国有企业质量管理业务手册(QZ5模版模版.6.2—xx).docx

质量管理业务手册（QZ5.6.2—xx）

项目质量保证体系的建立与运行
项目质量保证体系的建立
项目经理部应根据自身的条件和工程的特点，建立由经理部领导、部门、作业处三级组成的质量保证体系。质量保证体系的主要内容如下：
确定质量方针和目标，并将目标展开，层层分解，落实到部门和个人。
规定各部门质量管理的职责、任务和权限。
建立有效的质量信息反馈系统。
建立专职的质量管理组织机构。
实现质量管理业务标准化和管理流程程序化。
组织并监控分包队伍和外协单位的质量管理活动。
项目质量保证体系的运行
项目部要从思想上、组织上、施工过程控制和质量检验这四个方面开展质量管理活动，确保质量保证体系的有效运行。
质量保证负责人有效行使职权
项目经理是质量第一责任人，项目总工担负全面技术责任，两者必须能有效行使职权在质量管理上进行统一控制和协调。。
从人、料、机三方面全面控制质量
人的工作质量直接决定了工程产品质量，质量控制应以人员为核心，要充分调动作业人员的积极性、创造性，增加员工的工作责任感。
材料是构成工程产品的主体，在施工项目中，要加强对材料的质量控制。

施工机械设备对施工项目进度和质量产生直接的影响，要选好和用好施工机械设备。
加强对施工工艺的控制，施工过程中要严格地按工艺标准和作业指导书的要求规范操作。
加强对施工工序的质量控制。为有效地做好事前质量控制，要控制施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境五方面工序活动条件。加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。设置质量控制点，使工序始终处于良好的受控状态。
加强对操作人员的培训，明确不同岗位的知识和技能要求，制定全面的培训计划并实施。
加强对检验手段和设备的管理，按照要求购置必备的仪器和检测设备， 定期进行计量检测。重视测量、试验和质量检查工作，抓好原材料检验和隐蔽工程的质量检查。
严格执行质量标准，对任何施工质量缺陷，层层把关不掩盖，不隐瞒， 分析原因，追究责任，由质量检查员、监理、施工人员共同制定严格的消除措施， 及时处理，以满足质量标准要求，不留任何隐患。
质量管理人员分工明确，各司其职，从材料进场检验、工序过程抽检、分项工程成品检查，到竣工验收检查，以及各工序的自检、互检所组成的各个环节，构成一个完整的施工质量体系，以保证施工的正常进行和工程质量的稳定可靠。
控制影响工程质量的环境因素，如工程地质、水文、气象、劳动组合、作业场所、工作面等，根据工程项目的特点和具体条件，对影响质量的环境因素， 采取有效的措施严加控制。
项目质量管理的策划
确定质量目标
项目经理部根据工程合同、集团公司和二级单位年度质量管理工作计划对项目质量的要求，确立本项目的质量目标，并分解到各部门、单位和单位工程。
项目质量策划
制定项目质量管理制度
项目部应根据《xxxx工程（产品）质量管理制度》和项目具体情况，制定

项目质量管理规章制度。
a）项目质量检查制度。 b）材料、设备、构件进场验收和抽样检验制度。c）项目质量奖惩制度。
编制项目质量计划
项目质量计划内容应包括：编制依据、编制目的、工程概况、项目管理目标、项目经理部组织机构与管理职责分配，以及集团公司《质量、环境、职业健康安全三标一体化管理体系程序文件》各程序在本项目上管理流程、方法和要求。
编制项目创优规划创优规划内容应包括：
编制依据：合同文件，设计技术文件，国家、地方、公司技术标准，施工组织设计，公司三标一体化管理体系文件，公司的规章制度等。
工程概况：建设地点，工程性质，建设规模，总工期，质量要求，总建筑面积，主要工程量，生产流程，工程主要施工条件，业主单位、设计单位、监理单位等方面的内容。
创优实施计划：项目质量方针，创优目标（质量目标、工期目标、职业健康安全目标、环境保护目标）、创优领导小组及职责（创优领导小组、创优领导小组职责）。
创优工作程序
创优保证措施：制度保证措施（图纸自审会审制度、技术交底制度、质量检查制度、材料设备构件进场验收和抽样检验制度、项目质量奖惩制度等），组织保证措施，技术保证措施，材料保证措施， 机械设备保证措施， 质量创优保证措施，安全创优措施，文明施工和环境保护创优措施。
亮点工程策划
项目科技创新（项目科技创新和成果、“四新”推广和应用）。4）编制项目检试验计划
项目检试验计划内容应包括：编制依据、工程概况、总体安排、资源配置、主要检试验项目计划、检试验工作管理。
5）工程项目划分
根据建设任务、施工管理和质量检验评定的需要，应在施工准备阶段将建设项目划分为单位工程、分部工程和分项工程（检验批）。工程评定项目的划分以

