国有企业集团有限公司领导人员日常履职巡察办法模版.docx

集团有限公司领导人员日常履职巡察办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，进一步加强对领导人员的日常管理和监督，提高领导人员履职效率，建设一支高素质人员队伍，根据股份公司〘领导人员日常履职情况巡察办法（试行）〙等有关规定，结合集团公司实际，特制定本办法。
第二条 本办法所指的领导人员，是指集团公司所属子公司领导班子成员。
第三条 领导人员日常履职巡察工作坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁”为标准，以切实解决领导人员管理工作中存在的突出问题为导向，以重管理、严要求、强监督、促履职为目的，进一步激发领导人员队伍活力，提升领导班子整体能力， 推进企业更好更快发展。
第四条 巡察工作应遵循的基本原则：
（一） 坚持党管干部、分级负责原则；
（二） 坚持从严管理、从严要求原则；
（三） 坚持实事求是、客观公正原则；
（四） 坚持发扬民主、依靠群众原则。
第二章 巡察组织领导
第五条 公司成立领导人员日常履职情况巡察组，巡察组在集团公司党委领导下负责巡察任务，向集团公司党委负责并报告有关工作。组长由纪委书记担任，纪检监察、党委干部部、党委工作部等相关部门工作人员作为成员参加巡察工作。
第六条 巡察组的职责：
（一）按照巡察方案、内容、程序，负责组织开展巡察工作。
（二）负责受理巡察过程中职工群众反映班子成员问题的来信、来电、来访等工作。

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（三）负责起草巡察情况报告。
（四）根据巡察结果，负责研究提出相关意见和建议。
（五）负责向集团公司党委汇报巡察工作情况及相关意见和建议。
（六）负责向各单位党委反馈巡察结果及有关整改意见。
（七）负责向集团公司纪委移交巡察过程中发现的领导人员违法违纪等方面的有关问题。
（八）负责研究处理巡察过程中的其他有关问题。
第三章 巡察内容
第七条 巡察工作的重点是对各单位领导班子成员特别是主要领导在思想作风、工作作风、贯彻决策、执行制度、选人用人以及廉洁从业等方面的情况，进行监督检查。主要内容包括：
（一）在贯彻执行党风党纪方面，是否在政治上与中央保持高度一致，保证党的路线方针政策在本单位得到贯彻落实；是否能在重大政治考验面前有政治定力；是否能树立牢固的宗旨意识、群众观念；是否能对工作极端负责；是否能做到吃苦在前、享受在后； 是否能在急难险重任务面前敢于担当、勇挑重担；是否能严格遵守领导人员党风党纪相关规定等。
（二）在推进企业改革发展方面，是否能结合企业实际，不断深化内部改革，积极开拓市场经营，推进企业精细化管理，强化工程项目管理，提升企业经济效益；是否能按照时限要求，顺利完成集团公司下达的各项生产经营计划指标，保持企业持续健康发展的良好态势。
（三）在贯彻重大决策部署方面，是否能全面贯彻落实集团公司的重大决策部署、重点工作安排及要求；是否能全面落实集团公司重大改革举措，严格执行各项管理制度、办法和规定；是否存在有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为。

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（四）在执行民主集中制方面，领导班子议事规则是否健全完善；涉及“三重一大”问题是否经过集体讨论、研究决定；是否存在违背议事规则和程序，造成决策失误，引发重大经营风险，导致国有资产严重损失，造成重大影响等问题。
（五）在干部考核选拔任用方面，是否能坚持正确的用人导向， 坚持选人用人原则、标准、程序；是否存在用人不公、考察失实、民意失真等问题；是否存在带病提拔、带病上岗、跑官要官、买官卖官、拉票贿选、突击提拔、任人唯亲等用人上的不正之风和违规违纪行为。
（六）在团结协作、发挥整体功能方面，班子主要领导是否沟通协调、步调一致、相互理解、相互支持；是否充分发挥班子副职作用；是否存在独断专行、个人说了算、严重不团结等问题。班子副职是否各司其职、各负其责，团结一心、相互补台；是否认真贯彻落实班子的集体决策和正职的有关工作安排。
（七）在勤政务实、履职效果方面，是否能干好本职工作，富有创新精神；工作是否有激情、在状态；是否经常深入基层，开展调查研究，了解基层情况，帮助基层解决实际问题和困难；是否注重加强对分管部门、联系单位的工作指导，分管工作成效是否明显， 业绩是否突出。
（八）在加强和改进作风方面，是否以身作则严格执行集团公司改进工作作风八项规定；是否针对在作风方面存在的突出问题进行了整改、整改效果是否明显；是否仍然存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，在公务用车、公务接待等方面违反职务消费有关规定，讲排场、比阔气、铺张浪费等问题；是否坚持原则，敢于动真碰硬、不回避矛盾和问题；是否存在好人主义，存在不敢批评、不愿批评，不敢负责、不愿负责，怕得罪人，怕丢选票，无原则的一团和气等现象。

