银行小企业授信业务管理办法模版.doc
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1、中国*银行小企业授信业务管理办法第一章 总 则第一条 为规范我行小企业授信业务经营管理,防范业务风险,依据有关中华人民共和国商业银行法、中华人民共和国民法典、银行开展小企业授信工作指导建议或意见、商业银行小企业授信工作尽职指引(试行)等有关法律、法规及规范性资料文件,拟定本办法。第二条 本办法所称小企业授信业务是指我行向小企业及小企业主提供的用于满足其自身生产经营资金需求的各类本外币授信业务,或其为第三方授信提供担保支持的业务。详细包括小企业法人授信业务及小企业主个人商务贷款业务(以下简称“个人商务贷款业务”)。 其中,小企业主包括在城乡地区从事生产经营的企业主(包括个体工商户、个人独资企业主
2、、合伙企业合伙人、有限责任公司自然人股东)及其他符合条件的农村及城镇生产经营者。第三条 小企业授信业务应遵循“安全性、流动性、效益性”原则。第四条 本办法适用于所有开办小企业授信业务的中国*银行各级分支机构。第二章 机构、岗位设置与职能第五条 小企业授信业务经营和管理机构包括总行、一级分行、二级分行、一级支行和二级支行。(一) 总行负责拟定小企业授信业务发展战略、业务规划、规章制度和信贷政策,负责产品研发、推广、业务及合作机构准入等工作,并依照“下管一级、监控到底”的原则履行监管职责。(二) 一级分行、二级分行履行小企业授信业务的经营和管理职能,负责贯彻、执行、细化上级机构下发的规章制度、信贷
3、政策等资料文件,负责辖区内小企业授信业务的推广及监督管理,负责权限范围内的营销推广、调查、审查、审批、授信发放、贷后管理等业务流程,负责或参加合作机构准入及区域性信贷产品研发等工作。(三) 一级支行负责组织辖区小企业授信业务的营销推广、宣传、推广等工作,负责权限范围内的调查、授信发放、贷后管理等业务流程。(四) 二级支行负责组织辖区小企业授信业务的营销推广、宣传、推广等工作,负责权限范围内的调查、贷后管理等业务流程。第六条 各级行小企业授信业务经营管理机构岗位设置(一) 一级支行1.未被授予小企业授信业务经营权限的一级支行设置的岗位包括:小企业客户营销推广岗(非专职岗位)、小企业客户营销推广主
4、管岗(非专职岗位,由一级支行行领导担任)。2已被授予小企业授信业务经营权限的一级支行(个人商务贷款归为此类)可在支行内设立小企业金融服务中心或小企业经营团队,设置的岗位包括:小企业客户营销推广岗(非专职岗位)、受理岗(非专职岗位)、客户经理岗、贷后检查岗(可选择,由专职人员负责贷后检查工作的一级支行应设置贷后检查岗)、作业监督岗、放款审核岗、放款岗、小企业主管岗(由一级支行行长或分管行长担任)。其中,客户经理岗不得兼任贷后检查岗。3. 二级支行(含计划单列*分行辖内二级支行),依据有关总行授权书有关要求,参照一级支行岗位设置要求可设置小企业客户营销推广岗(非专职岗位)、受理岗(非专职岗位)、客
5、户经理岗、贷后检查岗。(二) 二级分行.小企业金融部(含管理个人商务贷款业务的前台部门,下同)设置的岗位包括:内勤岗、客户经理岗、贷后检查岗(可选择,由专职人员负责贷后检查工作的机构应设置贷后检查岗)、贷后管理岗(可选择,由客户经理岗负责贷后检查工作的机构应设置贷后管理岗)、业务管理岗、产品经理岗、业务主管岗(由小企业金融部负责人担任)。对于不承担详细业务经营职能的小企业金融部可不设内勤岗和客户经理岗。上述岗位均为专职岗位。2授信管理部涉及小企业授信业务的岗位包括:审查岗、审批岗、作业监督岗。.会计与营运部涉及小企业授信业务的岗位包括:放款审核岗、放款岗。(三) 一级分行1小企业金融部设置的岗
6、位包括:业务管理岗、产品经理岗、风险管理岗、业务主管岗(由小企业金融部负责人担任)。上述岗位均为专职岗位。直辖、计划单列*分行,除设置上述岗位外,还应依据有关自身经营和管理职责情形,参照二级分行小企业金融部岗位设置配备有关人员。2授信管理部涉及小企业授信业务的岗位包括:审查岗、审批岗。3.会计与营运部直辖*、计划单列*分行涉及小企业授信业务的岗位包括:放款审核岗、放款岗。第七条 岗位职责涉及小企业授信业务各岗位的详细职责如下表所示:机构岗 位职 责一级支行(未被授予小企业授信业务经营权限)小企业客户营销推广岗1. 负责本支行辖区范围内的小企业授信业务客户营销推广和产品推广;2. 负责本支行辖区