国家相关规范的规定为依据，结合业主、监理的要求进行划分。
工程各阶段质量控制
按照施工准备、施工过程、交竣工三个阶段抓好工程质量控制工作。
施工准备阶段质量控制
培训
增强全体职工的质量意识是项目质量管理的首要措施。工程开工前针对工程特点，由项目总工程师负责组织对管理层和作业层进行质量意识教育，通过教育提高管理人员与操作人员的质量意识，使全体员工树立“百年大计，质量第一” 的思想，并贯穿到实际工作中去，以确保项目质量计划的顺利实现。
特别要加强分包队伍的培训。目前，公司分包队伍整体上管理水平、技术实力和员工素质都不高，必须着重对分包队伍进行技术培训和质量教育，帮助分包队伍提高管理水平和员工素质。
加强对材料供应商的选择和物资的进场管理
材料供应商的选择：材料、设备供应商的选择，要以产品质量优良、材料价格合理、施工便利为材料选型、定位的标准。同时要建立合格材料供应方的档案，并对其进行考核评价，从中定出信誉最好的材料供应商。
明确物资采购程序：采购物资必须严格执行公司相关规章制度，项目部要随时进行市场调查，追踪其质量、价格、信誉的变化情况。
材料采购与进场管理：材料进场要按规范、图纸和施工要求严格检验， 不合格的应予以退货。材料进场应严格执行检验制度，对照材料计划检查材料的规格、名称、型号、数量，看是否有产品合格证、材料检测报告，把好材料质量关。材料进场后，对材料的堆放要按照材料性能、厂家要求进行。材料人员应做好材料收、发、入库台帐，及时收集材料的材质证明及产品合格证。
进场验证
需持证作业的特种作业人员，应做到持证上岗，质量安全部应会同有关部门进行检查验证，建立证件台帐，保持验证记录。
对进场的施工设备，项目经理部应组织进场验收，保持进场验收记录， 特种设备应到当地主管部门办理验收准用手续，确保合格设备进入现场。
对专业分包队伍的资质、人员和设备进行进场验证，保持进场验收记录。 4）加强对图纸、规范的学习
严格按规范施工的工程才是优质工程。项目应定期组织技术人员、现场施工

管理人员以及操作层的主要有关人员进行图纸和规范的学习，做到熟悉图纸和规范要求，严格按图纸和规范施工。同时，在学习过程中及时发现图纸存在的问题， 并将信息及时反馈给业主和设计单位。
施工阶段质量控制
施工过程中的质量控制策略是全面控制施工过程，重点控制工序质量。
控制方法：项目工程质量的检验采取自检、互检、专检的方式进行，并做好相应的记录。
控制措施：图纸会审有记录；施工项目有方案；质量预控有对策；技术措施有交底；工序交接有检查；进场材料有试验；隐蔽过程有验收；成品保护有措施；行使质控有否决(如发现质量异常、隐蔽过程未经验收、质量问题未处理、擅自变更设计图纸、擅自代换或使用不合格材料、未经资质审查的操作人员无证上岗等，均应予以否决）；设计变更有手续；事故处理有复查；质量文件有档案(凡与质量有关的技术文件，如水准点、坐标位置，测量放线记录，沉降、变形观测记录，图纸会审记录，材料合格证明、试验报告，技术交底记录，各种施工原始记录，隐蔽过程记录，设计变更记录，竣工图表等都要编目建档）。
交、竣工验收阶段质量控制
交工验收是检查施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求，是否可以移交业主，对各项工作进行初步评价。
竣工验收是综合评价工程建设成果，对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价。
项目在全面完成所承包的工程经监理工程师同意后，项目技术负责人组织自检和初步验收，按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程和单位工程进行质量评定，并向建设单位提出交工申请。
项目经理部应组织有关专业技术人员按合同要求，整理工程竣工资料。
工程交工后，项目经理部应对施工质量缺陷予以纠正，并负责缺陷责任期内的缺陷修复、成品保护、质量监测和维护工作。
施工项目质量控制的对策
以人员的工作质量保证工程质量
对工程质量的控制始终应“以人为本”，狠抓人员的工作质量，避免人的失误，充分调动人员的积极性，发挥人的主导作用，增强人员的质量观和责任感， 以优秀的工作质量来创造优质的工程质量。

