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城市规划委员会章程.doc
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1、xx市城市规划委员会章程第一章 总 则第一条 为加快推进我市城市化进程,提高城乡规划决策的科学性和权威性,加强城乡规划管理,创新城乡规划体制,促进社会各方面的综合协调发展,根据中华人民共和国城乡规划法(以下简称城乡规划法)、xx省城乡规划条例(以下简称城乡规划条例)、xx省城市控制性详细规划管理条例(以下简称控规条例)等法律法规和xx省城市规划委员会指引(以下简称指引),制定本章程。第二条 xx市城市规划委员会(以下简称“市规委会”)是xx市人民政府(以下简称“市政府”)依据城乡规划法、城乡规划条例、控规条例及指引设立的,负责全市城乡规划的决策、协调和监督实施,对城乡规划重要事项进行民主决策、
2、科学决策和集体决策,是市政府进行城乡规划决策的议事协调机构。第三条 市规委会受市政府委托,就城乡规划的重要事项进行审议,并向市政府提出审议意见。市规委会工作经费纳入市政府公共财政预算。第四条 市规委会的宗旨是:依照城乡规划法、城乡规划条例和控规条例的规定,坚持公平、公正和公开的决策原则,鼓励公众参与,监督城乡规划的实施,提高城乡规划决策的科学性、民主性,促进经济、社会和环境的协调发展。 第二章 主要职能与构成第五条 市规委会的主要职能是:(一)贯彻执行国家和省关于城乡规划的法律、法规和方针政策,以科学发展观为指导,落实市委、市政府有关城乡规划方面的重大战略决策和工作部署;(二)审议或审定城市发
3、展战略规划、市域城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计及各专项规划;(三)审议各类城乡规划的调整,还包括:1. 地块用地性质调整;2. 地块规划主要技术指标(建筑密度、容积率、绿地率、建筑限高等)调整;3. 主干道路网调整。审议并核定尚未编制控制性详细规划地块的规划设计条件;(四)审议大型建设项目选址意见:1. 大型公益设施项目;2. 大型工业项目;(五)审议重点地区、重要地段的建设项目或重大项目的建筑设计方案,包括:1. 上述规定的房地产开发建设项目;2. 主干道和次干道道路两侧的建设项目;3. 重要的公共建筑; 4. 5000以上的其他建设项目;5.
4、 城市重要景观节点的建筑物、构筑物以及城市雕塑的设计方案;(六)审议重大市政基础设施规划设计方案;(七)市政府授予的其他职责,包括:审议地方性城乡规划管理技术规则、规定等;(八)其他经市规委会主任提议需要提交会议审定或审议的事项。 第六条 市规委会委员由市政府及其相关职能部门代表、专家和公众代表组成,委员成员39名,其中专家和公众代表委员人数应当超过二分之一。第七条 市规委会委员中市政府及其相关职能部门的代表应当包括市长、常务副市长、分管城乡规划工作的副市长、市政府办公室主任和河西街道办、下郭街道办、东山街道办、鉴江开发区管委会的主任担任,相关职能部门(包括规划、发改、财政、国土资源、住建、交
5、通、环保、水务、城建、土地储备、消防)行政主要负责人,成员19名,实行部门席位制。第八条 市规委会中的专家和公众代表委员要具有广泛的代表性,由市规委会办公室按照自愿、公开、公平、择优的原则进行推选产生,成员20名,其专家委员不包括市政府及相关职能部门的专业技术人员。市规委会委员由市政府聘任,换届工作在政府换届后的3个月内完成,任期5年。第九条 市规委会设主任委员1名,由市长担任,设副主任委员2名,由常务副市长和分管城乡规划工作的副市长担任,设市规委会秘书长1名,由市规划局局长担任。第十条 市规委会根据工作需要,下设一个专业委员会:建筑与环境艺术专业委员会,对相应的议事范围进行审议或审定。第十一
