构对重大危险源主要的设备及其安全附件进行注册或定期检验。
第六条 各分、子公司
(一)根据分管业务分别成立由公司经理为组长的重大危险源安全、仪表、电气和设备管理小组，制定各小组职责，建立奖罚机制。
(二)负责建立健全重大危险源操作规程，落实重大危险源安全管理制度。
(三)制定重大危险源专项应急救援预案，每年至少进行一次重大危险源应急救援预案演练，演练结束后撰写应急预案演练评估报告，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。
(四)根据本单位重大危险源危险特性，给重大危险源岗位人员配备必要的应急救援器材、装备和劳动防护用品，并定期检查和维护。
(五)对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源，必须配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；涉及剧毒气体的重大危险源，还应当配备两套以上(含本数)气密型化学防护服；涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸汽的重大危险源，还应当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。
(六)制定重大危险源专项检查表，定期进行检查。
第三章 管理内容
第七条 明确重大危险源中的关键装置、重点部位责任人或者承包人，并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。
第八条 建立重大危险源安全管理档案，档案应当包括以下内容：
　　(一)辨识、分级记录。
(二)重大危险源基本特征表。
　　(三)涉及的所有化学品安全技术说明书。
　　(四)区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表。
(五)重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程。
　　(六)安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果。
　　(七)重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告。
　　(八)安全评估报告或者安全评价报告。
(九)重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称。
　　(十)重大危险源场所安全警示标志的设置情况。
　　(十一)其他文件、资料。
第九条 对重大危险源的管理人员和操作人员进行安全知识教育和操作技能培训，使其了解危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握安全操作技能和应急处置措施。
第十条 根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺（方式）或者相关设备、设施等实际情况建立健全安全监测监控体系，安装通信和报警装置，完善控制措施。
第十一条 在重大危险源现场设置明显的安全警示标志和安全告知牌，将重大危险源可能发生事故的应急措施，特别是避险方法等内容告知相关单位和人员。
第十二条 重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能，记录的电子数据的保存时间不少于30天。
第十三条 对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的重大危险源，配备独立的安全仪表系统（SIS）；具备紧急停车功能。对重要的设备、设施定期进行维护、保养，并做好记录。
第十四条 如发现重大危险源存在事故隐患的，任何单位或者个人均有义务立即消除，对不能立即消除的隐患，所在单位应按照公司《隐患排查治理管理办法》评定隐患等级，并逐级上报。每项隐患都应下达隐患整改通知单,严格按照“五落实”原则进行整改。
第十五条 当重大危险源发生事故时，应立即按照重大危险源应急预案组织救援，并按事故汇报程序立即上报。
第十六条 当重大危险源生产过程、材料、工艺、设备、防护措施、环境等因素发生重大变化，或国家有关法律、法规、标准发生变化时，应当重新对重大危险源进行安全评估和备案。
第四章 监督考核
第十七条 未按照本办法要求进行重大危险源管理，有下列行为的，按以下标准予以处罚：
(一)未建立重大危险源档案或档案建立不齐全的，对责任单位罚款200元。
(二)未按照重大危险源专项检查表内容定期对重大危险源进行安全检查，每次罚款 200元。
(三)安全承包人、责任人每月未对重大危险源管理情况进行检查或组织安全活动，每次罚款200元。
(四)对重大危险源应急救援器材配备不全或维护保养不到位、不备用，每次罚款200 元。
(五)未按要求定期开展事故应急预案演练，每次罚款500元。
(六)未按要求定期对设备、设施、安全状况等进行检测、检验和评估，对责任单位每次罚款 500元。
(七)因违章指挥、违章操作、隐患排除不到位及其他原因导致重大危险源发生生产安全事故的个人或单位，按《生产安全事故考核办法（试行）》（陕x安发〔2013〕15号）进行考核。
(八)其他被认定为对重大危险源造成安全危险的责任人或单位，予以500-1000元罚款。
第十八条 按照本办法要求对发现隐患及时上报或采取有效措施消除避免事故发生的个人或单位，每次奖励200-1000元。
第五章 附则
第十九条 本办法由公司安全生产部负责解释。