严格控制投入品的质量
任何一项工程施工，均需投入大量的原材料、半成品、成品、构件、配件和机械设备，不同质量的投入品须采用不同的施工工艺和施工方法，这是构成工程质量的基础。所以，严格控制投入品质量，是确保工程质量的前提。
全面控制施工过程，重点控制工序质量
对每一道工序质量都必须进行严格检查，当上一道工序质量不符合要求时， 决不允许进入下一道工序施工。只要每一道工序质量都经过严格控制，工程项目的质量就能得到保证。
特别是对关键工序、特殊工序在实施前要实行三认可制度（方案认可、设备认可、人员资质认可），对于发现的问题，要及时采取措施处理。对危险性较大的分部分项工程要按住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87 号）文要求执行。
严把分项工程质量检验关
分项工程质量是分部工程、单位工程质量的组成部分，分项工程质量不符合标准，势必影响分部工程、单位工程的质量。因此，在进行分项工程质量检验评定时，一定要坚持质量标准，严格检查，确保分项工程质量符合设计技术文件和标准规范要求。
贯彻“预防为主”的方针
预防为主就是要加强对影响质量因素的控制、对原材料及半成品质量的控制，从对质量的事后检查转向对质量的事前控制、事中控制。从对产品质量的检查，转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查。这些是确保施工项目质量的有效措施。
严防系统性因素的质量波动
系统性因素的质量变异，容易造成工程质量事故。为此，工程质量的控制， 就是要把质量波动控制在偶然性因素引起的范围内，严防和控制由系统性因素引起的质量波动，只要增强质量观念，提高工作质量，精心施工，就完全可以预防。
施工项目质量控制的方法
施工项目质量控制的方法，主要是审核设计技术文件、直接进行现场检查或必要的试验等。
审核有关技术文件、施工图纸、质量记录、报告或报表
现场质量检查的方法

现场进行质量检查的方法有目测法、实测法和试验法三种。
目测法：其手段可归纳为看、摸、敲、照 4 个字。看，就是根据质量标准进行外观目测；
摸，就是用手感检查；
敲，是运用工具进行音感和力感检查；
照，对于难以看到或光线较暗的部位，可采用镜子反射或灯光照射的方法进行检查。
实测法：就是通过实测数据与施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照，来判别质量是否合格。实测检查法的手段，可归纳为靠、吊、量、套 4 个字。
靠，是用直尺、塞尺检查墙面、地面、路面的平整度； 吊，是用托线板以线锤吊线检查垂直度；
量，是用测量工具和讲师仪表等检查轴线、位置、标高、断面尺寸、温度、湿度等的偏差；
套，是以卡尺套方，辅以塞尺检查直径、孔径、间隙等。
试验法：指必须通过试验手段才能对质量进行判断的检查方法。如对桩或地基的承载试验，确定其承载力；对钢筋对焊接头进行拉力试验，检验焊接的质量等。
工程质量检查
工程质量检查的依据
工程合同文件、设计技术文件、有关施工技术规范、试验规程和质量检验评定标准等。
质量检查的内容 1）质量保证体系运行情况。 2）项目施工技术和质量策划的情况。 3）项目施工技术和质量过程控制的情况。4）项目技术和质量资料的情况。 5）工程项目实体质量和外观质量。
质量检查的方式 1）项目部每月或分阶段对承建工程进行质量全面检查。 2）二级公司每半年对承建的工程进行一次质量全面检查或专项检查。
集团公司每半年对全公司承建的质量抽查，并根据公司质量体系运行情

况，进行土建、钢结构、资料整理等专项检查。
监理、业主、地方质检部门、xx金质量总站等组织的项目质量大检查。
质量检查的要求
公司各级质量大检查根据《xxxx工程技术质量检查评分标准》进行检查， 检查前应编制检查计划，检查时必须对检查时间、参加人员、检查内容、质量管理上好的做法、工程亮点、质量缺陷和需整改的问题等，做好检查记录。对检查出的质量缺陷和问题，必须要求项目部限期整改。并依据《xxxx工程（产品） 质量管理制度》或项目部质量奖惩制度进行评比和奖惩。
工程质量验收与评定
工程质量评定等级 1）分项工程质量验收合格应符合下列规定： a）主控项目检验必须符合本规范质量标准要求。
—般项目检验符合规范的规定，钢结构应有 80%及以上的检查点（值） 符合标准，最大值不应超过其允许偏差值的 1.2 倍。
质量验收记录及质量合格证明文件应完整。 2）分部工程质量验收合格应符合下列规定： a）分部工程所含分项工程质量均验收合格。 b）质量控制记录应完整。 c）设备单体无负荷试运转合格。 3）单位工程质量验收合格应符合下列规定： a）单位工程所含分部工程质量均验收合格。 b）质量控制记录应完整。 c）设备无负荷联动试运转合格。 d）观感质量验收合格。 4）优良工程执行相关国家规范或业主、监理要求。
工程质量验收程序及组织
分项工程应由监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目专业技术负责人（工长）、质量检查员等进行验收。
分部工程应由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。
单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建