6、条 建筑与环境艺术专业委员会的主要职责是:(一)对城市设计与建筑设计方面的地方性技术规则、规定等提出审议意见;(二)对城市重点地区和重要地段的修建性详细规划、城市设计草案及调整提出审议意见;(三)对城市重要景观节点的建筑物、构筑物设计草案及调整提出审议意见,主要包括:1. 对影响城市景观的高层建筑及公共建筑;2. 标志性、纪念性或处于城市制高点的构筑物,如电视塔、纪念碑、主要桥梁等;3. 旅游区和风景区内部及相邻地区对景观有重大影响的建设项目;(四)对城市重点地区和重点地段的环境工程项目设计草案提出审议意见,主要包括:城市广场、城市雕塑、城市小品、灯光工程、园林绿化工程等;(五)市规委会授予的
7、其他职责。第十二条 建筑与环境艺术专业委员会委员由不少于17人的单数成员组成。设主任委员1名,由分管城乡规划工作的副市长担任,副主任委员2名,由市府办主任和市规划局局长担任,部门委员包括发改、住建、城建、文广新以及消防部门行政主要负责人,其他委员由城市规划、建筑设计、工程造价、文化艺术等方面的专家组成。第十三条 专业委员会成员由市规委会聘任,换届工作在市规委会换届后的3个月内完成。市规委会委员可以兼任建筑与环境艺术专业委员会委员。第十四条 市规委会的办事机构为市规委会办公室,市规委会办公室主任由市规划局局长兼任,办公地点设在市规划局。市规委会办公室负责处理市规委会及其专业委员会的日常事务,履行
8、以下主要职责:(一)负责市规委会各项章程、规定、议事规则等的起草和修改工作; (二)负责市规委会及其专业委员会各项审议会议的组织工作,包括会议筹备、会议记录和会议纪要、决议草案的起草,以及会议档案的整理和归档工作; (三)负责市规委会与各机构间的业务联系工作; (四)负责市规委会及专业委员会委员的换届前期准备工作; (五)负责聘任、增补、取消专家及公众代表委员资格的准备工作;(六)负责组织城乡规划各类公示工作并协调处理公众意见;(七)负责市规委会授予的其他职责。第十五条 部门席位制中的委员,因换届、调任等原因离开的,其继任人自然成为市规委会成员。其所在职能部门要指派有关业务股室负责人作为联络员
9、,负责与市规委会办公室联系工作。第十六条 市规委会可根据需要聘请市内外(包括国外)资深专家组成市规委会专家顾问小组。专家顾问小组由规划、交通、建筑、工程、地理、环境、艺术、社会、经济、法律等方面的专家组成,受市规委会委托,就城乡规划中的重要事项提供咨询意见。第三章 工作程序第十七条 市规委会会议根据需要不定期召开,由主任委员或主任委员指定的副主任委员召集。参加会议的委员人数不得少于委员总数的2/3,其中专家和公众代表的委员不得少于到会委员总数的1/2。第十八条 专业委员会会议根据需要不定期召开,由该委员会主任委员或主任委员指定的副主任委员召集,每次参加会议的委员人数不得少于该委员会委员总数的2
10、/3。第十九条 各镇(区、街道)以及市直属部门涉及空间规划布局需提交市规委会或其专业委员会审议的城乡规划事项,由与项目有关的镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处)或市直属部门提出初步意见,送市规委会办公室汇总,对符合相关程序、资料完备并取得市城乡规划专家论证会意见的城乡规划事项,由市规委会办公室提交市规委会或其专业委员会审议。根据会议需要可邀请有关主管部门派代表列席会议。列席会议的代表经会议主持人同意,向委员介绍有关审议项目的背景、过程和技术内容,并解答委员的提问。第二十条 市规委会及其专业委员会会议的基本议事程序是:(一)市规委会办公室提出会议议程,经市规委会分管城乡规划工作的副主任审核,
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