7、范围内小企业授信业务咨询、预受理和客户推荐;3. 协助开展授信调查、贷后检查、风险预警、逾期催收等工作。小企业客户营销推广主管岗1. 组织本支行辖区范围内的小企业授信业务客户营销推广、*场开拓和产品推广;2. 复核小企业客户营销推广岗提交的客户申请材料、推荐材料;3. 协助开展授信调查、贷后检查、风险预警、逾期催收等工作。一级支行(已被授予小企业授信业务经营权限)受理岗1. 负责本支行辖区范围内小企业授信业务咨询、预受理、指导客户填写申请资料文件、客户推荐;2. 负责对授信申请人资格资质、提交的材料进行初步审核。客户经理岗1. 负责授信调查,撰写授信调查报告,签署调查建议或意见;2. 负责履行
8、业务申报材料的筹备工作;3. 负责对审批通过的授信业务进行协议签署、授信条件及贷款发放条件贯彻等工作;4. 对于该岗位承担贷后检查职责的,负责包括贷后检查、逾期(垫款)业务催收、牵头或协助做好交叉销售、客户综合金融服务等工作。贷后检查岗1. 负责逐笔小企业授信业务贷后检查工作;2. 负责小企业授信业务资产质量日常监控。作业监督岗1. 负责逐笔进行法人授信业务协议的规范性审核;2. 负责协助配合管户客户经理共同进行小企业法人授信业务抵(质)押登记办理、共同进行权证领取工作;3. 负责独立进行个人商务贷款业务抵(质)押登记办理、权证领取工作;4. 负责独立进行个人商务贷款及小企业法人授信业务解抵(
9、质)押工作。小企业主管岗1 负责主持小企业授信业务的日常经营管理工作,拟定或贯彻信贷政策、业务发展目标;2 负责本支行辖区范围内的小企业客户营销推广和金融产品推广;3 负责有关业务流程的审核、复核工作;4 负责协助逾期催收等工作。放款审核岗1. 负责贷款发放审核;2. 负责协议要素变更、授信回收以及其他涉及账务处理的审核工作。放款岗1 负责核对放款信息,并进行放款、收回操作; 2 依据有关操作权限打印有关单据,查询、打印其他会计账表。 二级分行小企业金融部内勤岗1. 负责支行推荐客户及申请材料的接收、初审和信息反馈工作;2. 负责受理小企业客户的电话咨询、授信申请;3. 负责业务报审资料文件资
10、料的传递、接收;4. 负责业务档案的收集、整理、保管、移交工作。客户经理岗同一级支行(已被授予小企业授信业务经营权限)客户经理岗。贷后检查岗同一级支行(已被授予小企业授信业务经营权限)贷后检查岗。贷后管理岗1 负责组织、参加辖内小企业授信业务检查、抽查和风险监控工作;2 负责辖内小企业逾期(垫款)授信业务催收、业务自查等监督管理工作,检查逾期催收工作贯彻情形;3 负责辖内小企业授信业务日常贷后检查、风险预警工作的审核、复核及抽查工作。业务管理岗1. 负责辖内小企业授信业务发展策略、场研究、经营计划、经营分析等工作;2. 依据有关辖内小企业授信业务发展规划,拟定业务培训计划并组织实施;3. 负责
11、辖内小企业授信业务经营权限的批复、调整;4. 负责辖内小企业授信业务日常指导、业务监测、质量监督、计算机系统功能实现。产品经理岗1. 提出区域性小企业授信业务产品需求,组织开展区域性小企业授信业务产品研发工作及有关产品管理规章制度的草拟工作;2. 负责组织开展辖区内小企业授信业务产品推广工作;3. 负责辖内小企业授信业务行业研究、分析与监测工作;4. 负责辖内小企业授信业务信贷政策拟定工作;5. 负责辖内小企业授信业务群链开发、特色行业开发、综合金融服务、特色支行建设的组织和推进工作;6. 负责辖内小企业授信业务权限范围内的合作机构及项目准入、业务指导及有关风险监测工作。业务主管岗1 全面主持