设单位提交工程验收报告。
建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工
（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位工程验收。
单位工程有分包单位施工时，总包单位应对工程质量全面负责，分包单位应按本规范规定的程序对所承包的工程项目检查评定，总包单位派人参加。分包工程完成任务后，分包单位应将工程有关资料移交总包单位。
分包工程的质量管理
选择合格的分包商
分包单位的施工水平对工程质量的优劣起着很重要的作用。对分包队伍的质量管理应作为施工过程中十分重要的环节认真对待。
工程依法实行分包时，应当选择合格的分包单位。对拟进行分包的单位由项目部应组织有关人员进行考察，了解分包队伍施工能力、技术力量、技术水平及资质等级、同类工程施工业绩。严禁将工程项目分包给近年业绩不佳、发生过质量、安全事故的单位。
分包队伍公开竞标：为了使分包队在公平、合理、平等的条件下承揽工程任务，对拟进行分包的单位采用公开竞标的方式。
分包合同的签订
分包工程开工前必须依法签订工程分包合同，明确适用的施工技术规范、验收评定标准、质量等级等。
严禁分包合同尚未签订，分包单位即盲目进场施工。
签订分包合同应遵循以下原则：
与业主签订的主合同是签订分包合同的前提，分包合同的制定不得违反主合同文件精神。
分包合同应包括甲乙双方名称、工程数量、合同金额、双方权利和义务、工程量计算方法、工期质量要求、变更索赔、结算与支付、违约责任等内容， 分包合同中除应有质量保证条款和扣质保金外还应有履约保证条款，以保证工程进度目标顺利实现。
分包合同中应有职业健康、安全和环保方面条款。分包队伍进场的司驾人员、特殊工种作业人员必须持证上岗。大型特种设备要有国家颁发的拆装和操作许可证，方可使用。
分包合同中对分包队伍自购物资的管理，必须符合公司物资采购相关要

求。
对分包商的质量控制和考核
分包单位应依据分包合同约定，对所分包的工程质量向总承包单位负责。严禁再次违法分包或转包，对于分包单位进行二次分包的行为要严肃处理，一旦发现立即取消其分包资格。
分包单位应在施工组织设计控制下，自行编制分项工程的施工方案和作业指导书，经项目经理部审核，报监理工程师批准后，监督执行。如需变更施工技术方案，分包单位应向项目经理部提交书面报告，项目经理部批准后方可实施。
项目经理部应将对分包队伍的管理纳入项目的质量、安全管理体系，配合相关的质量、安全、施工技术人员，确保安全、优质高效地完成所承担的工程。分包队伍必须服从经理部的总体安排，按项目经理部批准的工期、施工技术方案、质量要求、安全措施进行施工，施工过程中工程质量要处于受控状态。在分包队伍中推行岗位质量责任制，做到质量责任层层落实，分包队伍每完成一道工序， 都要由经理部质检工程师检查合格并经监理签认后方可进入下道工序的施工。
所有施工项目质量管理的要求，均适用于对分包的管理。项目经理部要切实加强对分包工程的监控，将责任落实到人，严禁以包代管或包而不管。项目经理部要选配专门人员进行分包管理，监督分包商履行分包合同中的相关内容， 严格执行质量检验、试验、验收制度和工程优劣奖罚制度。
分包单位应参加设计交底和施工技术交底。施工前项目经理部应向分包队伍进行技术交底，未经交底或交底不清楚时不得盲目开工，重点工程部位的技术交底工作应由项目总工或工程部以书面形式签发并传达到有关分包队伍工班以上的负责人，再由工班负责人向具体操作人员进行二次交底。工程部要对二次交底情况进行检查、核实。
要做好测量、试验把关工作。分包队伍施工过程中的测量和试验数据要经过项目经理部的检查和确认，对涉及结构安全的检查和试件与原材料的检验尤其要进行严格控制。特殊岗位作业人员要持证上岗。
项目质量管理人员要明确分包队伍自购材料的名称、规格、材质标准、数量，应有合格材料供方的评价和考核资料。控制其进场材料的检验、试验程序， 试验合格后方可入库使用，并妥善保存各类材料的质量证明和试验报告。对分包队伍的不合格工程或不合格材料不得擅自放行。
项目要监督分包单位必须按设计图纸和技术规范进行施工，不得偷工减料。