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（九）在执行廉洁从业规定方面，是否严于律己，严格执行党风廉政建设和廉洁从业的有关规定；是否在工程招投标、劳务分包、物资设备采购等方面存在权钱交易、以权谋私、贪污受贿等违纪违法问题；是否存在利用职权和职务影响为配偶、子女、亲属和特定关系人经商办企业、谋取私利，提供便利条件、搞特权的问题；是否存在违反规定收送礼金、有价证券、贵重物品等问题；是否存在违反规定兼职取酬等问题。
第四章 巡察方式和程序
第八条 结合公司实际，公司巡察工作每年三季度开展，两年为一个周期，实现对各子公司全覆盖。
第九条 巡察工作可单独进行，也可与年度考核、任期考核、专项考察、民主生活会等工作结合进行，尽可能避免影响正常生产经营工作。
第十条 巡察工作一般采取个人谈话、问卷调查、随机访问、查阅相关资料等方式进行。
第十一条 巡察的具体工作程序：
（一）拟定巡察工作方案，成立巡察组并进行培训。
（二）发布巡察预告，公布巡察组联系电话，设立意见箱。
（三）巡察组与被巡察单位领导班子主要领导沟通有关情况， 说明巡察的目的、要求、内容、方式和程序。
（四）召开所在单位中层干部动员大会。参会人员包括：被巡察单位领导班子成员、中层管理人员、部分党员、职工代表。会后由参会人员填写〘领导班子正职日常履职情况评价表〙和〘领导班子副职日常履职情况评价表〙。
（五）巡察组进行个别谈话，了解有关情况。参加谈话人员主要为被巡察单位领导班子成员及中层管理人员。
（六）根据评价表以及个别谈话、来电、来信、来访中反映的

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有关情况，通过查阅有关文件、会议记录等资料，到重点部门、重点单位随机访问等方式，详细了解有关情况。
（七）对巡察中发现的重要问题，巡查组应进行深入调查核实， 并及时向集团公司领导汇报。
（八）巡察组在综合分析巡察工作情况的基础上，形成巡察工作专题报告，对被巡察单位领导班子及成员进行总体评价，指出存在的问题和不足，提出相关意见和整改建议。
（九）巡察工作结束后，向集团公司党委汇报巡察工作情况； 集团公司党委会针对巡察中发现的问题，研究决定有关处理意见。
（十）巡察组根据党委会决定，负责将巡察结果及整改意见和建议向被巡察单位领导班子及成员进行反馈。重点单位由集团公司领导向被巡察单位班子当面反馈，其他单位以适当方式进行反馈。
（十一）集团公司党委干部部对被巡察单位领导班子及成员需要整改的问题，进行跟踪督查。
第五章 巡察结果运用
第十二条 根据巡察谈话情况和问卷调查结果，结合对领导人员年度考核、综合考核、任期考核、职代会测评等民主测评结果， 对于领导人员存在工作缺乏激情、不在状态；事业心和责任感不强， 不履职或履职效果不明显；要求自己不严格，职工群众评价不高， 考核测评排名靠后等情形的，依据有关干部管理规定，进行约谈、警示、诫勉，责令其限期整改。
第十三条 对于领导人员存在民主作风差、长期闹不团结、影响班子正常工作；不执行民主集中制原则，个人说了算；不贯彻、不执行上级决策部署，造成严重后果；作风漂浮，所负责工作长期处于落后状态，职工群众反映强烈等情形，并且年度考核评价、任期考核评价、职代会民主测评基本称职和不称职票超过三分之一的， 或连续两年年度考核、职代会民主测评排名倒数一、二位，且考核

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结果为基本称职的，依据干部管理相关规定，进行降职使用、免去领导职务等组织调整。
第十四条 对降职使用的领导人员不再安排主持工作。对降职使用、免去领导职务的领导人员两年内不得重新任职或担任与其原职务相当的领导职务。
第十五条 对在巡察工作中发现领导人员有关违规违纪等问题，由巡查组向集团公司的党委主要领导汇报后，移交集团公司纪委调查、核实、处理。
第十六条 建立领导人员日常履职情况巡察工作档案，将巡察结果和相关工作材料归档。
第十七条 对子公司领导班子成员的巡察结果作为领导人员提拔使用、评选评优、“四好班子”评选等工作的重要依据。
第六章 巡察工作纪律
第十八条 巡察组成员在巡察过程中，应坚持原则，以身作则， 严格遵守保密制度，带头执行集团公司巡察工作纪律和廉洁自律的各项规定。
第十九条 被巡察单位领导班子成员应当自觉接受巡察监督，在妥善安排好工作的前提下，积极配合巡察组开展工作。职工群众应向巡察组如实反映情况。
第七章 附 则
第二十条 本办法由党委干部部负责解释。