12、小企业金融部的日常经营和管理工作;2 负责有关业务流程的审核、复核工作。二级分行授信管理部审查岗负责对报审业务进行全面审查,签署审查建议或意见。审批岗负责权限范围内小企业授信业务审批工作。作业监督岗1. 负责逐笔进行法人授信业务协议的规范性审核;2. 负责协助配合管户客户经理共同进行小企业法人授信业务抵(质)押登记办理、共同进行权证领取工作;3. 负责独立进行小企业法人授信业务解抵(质)押工作。二级分行会计与营运部放款审核岗同一级支行放款审核岗放款岗同一级支行放款岗。一级分行小企业金融部业务管理岗同二级分行小企业金融部业务管理岗。风险管理岗1 负责组织辖内小企业授信业务风险预警、防范及监控等风
13、险管理工作;2 负责辖内小企业授信业务贷后监督管理、逾期催收工作贯彻情形;3 负责组织辖内小企业授信业务检查、现场抽查及客户退出工作。产品经理岗同二级分行小企业金融部产品经理岗。业务主管岗同二级分行小企业金融部业务主管岗。一级分行授信管理部审查岗同二级分行授信管理部审查岗。审批岗同二级分行授信管理部审批岗。一级分行会计与营运部放款审核岗同二级分行会计与营运部放款审核岗。放款岗同二级分行会计与营运部放款岗。第八条 人员配备小企业法人授信业务,采用客户经理负责贷后检查模式的,原则上客户经理单人管户不得超过50户;采用专职贷后检查岗负责贷后检查模式的,原则上客户经理单人管户不得超过70户,每100个
14、客户至少配备一名贷后检查岗。个人商务贷款,原则上客户经理单人管户不得超过150户。第九条 上述岗位设置和人员配备要求为暂行,将来依据有关全行岗位职级管理和人员管理的有关规定进行修改、完善。各分行应结合实际情形,合理设置岗位、配置人员。各级机构应依照制度规定明确岗位分工及职责,并依据有关业务量的大小足额配备相应人员。除上述岗位外,对于详细业务中需增设其他岗位的,还应依照有关业务制度规定执行。第三章 业务准入、退出及授权管理第十条 小企业授信业务实行机构准入管理。各级机构须经上级机构批准授权后方可办理业务。详细业务品种及产品要素由总行、一级分行下发的制度、批复、通知或授权资料文件确定,受权单位必须
15、严格遵守授权资料文件,并在规定授权范围内进行转授权。各级业务开办机构应依照本地监管部门的要求做好业务报备工作。如二级分行暂不具备业务办理条件,但经营地域范围内确有客户申请授信的,在保证作业质量、贷后管理质量的前提下,可由一级分行指定其他二级分行受理该申请。第十一条 机构管理小企业授信业务实行机构业务质量按月监测管理制度,设定贷款行小企业授信业务逾期率监控线,并依据有关不同产品超过监控线时间长短以及逾期金额大小分别采取上收、收缩审批权限或暂停经营权限、业务停牌、限制新业务开办等管理措施。对于整体信贷管理规范,因国家政策、自然灾害、突发事件等不可预见因素致使小企业授信业务逾期率、金额、时间达到有关
16、标准的除外。对于经过整顿或整改工作,逾期率降到监控线以下,或虽未降到监控线以下,但已采取了所有必要的催收和化解风险措施,且整改和阶段性责任认定工作已履行,内部管理逐渐规范,有关违规行为和责任人经客观、公正处理的,经总行审核同意后,可恢复贷款行小企业授信业务经营和管理权限。在业务整顿或停牌期间,如二级分行经营地域范围内确有客户须申请授信的,可暂由一级分行指定其他二级分行受理该申请。第十二条 从业人员任职要求(一) 内勤岗、受理岗任职基本要求:1. 具备良好的沟通、沟通协调能力,无严重不良行为或业务记录;2. 应具备一定的法律基础知识。(二) 客户经理岗、贷后检查岗任职基本要求:1. 熟悉本地行业
17、分布情形与*场经济环境,最好具备本地生活背景,无严重不良行为或业务记录;2. 具备良好的沟通、分析判断和文字表达能力;3. 具备半年以上信贷业务从业经历(应届毕业生除外);4. 具备国民教育系列大专以上(含大专)学历,有一定的金融、财务、法律知识。(三) 贷后管理岗任职基本要求:1. 具备良好的个人品质和职业道德,无严重不良行为或业务记录;2. 具备良好的沟通能力、观察能力和分析判断能力;3. 具备一年以上信贷业务从业经历(应届毕业生除外;有贷后管理经验的可优先考虑);4. 具备国民教育系列大专以上(含大专)学历,有一定的金融、财务、法律知识。(四) 业务管理岗、风险管理岗、产品经理岗任职基本