要制定措施防止不合格材料用于工程实体中。
项目应加强对分包工程的检查力度，对分包队伍施工过程中出现的质量问题，必须责令其限期改正，对不合格工程则必须进行返工或整修。
项目经理部应随时对分包工程的施工进行检查，对施工能力及施工质量不能满足要求的分包单位要采取有力措施直至取消分包资格。公司每年将对分包单位进行考核，根据考核结果，建立合格分包商台帐。
分包工程实施完成后，项目对分包单位进行全面考核评价，提出建议， 得出评价结论，确定是否仍可保留在“合格分包商台帐”中，并保留评价记录。
公司对分包商的质量控制专门规定
《xxxx工程（产品）质量管理制度》中对分包商的质量控制专门规定：
项目经理部对工程设计变更、图纸自审记录、图纸会审记录、施工测量记录（包括工程定位测量记录、基槽验线记录、楼层平面放线记录、楼层标高抄测记录、建筑物垂直度、标高测量记录）、材料合格证、材料（半成品）复检报告、隐蔽工程验收记录、检验批验收记录、分部分项验收记录、单位工程验收记录等工程交工资料经总工程师审阅后交专人管理，上述资料严禁由外部分包单位管理。
对涉及工程结构的钢材、水泥、混凝土、砖砌体等材料原则上不得由外部分包单位采购。
对工程报验、材料复检等对外事宜，由项目经理部相关部门管理，严禁外部分包单位直接对外。
质量违规和事故管理
违规分类
违规：指违反国家、行业的现行施工质量验收规范、技术标准、《xxxx管理体系文件》及《xxxx工程（产品）质量管理制度》的行为。违规类别分为： 意识淡薄、轻微违规、一般违规、严重违规和重大违规。
意识淡薄：在质量管理活动中，思想上不重视、制度上不完善、管理上不精细、措施上不得力、组织上不健全，特别有以下未造成经济损失或造成直接经济损失 5 万元以下（含 5 万元）行为之一的：
a）出现明显影响外观的质量通病、质量缺陷不处理； b）检查通报中要求整改的质量问题而没有整改； c）第二次检查发现项目上出现同样质量问题；

d）未严格按图纸施工； e）方案编制率、方案实施率未达到 100%； f）工程资料与工程实体差距较大而又无正当理由； g）影响结构安全的重要质量保证资料缺乏； h）工程技术资料造假。
轻微违规（轻微不合格品）：因产品（原材料、工程设备、工序成果、已完工程/成品）要求中的某个规定没有满足要求，不直接影响其预期使用，采取纠正后能满足要求，且直接经济损失在 5 万元以上至 10 万元（含 10 万元）以下的不合格品或质量问题。
一般违规（一般不合格品）：不符合产品某个或多个要求，其严重程度已直接影响其预期使用，处置方法比较难，处置后经检测后仍能满足要求，且直接经济损失在 10 万元以上至 100 万元（含 100 万元）的不合格品或质量问题。
严重违规（严重不合格品）：经试验或鉴定证明不符合产品的多个要求，其严重程度已造成无法投入预期使用，需采取重大技术措施处理或必须成批/整体报废或返工的，其直接经济损失在 100 万元以上至 300 万元（含 300 万元）的不合格品或质量事故。
重大违规（重大质量事故）：直接经济损失在 300 万元以上的质量事故。
违规处理程序
违规类别由集团公司技术质量部组织相关部门进行确认；
集团公司技术质量部组织相关部门形成调查处理意见后报集团公司批准；
对事故责任人的处理，由技术质量部门根据经批准后的事故调查处理意见，起草处理决定。同级人力资源部门根据处理决定，开具处罚通知单，交同级财务部门执行；
（4） 集团公司财务部根据处理单实施处理，处理所得纳入集团公司质量奖励基金。
违规处理权限
质量意识淡薄、轻微违规处理根据调查处理意见由集团公司技术质量管理系统会议讨论决定，总工程师批准；
—般违规、严重违规、重大违规处理根据调查处理意见由集团公司经理办公会讨论，提交董事会常务委员会决定，董事长批准；
集团公司负责对集团公司、二级公司、项目经理部中层及以上管理责任

人实施处理；
二级公司负责对其他责任人实施处理，处理结果报集团公司技术质量部，特殊情况下由集团公司处理。
违规责任划分 1）项目经理部负直接管理责任。 2）集团公司部门、二级公司负主要管理责任。3）集团公司高管层负领导责任。
处理标准
管理人员处理标准（见附表）
作业层责任人处理标准参照工程处管理人员处理标准，直接责任人处理标准参照管理人员直接责任人。
对一般违规及以上质量事故责任人，视情节轻重给予解除岗位警告(察看期为 6-12 个月。察看期间，其工资待遇按下一职级标准执行）、解除岗位、解除劳动关系处分。
特殊情况下，处理标准由集团公司董事会常务委员会决定。
质量事故管理
质量违规中的一般违规、严重违规、重大违规界定为质量事故。在施工（生产）过程中，当发生质量事故后应停止下道工序的施工，如涉及人身安全的则应立即疏散人员，情况紧急的应立即采取措施，防止事态进一步恶化。
质量事故实行快报制度
发生重大质量事故（即重大违规）时应在事故发生后 12 小时内，用电话报
集团公司技术质量部和二级公司分管领导，并在事故发生 36 小时内将《xxxxxx集团有限公司工程建设质量事故快报表》（附件 9）和书面报告电传或网上传输给集团公司技术质量部、二级公司分管质量领导。集团公司技术质量部在事故发生 24 小时内电话上报xx集团，在事故发生 48 小时内以书面形式电传或网上传输xx集团。
质量事故的分析和评审
事故发生单位/项目经理部总工程师组织本单位/项目经理部质量管理、工程技术等有关部门、作业处/加工厂、班组负责人及事故当事人进行事故原因调查分析，分清责任，评定质量事故等级。必要时（指质量事故性质严重）由集团公司总工程师主持、技术质量部组织集团公司有关部门及工程技术专家参加项目上

的质量事故分析、评审。
质量事故的处置
质量事故处置的技术方案和预防措施由发生事故单位/项目经理部总工程师组织本单位/项目经理部质量管理、工程技术等有关部门和人员编制，上报各公司技术质量部审核，各公司总工程师批准。重大质量事故由集团公司总工程师主持、技术质量部组织有关工程技术专家参加对质量事故处置技术方案进行评审。
质量事故处置技术方案由发生事故单位/项目经理部组织实施，必要时可委托有关部门和人员进行处置。发生事故单位/项目经理部质量管理部门应对处置过程进行跟踪，处置完毕后应按验收标准、规范进行评定验收。
分包工程发生的质量事故，分包单位组织质量事故分析、评审和编制质量事故处理技术方案、预防措施，并报项目经理部批准，由项目经理部组织分包单位具体实施，项目经理部质量安全部负责跟踪监督和按设计和规范进行评定验收。
重大质量事故，执行国家、行业相关的法律法规执行。
公路工程质量事故的处理执行《公路工程质量事故等级划分和报告制度》的相关规定。
质量奖励与处罚
在集团公司、公司组织的质量检查评比中，排名前、后 1 至 3 名的单位， 给予集体 10000-30000 元奖励（处罚）。
10.1 集团公司年度质量管理奖先进集体、先进个人，给予集体 20000-30000 元奖励，给予个人 3000-5000 元奖励。
在业主、监理、监督等单位质量检查评比中，名列前、后 1 至 2 名（参评单位总数不少于 5 家）的项目经理部，给予集体 20000-30000 元奖励（处罚）。
在xx集团、省（部）、市等组织的质量检查评比中，名列前、后 1 至 2
名的项目经理部，给予项目经理部 30000-40000 元奖励（处罚）。
获得市级（包括市级）以上优质工程，按照《xxxx工程（产品）质量管理制度》实施奖励，奖励对象为项目经理部。
未实现创优目标的项目经理部，给予项目经理部 15000-50000 元处罚。
工程创优管理
工程创优规划