18、要求:1. 具备一定的财务、法律、金融知识,无严重不良行为或业务记录;2. 具备国民教育系列大专以上学历;3. 具备一年以上信贷业务工作经验。其中,产品经理岗应对本地特色产业、行业有一定的知识储备,熟悉其经营周期和运行规律,具备较强的分析能力。上述岗位以及其他未在本办法中明确,但涉及小企业授信业务有关流程环节的岗位任职要求应符合人力资源部门及有关部门的制度规定。第十三条 人员管理小企业授信业务从业人员实行资格资质准入制度,所有从业人员经资格资质准入后方可从事小企业授信业务。对于总行人力资源部组织专门资格/资质考试的岗位,有关从业人员需考试合格取得上岗资格/资质后方可从业。对于具备信贷从业经历,
19、且不实质参加业务流程的管理人员,经有权机构同意后,可直接安排上岗。从业人员培训分为上岗培训和在岗培训。上岗培训由总行或一级分行统一组织,通常由课堂培训和实践学习组建。其中,客户经理岗应进行不少于两周的实践;涉及系统操作类岗位应经过专人指导和模拟操作后方可上岗;对于考核不合格的人员,给予一次补考机会;补考仍不合格的,一年之内不得再次参加小企业授信业务上岗培训。小企业授信从业人员应保持相对稳定,对于因工作调整或其他原因应予以退出或提前解聘的人员,应在依照有关规定做好交接工作。第四章 授信对象及条件第十四条 小企业法人授信业务授信对象(一) 经国家工商行政管理机关核准登记的具备授信资格/资质的各类企
20、业和经营实体,且符合中小企业划型标准规定(工信部联企业*300号)的中型、小型、微型企业。(二)禁止为以下企业办理小企业法人授信业务:1 房地产开发企业。2 公立学校、公立医院等公共事业服务机构。3 证券公司、担保公司、小额贷款公司、典当行等具备金融功能的非银行等金融机构。4 纯融资型、政府融资平台型、主要依靠财政拨款或补贴(50%及以上)的国有企业。5 关联关系众多、股权结构复杂、主营业务不突出的企业或集团企业。6 处于国家政策、法律法规禁止的行业、项目和产品的企业。7 实际监控人或主要管理人员有恶意逃废银行债务、信用卡恶意透支、涉黑、涉赌、涉毒等不良行为的企业。8 不符合国家产业政策、环境
21、保护政策的高耗能、高污染类的企业。9 大中型企业由于生产经营恶化、规模缩小而符合小企业标准的。10 从事货币投机、不动产投机或任何形式的投机活动及其他违法犯罪活动的企业。11 未经总行批准,严禁为母公司邮政企业或邮政企业实际监控的企业办理小企业授信业务,禁止与农资销售等邮政企业的其他业务捆绑办理小企业授信业务。12 未经有权机构批准,禁止擅自与担保公司、财务公司、咨询公司等中介机构或其他第三方合作开展小企业授信业务。13 我行禁止的其他条件。第十五条 个人商务贷款业务授信对象(一) 对于同时满足以下标准的,可作为我行个人商务贷款的授信对象:1 年龄在周岁(含1周岁)至周岁(不含65周岁)之间(
22、以业务申请时,申请材料签署日期为准),在贷款行所在地(指二级分行所在行政区域内,直辖*、计划单列*为一级分行所在行政区域,下同)内有固定住所、有常住户口或居住一年(含一年)以上,具备完全民事行为能力的中国公民。2 在贷款行所在地内拥有合法的经营实体(本人及配偶出资比例占30%以上(含3%),或借款申请人实际监控该经营实体,下同);经营实体原则上须正常生产经营一年(含一年)以上(以实际经营年限为准,下同);借款申请人在设立本经营实体前有本行业从业经验、生产经营情形良好,贷款担保足值可靠的,经营实体经营期限可放宽至6个月(含6个月)以上。3 借款申请人为用款经营实体实际监控人(指本人及配偶出资比例
23、占3%以下或非企业股东、合伙人、个体工商户营业执照所列示的经营者、个人独资企业的投资人)的,需同时满足以下条件:(1) 借款申请人或其配偶为该经营实体最大股东(合伙企业应为普通合伙人,个体工商户为营业执照所列示的经营者、个人独资企业的投资人)的亲属(仅包括子女、本人的父母、配偶的父母、本人的兄弟姐妹)。经营实体最大股东为法人股东的,借款申请人或其配偶应同时为法人股东的实际监控人。()借款申请人(含配偶)及其相应亲属占该经营实体二分之一(含二分之一)以上股份或投资份额。(3)借款申请人实际经营该经营实体,且对经营实体所有资产和收入有绝对监控权和支配权。绝对监控权与支配权主要表现为:对经营实体的资
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