明确创优目标
创优目标分为国优、省部（集团）优、市优工程的优质工程奖等，项目要根据业主和公司的要求，考虑工程的规模、特点、工期等综合因素，结合工程的实际情况，确定切实可行的创优目标。
制定工程创优规划
根据创优目标、有关评选办法的规定和文件要求，项目在工程开工前应制定切实可行的创优规划。创优规划应包括工程概况、创优目标、创优机构、实施步骤、实施方法、“四新”应用等内容，从质量目标、质量管理体系、质量控制措施、质量管理执行的文件、标准规范、施工技术保证、成品保护、施工过程控制、奖罚措施等方面提出一个总体管理框架、实施办法、评比办法和奖惩制度。
在整体创优规划的框架之下，制定每年的年度创优规划、各分项工程的详细创优规划、安全和环保创优规划等。
进行实现质量目标的可行性分析和工程施工的难点分析，找出所存在的实际问题和要解决的主要矛盾，明确关键工序和技术难点，从而提出正确解决的措施和实施的方法步骤，为创优规划提供理论依据。
制订分阶段目标计划，把质量目标层层分解，直到各分项工程。明确各分项工程的创优负责人、创优方法和步骤、应注意的问题。
创优质工程的过程策划
编制施工组织设计、施工方案及作业指导书，规定施工过程中应遵守执行的规范和规定，列出施工过程中关键过程和特殊过程应采取的措施，预防和纠正施工过程中可能产生的问题。控制点要逐个写进交底书，使操作者一目了然，防止操作人员的误解或丢项，为创优提供了技术保障。
规划方案中要有如何消除工程质量通病、如何将难点通过施工向质量亮点转化、如何监控质量缺陷防范点的策划，做到细化过程控制，精心安排施工。
制定科技攻关和四新技术应用实施方案。
创优一个最重要、最关键的标准就是看企业在施工过程中，运用了多少四新技术，解决了什么技术难题，就是看工程“有多少亮点”，亮点越多，实现创优目标的可能性就越大。
工程创优规划的实施
成立创优领导小组和创优管理机构，全面负责协调项目的创优工作。按照创优规划、评比办法和奖惩制度，实行全员、全方位、全过程的“三全”控制。

同时，层层建立创优体系，层层签订责任书，落实创优规划的各项工作，形成项目经理部、施工管理层、操作层的三级管理网络，把责任分解到每个班组、每个人，做到层层有责任，项项有落实，横向到边，纵向到底，提高全员的责任感， 形成完整的“创优”责任体系。
制订工程创优规划的各项管理制度，使创优工作有章可循。通过集中管理，分解细化，用制度来保证质量目标的实施。同时采用经济手段，将质量和安全指标的完成情况与职工的经济责任紧密挂钩，建立把职工的经济利益与质量安全挂钩的分配制度，做到“奖优罚劣”，形成质量目标管理与考核相结合的机制。
落实技术措施，按照高起点、高标准、高质量的创优要求，不断优化施工方案，改进施工工艺，创新施工方法，在施工过程中努力采用现代管理方法和科技手段开展科技攻关，以确保创优目标的实现。
依靠科技进步，加快新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用，提高科技含量，深入开展 QC 小组活动，大力推行工艺改革，创建科技示范工程。
加强过程控制，对分项工程及每个操作工艺过程进行策划、实施，使每一过程始终保持受控状态。落实施工中的技术交底、工序交接、操作示范、质量安全检查等工作，实行精细化施工。组织班组交流施工经验，研究解决施工中碰到的技术或质量难题。对每个职工做到班前技术交底，班后检查验收, 使大家都能精心施工，精心操作，使各分项分部工程达到优良标准。
重视对分项分部工程的质量检查和监督，严格执行“三检制”，即自检、互检、交接检，发现问题及时整改。
严把材料进场关。 优质建筑材料是工程创优的先决条件。施工中严格按照公司管理体系文件要求，建立起材料采购、库存、领用过程中的审批、监督制度。
施工现场是项目对外的窗口，也是项目管理水平的一个重要标志。加强现场管理，把创优工作的出发点和落脚点放在现场，按期组织现场工程质量评比及工程质量创优现场会，互相交流经验，观摩学习，取长补短，共同提高。评选样板工程，发挥样板工程的示范作用，将先进经验及时向全项目推广，使工程创优活动向更高层次推进。
抓好综合管理。在生活工作环境创优上，始终坚持规范化、经常化、考核细则化。具体措施是提高住宿条件、改善食堂环境、增加文娱设施、做好现场环境卫生，使制度变成习惯，习惯变成规矩，为创优提供一个良好的作业环境。

创优工程的申报
创优工程根据各类优质工程评审管理办法要求进行申报，本手册选择具有代表性的xx金优质工程奖、黄山杯奖和鲁班奖的申报资料及要求进行介绍。
xx金行业优质工程奖申报资料的内容： a）申报资料总目录；
b） xx 金 行 业 优 质 工 程 申 报 表 》； c）申报单位资质证书扫描件（包括参建单位）； d）工程立项批件的扫描件；
工程报建批复有关文件的扫描件（规划许可证、土地使用证、施工许可证或开工报告、环评等证明文件）；
工程概况及施工质量情况说明； g）工程质量验评资料的扫描件；
工程质量监督机构对工程质量等级核验情况(备案文件）的证明材料扫描件；
主管部门出具的设计合理、先进的证明扫描件； j）工程竣工验收资料的扫描件；
k）工程承包合同(或协议书）扫描件（包括参建单位）； l）工程决算书扫描件（包括参建单位）； m）主承建单位在开工前制定的《工程项目创优规划》扫描件； n）工程所获 QC 活动成果奖和其他奖项证书扫描件； o）反映工程概况并附带文字说明的工程彩照 6 张； p）配有解说词的工程建设过程情况介绍的影像光盘（DVD）。
申报资料的要求：
xx金行业优质工程申报表中有关单位（项目建设单位、质量监督部门等）签署意见的各栏必须写明对工程质量的具体评价意见；
申报资料中提供的文件、印章等必须清晰、容易辨认； c）申报资料必须准确、真实，并覆盖申报工程项目的全部内容； d）影像光盘录制的时间应控制在 6 分钟以内，配制的解说词应与录像反映
的场景一致。录制的内容应介绍工程全貌、主要功能部位、工程的基础、结构、设备安装等施工的主要过程。同时，要反映主要采用的施工方法和体现应用施工

新技术、新工艺、新材料、新设备的措施等。
黄山杯奖
申报材料的内容和要求：
a）申报材料封皮(封面）； b）目录（注意列出页码，申报材料中的页码应与目录相对应）；
有关工程概况和施工质量情况的文字材料。（注意重点描述工程技术和质量效果中的难点、重点、特点和亮点，工程中采用的新技术情况及企业质量管理体系和工程项目管理的有效性，应重点介绍施工过程的控制、工程涉及的重大技术难题的攻关情况等。文字要简练、用词要规范，要采用法定计量单位，用工程语言和数字说话。篇幅以 2000-3000 字左右为宜）。
民用建筑节能设计及施工情况介绍。
施工许可证扫描件、工程竣工验收报告及证书扫描件、工程竣工验收备案表扫描件；
评选为本市范围内同类工程先进水平或专业厅（局）范围内同类工程先进水平工程的证书扫描件；
监理单位资质证书及监理合同复印件和监理评估报告；
施工单位（含主参建单位）资质证书及施工合同复印件，招标工程附中标通知书复印件；
能反映工程概况并附文字说明的工程各部位及主体结构施工过程原版彩照 15 张左右（多个单位工程组成的工程项目，每个单位工程不少于 8 张）。申报材料中的照片须附简要说明。照片应能反映工程的整体情况和细部作法，能代表工程的整体工艺水平。其中能反映工程全貌的照片不少于三张。
其他须说明的材料。
申报材料中不得夹杂与申报无关的冗余材料，如企业在其它方面的获奖证书等。申报材料中的各种复印件应注意做到幅面不歪斜、文字和公章清晰。材料中要求的复印件亦可采用扫描件。申报材料须装订成册并符合以下要求： A4 纸规格，平装、胶订。封皮采用 250g 铜版纸，按附件 3 的要求打印，申报资料整理装订后，统一装入 A4 规格文件盒或档案袋中，申报资料应注意内在质量，不提倡豪华装帧。
鲁班奖
申报资料的内容：

a）申报资料总目录，并注明各种资料的份数； b）《鲁班奖申报表》一式两份； c）工程项目计划任务书的复印件 1 份；
工程设计水平合理、先进的证明文件（原件）或证书复印件 1 份；
工程概况和施工质量情况的文字资料—式两份；
评选为省、部级优质工程或省、部范围内质量最优工程的证件复印件 1
份；
工程竣工验收资料复印件 1 份；
总承包合同或施工合同书复印件 1 份；
主要参建单位的分包合同和主要分部工程质量等级核验资料复印件各 1
份；
反映工程概貌并附文字说明的工程各部位彩照和反转片各 20 张；
有解说词的工程录像带—盒（或多媒体光盘）。申报资料的要求：
必须使用由xx建筑业协会统一印制的《鲁班奖申报表》，复印的《鲁班奖申报表》无效。表内签署意见的各栏，必须写明对工程质量的具体评价意见。对未签署具体评价意见